学校体育管理核心内容研究
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作者: 王天礼
摘 要：采用文献资料和对比研究方法，分析了学校体育管理的内容。探讨得出，支撑和影响学校体育管理运行与绩效的核心内容有：学校体育教学管理、体育科研工作管理以及体育师资队伍建设管理。扎实做好以上三方面的管理工作，有利于提高学校体育管理的效益，促进学校体育的健康发展，从而实现学校体育“增强学生体质”的目标。
关键词：学校体育；核心内容；管理绩效
学校体育管理内容，是“指围绕学校体育工作所肩负的目的任务而进行的一系列活动内容”[1]。为了对学校体育管理内容实施科学化管理，将管理职能和管理方法进行具有操作应用，是保证学校体育管理目标的实现、计划顺利实施的应用性工作，也是学习体育管理学所要求的目的所在。学校体育管理的内容很多，也很复杂，但起决定性的内容包括学校体育教学管理、体育科研工作管理和体育师资队伍建设管理几方面。它们是共同支撑整个学校体育管理的基石，下面对其做一些讨论与学习。
一、体育教学管理
体育教学管理是指按照体育教学规律和特点，对体育教学工作进行的计划、组织、控制、监督的过程。它以不断提高教学质量为目的，实行全过程性管理。首先，制定体育教学计划。开展学校体育教学工作源于教学计划的制定。其主要依据是：（一）教育部颁布的《体育与健康课程标准》和《体育与健康课程教学指导纲要》；（二）学校的现有场馆器材条件；（三）学校体育教师现状；（四）以往学生体育教学测评统计的资料。在分析制定教学计划依据的基础上，还要注意制定教学计划的程序。否则就会产生带有先天缺陷的主观产物，这种计划不仅难于顺利实施，而且还会直接影响到组织目标的实现。为此要分析现有因素，科学预测；区分教学层次，确定各科教学目标；拟定多个为达到教学目标可供选择的行为方案，而不是单一的方案；科学决策，优选、优编最佳方案；正式编制教学计划。其次，组织体育教学。没有科学、严密的组织工作，就无法实现体育教学预定的目标任务。体育教学的组织过程，就是围绕教学目标对人、财、物、时间、信息等因素的配置和调整。根据管理组织职能所包含的内容，一是要按照学校类型，规模大小，建立类似于普通高校现行组织管理模式的体育教学部、教研组、专项组以及与之相配套的场馆等学校体育组织管理机构；二是对每一层人员进行职权分工，确立职责范围，明确各层次和模项间的协调关系；三是优化配置各层次组织管理人员，做到人尽其才；四是建立各层次体育教学管理规定，做到有规可循、有章可依。再次，控制体育教学。“体育教学目标能否实现，体育计划能否执行，关键是对体育教学过程进行针对性、适时性、客观性、灵活性、经济性和特殊性的控制”[2]。在教学过程中所出现的与计划不相符的问题，不能被及时发现和信息反馈；就无法发现偏差，找出原因，采取措施，消除问题，进而影响教学目标的实现。
二、学校体育科学研究管理
搞好学校体育科研计划于体育科研规划的衔接，客观真实地分析单位或相关研究范围内（课题组）的科研人员力量、人员结构层次和人员知识结构状况，是组织制定学校体育科研计划的基础。实事求是地分析完成某些体育科研计划，看学校是否具有相应的科研仪器、设备等条件。在遵循上述原则的基础上，学校体育科学研究要做好以下两点：一是重视体育校本研究中的问题选择。校本研究是以校为本体育教育研究的简称，是指“以学校体育教育所存在的突出问题和学校体育教育发展的需要为选题范围，以学校体育教师为研究的主要力量，通过一定的科研程序取得研究成果，并且将研究成果直接用于学校体育的研究活动”[3]。问题的选择是决定体育校本研究科学价值及保证研究成功的先决条件。正如爱因斯坦所说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。因为解决一个问题也许仅是一个数学上的或实验上的技能而已。而提出新的问题，新的可能性，从新的角度去看旧的问题，却需要有创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。”问题选择还决定着体育校本研究的方向和研究设计，制约着研究的全过程。问题是贯穿于研究过程的中心目标，问题不同，研究的见解、范围、内容、难易程度也各不相同，所采用的研究方案与方法也不同。所以，问题选择得好，往往可以事半功倍，迅速取得成果。反之，问题选择错误或不准，则会造成人力、物力和时间的浪费。
