国外保险资金运用经验与启示

来源:用户上传      作者: 徐永春

　　【摘要】我国保险业近年来发展日益成熟，与之对应的是保险金规模的扩大。保险资金的运用已经成为保险业获取收益的重要途径。各国保险业在实践中都形成了自己的保险资金运用经验。文章比较了以直接融资为主的金融体系以及以间接融资为主的金融体系间保险资金运用的状况，总结经验为我国保险资金的运用提供有益的借鉴。
　　【关键词】保险资金 直接融资 间接融资 股票市场 债券市场 不动产
　　【中图分类号】F842 【文献标识码】A
　　近年来，随着保险业的发展，我国保险市场在日趋饱和的同时，发展机制也愈加完善，保险公司纷纷将保险资金的运用作为自身盈利、发展的一个重要途径。保险公司若不能够通过保险资金的运用获得较高收益，那么保险业日益增大的利差损失将使得公司本身无以为继。此外，自我国加入WTO之后，越来越多的外资保险公司开始进入中国市场，这也冲击了我国本土的保险业。保险业激烈的竞争形势要求各个保险公司必须提高自身运用保险资金的能力，以此来提升公司的兑付能力与抗风险能力，从而获得竞争优势，持续发展。
　　我国保险资金运用现状
　　保险资金运用的历史沿革。新中国的保险业起步较晚，直到1980年才开始发展保险业务，但经过几十年的发展后，我国的保险资金运用依然处于效率不高且渠道狭窄的状态。在1995年之前，国家规定保险公司的保险资金必须存入银行，保险金所产生的银行利息也必须上缴国库，此时，保险公司并不能自主运用保险资金。到了1995年6月，我国制定了《保险法》，规定保险资金可以运用于购买金融债券或政府债券，但对证券的投资有所限制，这虽然开放了保险资金的运用，可是严厉的政策管制，仍让保险公司将大量的保险资金投放到银行之中。1999年10月，我国进一步开放了保险资金运用渠道，允许保险公司将保险资金运用于购买证券投资基金，但对购买的资金额度做出限制，不得超过总资产的5%到15%，这让保险资金间接进入了资本市场。到2004年10月，我国再次修订了保险资金运用的有关条例，保险公司可以直接将资金投入资本市场，这改变了以往国家政策严厉管制的状况。2006年，我国保监会发布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，允许有资质的保险机构通过受委托人来设立投资计划，间接投资通讯、能源、环保、市政、交通等领域，这进一步扩大了保险资金的运用渠道。
　　我国保险资金运用存在的问题。首先，我国保险资金的运用渠道狭窄。从我国保险资金运用的发展变革来看，长期以来受国家政策影响较大，严厉的政策规定也导致我国保险资金运用渠道狭窄。在1995年之前，国家政策不允许保险资金进行资本运作，到1998年国家政策松动，但规定依然严格，保险资金的运用只有四种方式：存入银行、购买政府债券、购买金融债券以及国家规定的其他形式。之后我国虽然进一步开放保险资金运用市场，但在实际运作中，保险资金的运用渠道依然是十分狭窄的。相比之下，西方国家的保险资金运用渠道较为广泛，如美日规定保险公司可以利用保险资金来投资政府公司债券、购买股票和不动产、抵押贷款、进行保单放贷等。
　　其次，我国保险资金运用收益率不高。按照政策规定，我国保险公司主要将保险资金用来投入银行、购买各类债券、回购国债、投资基金。因此各类债券的利率、国债的发行量以及银行的存款利率关系着保险资金的投资回报率高低。我国银行存款利率本身不高且有多次利率下调的状况，这使得保险公司的保险资金投资回报率不高，收益减少。而债券市场风险日益增大，受交易市场价格波动的影响，保险资金的投资回报难以得到保证，而且我国的证券市场受政策性影响较大，往往会在短暂出现牛市后便长期保持低迷状态，这也影响了保险公司的业绩。保险公司的资金运用归根结底是一种资本运作，因此保险资金的持续健康运营依赖于资本市场的完善与否。我国目前的债券、股票、基金以及其他资本投资工具并不成熟，这影响了保险公司的保险资金运用。
　　最后，保险资金运用的潜在风险逐步积累。我国的资本投资市场的不完善，市场上缺乏中长期且能保证回报率的资金投资项目，因此大多数保险公司将保险资金投放到短期投资项目中，这导致资金来源和运用的失衡，也影响了保险资金运用的良性循环。从保险资金的投放分布来看，大多数保险公司都将90%以上的保险资金运用于购买债券和银行存款，这些投资方式受政策和利率影响较大，也存在利率风险。因为受投资渠道限制，保险资金的运用只能投放到有限的几个渠道，这导致一些单一投资品种在市场中占较大比例。这样的投资结构使得保险资金过于依赖投资市场，一旦资本市场发生波动，保险资金的收益必将受到冲击，甚至危及整个保险业。
　　国外保险资金运用的经验
