施工项目成本控制研究
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作者: 田建栋
【摘要】近年来，随着建筑施工市场的竞争日益激烈，成本管理在施工工程项目管理中的地位也越来越重要。本文结合自己海青铁路工程施工项目成本控制实践经验，从成本控制原则出发，分析工程项目施工各个阶段的成本控制内容和优化对策，以期为同行提供有益借鉴。
【关键词】施工项目；成本控制；合同管理
引言
施工项目成本是施工企业用于施工和管理的一切费用的总和，综合反映着施工活动中劳动、物资消耗情况，是衡量施工单位经营管理成果的一项综合性指标。目前，多数施工企业都开始认识到成本控制对企业生存发展的重要作用。为实现企业经营管理目标，使企业立足市场竞争，自海青铁路工程项目开工以来，我项目部结合铁路建设领域形势变化的实际情况，以项目管理为重心，以施工生产安全质量为主线，以经营效益为目标，贯彻落实以合同管理为主线，以验工计价为重点，以工程索赔为手段，以成本控制为目标的项目管理总体思路，共同努力推动铁路施工项目成本控制工作的协调开展，取得了显著经济效益和社会效益。
一、施工项目成本控制原则
在本铁路工程施工项目成本控制具体实施过程中，我们坚持了以下几点原则：①开源与节流相结合原则，积极主动优化施工方案，提高作业效率，尽量减少不必要资源消耗，按照成本计划目标控制各项成本费用。②全面控制原则，在项目施工全过程，项目部全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制，从项目施工准备到主体建设再到项目竣工结算的任何一个阶段都实施连续的成本控制。③动态控制原则，即强调项目成本的中间控制，将控制中心放在桥梁下部、站场，全线桥梁预制、架设、现浇、正线铺轨等主要施工阶段。④权责利相结合原则，将成本目标落实到项目的每个人员身上，确定个人的成本控制目标，并赋予其相应的权利，项目经理部定期考核评价各个人员成本的成本控制责任的落实情况，以此为依据兑现奖惩，真正做到责权利对等。
二、施工项目各个阶段的成本控制
1.施工准备阶段
施工前，与业主的承包合同签订后，项目部计合人员参加了局指组织的合同条款学习分析，参与编制了《新建海青铁路工程合同风险分析》文件，对存在的风险提出了应对建议措施。
建立成本控制责任中心，进一步健全项目管理相关规章制度，明确主要管理人员分工、岗位职责及各职能部门的职责权限，使其能够对所发生的成本费用进行统一控制和调度。比如在合同管理方面，分包合同签订后，及时对管理干部和现场主要管理人员进行合同交底，重点明确合同中双方责、权、利的约定和双方应投入的机械设备、周转材料、水电等，让在现场的每个工作人员都能有针对性地进行现场管理，及时签认，避免无偿供应资源让劳务队赚钱等只管干活不管成本的情况。
结合项目具体情况，我们分析了当地市场行情，进行多方案比较与选择，做好方案优化工作，以合理配置生产要素，为编制科学的责任成本创造条件；全面调查当地劳动力水平、材料价格、工程机械配置情况，有针对性地调整验工和进料时机，详细制定劳动力、机械设备及材料供应计划，结合现场施工条件计算各分部分项工程施工预算，在此基础上，按照部门、施工队伍、班组的分工进行分解，形成责任成本，根据公司制定的目标预算成本制定明细而具体的成本计划，客观准确地对动态成本进行评估，严格审核各项工程费用。此外我项目部还积极分析图概及图量差，为清概做准备；充分分析清单单价，寻找不合理点，提前收集有关原始资料，争取清概时重组单价。
2.施工阶段
施工阶段发生的费用在整个建设项目上占有很大比重，这个阶段持续时间长，需要大量的资金投入，在此阶段，对施工项目成本影响最大的是由人工费、材料费和机械使用费组成的直接工程费。在施工过程中，我单位对人工进行了合理分配，压缩非生产人员，加强员工技能、素质培训，实现了劳动生产率的提高；合理组织施工，避免了窝工现象，有效减少了不必要的浪费。以招投标方式确定材料供应商，并制定科学合理的施工进度计划，尽量减少库存成本。严格执行材料进出库验收制度，加强对进场材料的验收，每月末对材料进行盘点，查缺补漏，保证材料的及时供应。对于施工机械设备，注意维修保养，确保设备始终处于最佳工作状态，同时严格落实机械操作人员任务和责任，提高施工效率；对于租赁的设备，在保证其具备良好工作性能基础上，选择经济、优惠的设备，计算设备使用数量和天数，注意正确使用，以免发生赔付等情况。
施工过程中，定期组织有关职能部门检查合同履约情况，将在合同执行过程中遇到的问题，及时改进和补充，正确指导现场管理和生产，避免因管理缺失、气候巨变等因素或其他约定不明确引发合同纠纷。
验工时，根据现场实际完成情况，首先进行验工项目和清单项目数量对比。对部分新增项目和无清单项部分，积极和业主沟通争取以暂定价进行验工。由于海青项目业主在此方面卡控比较严，经过沟通后，我们确定采用按清单项或相近清单项目先进行验工的方式进行处理，确保验工基本符合现场，避免资金大缺口现象发生。
3.竣工验收阶段
竣工阶段是工程成本控制的最后阶段，该阶段主要是完成工程竣工决算编制和竣工验收工作。在这个阶段，要根据合同规定、预算定额、费用定额、竣工资料等，结合相关法规，对施工项目相关款项进行认真核对，做好竣工据算，并通过指标计划数、概算书与实际数的对比分析，核对决算数据准确性。我们还对各项管理费用内容和用途是否超标进行了严格审查，杜绝了工程资金滥用。在劳务结算方面，为提高结算效率，缩短结算时间，明确工程数量计算单，我们采用了由工程部和计合部同时进行复核后再出单子进行结算的方法，同时，组织有关人员和劳务队负责人到现场逐个核查工程实际完成情况，有效杜绝了未施工虚报量进行结算的情况。劳务队伍施工完成后，根据合同施工过程中的安全管理、质量控制、文明施工、结算等履约情况进行评价，对合同执行情况进行总结，并将有关情况及时上报给上级主管部门，留住真正出精品、讲诚信的队伍，淘汰“假大吹”的队伍和既没实力又没能力的小队伍。
三、结束语
综上所述，铁路工程施工项目成本控制是一项贯穿于施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节以及人、财、物各要素，稍有不慎，就可能失控。根据我项目部实践经验，必须加强施工项目各个阶段的成本控制，优化项目方案，完善成本控制方法，建立健全成本管理责任制，并做好合同管理、验工计价、劳务结算等方面的工作，充分挖掘降低成本的潜力，向成本要效益，争取以最低的投入获取最大经济效益。
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