二是重视乡土体育教材的研究。体育乡土教材具有推动学校课程向多元化方向发展的实际意义。课程改革的多元化发展趋势是时代的要求。课程要适应文化的多元化发展形势，适应社会对多元化人才的需要，适应个体多元化能力培养的要求，就必须向多元化方向改革。课程在多元化改革当中必然面对两种不同文化：国际文化和本土文化，这就要求课程改革者必须做出文化上的选择，这也是文化的价值选择过程。显然，影响课程的文化中，“所谓国际化主要是要求课程与国际上其他国家的课程一致或接近，这是要解决课程的共同性；而本土文化是在课程中要体现本国、本民族的独特文化功能，这是要解决课程的相异性或特色”[4]。实际上国际性与民族性、世界性和国家性就其文化来说，是辩证统一的关系，所以我们才说只有民族的才是国际的，就是说国际性与民族性或本土性并不是矛盾的，而是相辅相成的。正是民族性的、本土性和国际性保证了课程文化的多元性。从现代课程意义上来看，乡土教材以其浓烈的乡土气息和独特的地域传统，从根本上能够代表民族文化或本土文化的特点，从而能够对已向国际化发展的课程注入本土文化的养分，推动学校课程向多元化方向发展。
三、体育师资队伍建设管理
体育教育目标能否实现，体育教学质量能否保证的关键因素在于教师。是否拥有一支思想作风过硬、业务素质精良的体育师资队伍，是决定学校体育工作成败的关键。因此，加强学校体育师资队伍管理，是保证学校体育工作顺利开展的重要环节。明确体育教师的工作职责，是加强体育教师管理的基本环节，也是对体育教师进行培养、考核和奖励的重要前提。首先，制定体育师资队伍建设计划。这些计划包括体育教师编制计划、学校体育课时工作量计划、体育教师培训计划、体育教师引进计划以及体育学术交流计划。其次，加强体育教师组织管理。学校对教师组织管理已形成的一整套完备的管理机构设置（人事处、教务处、体育部）是保证对体育教师进行组织管理的客观因素。加强落实各职能部门的职责分工，制定完善的体育教师管理规定，尤其注意在加强对体育教师使用管理的同时，强化培训工作，是对体育教师实施组织管理的主观因素。学校体育师资管理方法，除了通常采用的一般行政管理方法、法律管理方法、经济管理方法、教育管理方法以外，结合学校现行的专业技术人员职称评审办法和人事分配制度改革中的“岗位津贴”评审、考核、奖惩等办法，制定具有鼓励与约束并存的管理规定，显得尤其重要。制定和实施此类管理规定，首先，指导思想要定位于鼓励“能者上，平者让，庸者下”和多劳多得；其次，将体育教师所应承担的教学工作量和科研工作量，能量化的量化，建立量化评审指标体系；第三，坚持方案制定民主、量化结果公开、评聘结果公布，广泛接受每位成员的监督。
四、结束语
学校体育教育是学校教育的重要组成部分，是党的教育方针明确要求的内容之一，是关系着中华民族体质健康与否的基础性教育内容。然而，如何有效地发挥学校体育教育在学生成长过程中的作用，培养数以亿计的身心素质健全并与其他素质全面发展的社会主义建设者，加强学校体育管理是实现以目标和要求的重要途径之一。而上述的内容的学校体育管理内容的核心。只有重视其作用，才能优化学校体育管理绩效。
参考文献：
[1] 秦椿林，张瑞林.体育管理学[M].高等教育出版社，2002（8）；109.
[2] 徐家杰，孙汉超.体育管理学[M].武汉工业大学出版社，1993.
[3] 陈建绩.体育校本研究的理念与方法[M].人民体育出版社，2007：4.
[4] 李素梅.中国乡土教材的百年嬗变及其文化功能考察[M].民族出版社，2010：16.
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