　　国外保险业资金管理的模式。外部委托投资、公司内部自己设立投资部门、设立专业化的保险资产管理机构是国外保险资金管理的三种主要模式。
　　外部委托投资就是保险公司将本公司的保险资金委托给外部投资机构来进行运用管理，这种模式风险较大，保险公司自身难以控制风险，一般来说一些较小的保险公司会采取这种保险金管理模式，但一些大型保险公司也会将部分保险资金委托给基金公司来运作。保险公司一般会选择基金公司和综合性的资产管理公司来运作保险资金，美国的资产管理机构威灵顿资产管理公司和德国的安联资本管理公司都是保险资金可以委托的外部投资机构。这些公司既提供养老金、基金、保险资金的综合性资金运作服务，也专门针对特定的保险产品资金进行运营，诸如企业年金、养老金、投资连结产品等。
　　一些保险公司内部设立了投资部门，负责本公司保险资金的运用投资活动。一般来说，保险公司内部的投资部主要管理公司的一般账户资产。保险公司内部的投资部门擅长投资固定收益的品种，他们一般将一般性账户的保险资金运用到风险较低的投资领域。除此之外，投资部门还负有评估账户资产负债特性的责任，要对保险公司的退保率和到期偿付的金额等有较为精准的把握。这种管理模式的优势是保险公司能够对保险金进行直接运作，并掌握保险资金的流向和运作情况，但缺点是缺乏竞争性与专业性。美国大都会人寿便采取这种保险金运作模式。 　　专业化的资产管理机构主要是指保险公司成立全资或者控股子公司来运作保险资金，这一般是大型的保险公司的运作模式，纽约人寿、澳大利亚联邦银行集团、美国国际金融集团等都采用这种专业化管理模式。这种管理模式弥补了委托外部机构模式和内部设立投资部模式的不足，既让保险公司能够掌握资金的运作、降低投资风险，又能够确保保险资金运用的专业化和规范化。保险集团一般采取专业化控股或集中统一投资的模式来成立专业资产管理机构。而且这些机构除了运营自身的保险资金外，还会经营第三方资产。很多大型的保险公司为了最大化保险资金的运作利润，他们会成立或收购多种类型的资金运作公司，以此来拓宽投资渠道。在国外的保险业中，80%的公司会采取这种保险资金管理模式。
　　保险资金的运用结构。证券市场的发展以及资金来源都影响着保险公司保险资金的运用结构。世界金融体系可以分为直接融资和间接融资两种，前者以美国为代表，后者则以德国为代表。
　　美国的保险公司资产总量一直保持增长态势且保险资金投资收益率较高。美国保险公司的保险资金运用主要有债券、贷款、股票以及不动产投资几种方式。美国保险公司的资金运作呈现出贷款比例下降、股票投资资金比例上升的状态，而且债券的比重最大。自1995年之后，在美国保险资金的运用结构中，投入股票的比重就一直高于投入贷款的比重，不动产投资和其他投资所占比重一直较为稳定。2006年的统计显示，美国保险金在各个领域的投资比重从高到低依次为：公司债券、股票、政府债券、抵押贷款、保单贷款和不动产。
　　德国金融体系的一个重要特征是银行体系在整个国家金融体系中处于主导地位，因此德国的金融体系较为平稳，这也为保险公司的保险金运用提供了一个稳定的投资环境，但是保险公司保险金运用的投资回报率并不高。与平稳的金融体系相适应的是德国的保险金运用结构也较为稳健，它在银行存款和抵押贷款方面的资金投入比重要高于美国这样的直接融资体系国家。与非寿险公司相比，寿险公司将更多的保险资金运用于债券和抵押贷款，而在股票领域的投资则少于非寿险公司，这种保险金运用结构也保证了保险公司资金收益的稳定性，它的收益率浮动较低。但近年来，随着欧盟一体化的深入，德国的保险公司也开始逐步加大了对股票的保险资金投入，以此获得更高的收益回报。
　　国外经验对我国保险资金运用的启示
　　理性看待保险资金投资股市的高额回报率。即便是国外的保险公司，大多数都在亏损经营本身的保险业务，很多公司都是通过资本投资获得收益来弥补亏损。从收益来看，在各种投资渠道中，收益最高的是股票市场。以经济合作与发展组织国家（OECD）资产运用为例，在过去的30多年里，它的国内股市回报率达8%，国外股票的投资收益率为7.1%，相比较而言，它投资的贷款收益率只有股票的一半，用于购买政府债券和公司债券的资金收益率则更低，如政府债券的收益只有股票的五分之一。在新兴的资本市场中，与发达国家一样，也是股票保持较高的投资回报率，在新兴的金融市场中，股票市场的收益率在15.5%左右，而债券市场的收益率在8.7%左右，明显低于股票收益。
　　进入资本市场运作保险资金是未来保险业生存和发展的必然选择。保险公司作为金融市场的投资者，它的成长也有利于促进整个资本市场的发展与成熟。从国外保险资金运用的经验来看，股票固然拥有较高的投资回报率，但它并没有成为大多数保险公司的主要投资渠道，这主要是因为股票市场并不稳定，进而带来收益的波动，而且现金流量难以预测，这给投资人带来了较大风险。对于保险业来说，确定公司拥有稳定的现金流来满足到期的兑付更为重要，因此大多数保险公司在保险资金运用上还是倾向于选择有稳定收益的投资产品，并对公司投资股票的资金额做出了限制。保险公司保险资金的运用应该与本公司的发展策略相适应，要在收益与投资风险之间进行权衡，我国保险公司在看到股票市场高收益的同时，更应注意这背后的高风险。
　　债券是保险资金运用的一个重要方向。保险公司因有随时兑付的需要，因而在保险资金的运用上力求稳健，低风险的债券便成为保险公司投资的首选工具。国外各个保险公司也都将相当一部分资金用于投资债券。债券风险低，但收益不高，这其中政府债券的风险最小，但也无法回避利率风险，而且政府债券的收益率一直不高，因此在保险公司的投资中，政府债券的投资比例低于收益较高的公司债券，但与此同时，政府债券还有高流动的特性，而保险公司对流动性要求较高，因此保险公司依然需要购买一定比例的政府债券。
　　各国不同的保险资金管理制度也影响了保险公司保险资金的运用，如英美国家属于市场主导型的金融结构，资本市场十分重要，因此这两个国家的保险公司主要将保险资金投资于有价证券。但英美的金融投资市场依然有所不同，英国证券市场以股票为主，而美国则以债券为主，相应的在保险资金的运用结构上，英国的保险资金主要用来购买股票，而美国是投资债券。英国的保险公司将50%的资产用于投资股票市场，只有20%进入了债券市场，在美国，保险公司将70%左右的保险资金用于债券市场。日本资本市场属于间接融资，相对英美来说，它的资本市场并不十分发达，因此，日本的大部分保险资金被投到银行和信贷领域，股票和债券所占投资比率不高，大概都保持在20%左右。国外保险公司将大部分保险资金运用于投资债券，这是综合了债券的收益、风险以及流动性等因素后做出的选择，它符合保险业本身的运营要求。因此无论是在直接的融资体系还是间接的融资体系中，保险公司都将购买债券作为保险资金运用的一个重要渠道。
　　贷款应成为保险资金的一种重要投资方式。保险金的性质决定了它具有长期性的特点，因此，贷款是一种较为适合保险资金运用的投资品种。贷款是有固定收益的债务，保险公司通过投资贷款能够获得稳定的收益。而且保险公司还可以在投资贷款过程中与借款人建立起客户关系，扩展自身的保险业务的发展。为了确保保险资金的安全，保证借贷者能够偿还，保险公司投资的贷款产品一般是抵押贷款，它的回报率高于银行存款，收益稳定。在德国和日本，贷款在保险资金运用中占据较大比例，从我国目前的经济发展环境来看，贷款也是国内保险公司保险金运用的一个重要投资渠道。
　　不动产投资可作为未来保险资金运用的考虑方向。投资不动产领域已经是国外保险公司较为普遍的选择，像美国、德国、日本以及新加坡等国家的保险公司都将5%到8%的保险资金用于投资基础设施建设等不动产领域。国外的保险公司投资不动产不仅是分散投资风险，而是将它作为保险金运用的主要投资渠道之一。但直接投资不动产属于权益性投资行为，将带来现金流量不确定的问题，因此并不适合保险公司大量投资，国外发达国家的保险公司投资该项的资金比例不超过总资产的10%。我国近几年房地产市场发展过猛，为了防止出现金融泡沫，政府不得不出台调控政策，但长期来看，随着中国经济的发展，房地产业依然有较大的增长空间，保险业可以投资房地产项目，以获得较高收益。
　　成立资产管理公司是保险资金运用的发展趋势。我国的保险公司在保险资金管理模式上大都还采取内部设立投资部门的方式，这对运作时间不长和规模不大的保险公司来说是一种较为合理的选择，但对那些规模大和有专业投资管理需求的保险公司来说，它需要有自己的独立的资产管理机构，这一方面能够提高保险公司的保险资金运用水平，另一方面也能及时控制投资风险，提升自己的风险管控能力。保险公司成立自己的独立资产管理公司是保险资金运用的未来发展趋势，并且这一管理模式具有多种优势：首先资产管理公司作为独立的机构能够吸引资本市场的专业优秀人才，让公司尽快融入到资本市场之中，组成一支专业的资产运用人才队伍。其次，在这种管理模式中，保险公司与资产管理公司责任明确，保险公司还能够监督和考核资产管理公司的业绩，这也督促资产管理公司进一步专业化。最后，独立的资产管理公司还可以承揽第三方资产管理业务，这间接扩大了保险公司的资产运用范围，也为保险公司增加了资产投入收益。此外，独立的资产管理公司能够更加及时的了解资本市场的发展，并积极调整自身的投资战略，保证保险公司的资金运用与市场接轨，并为集团的进一步发展积累经验。
　　（作者为河南科技大学经济学院副教授）
　　责编 /丰家卫（实习）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-6873870.htm