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上饶市旅游全域化发展研究

作者:未知

   [提要] 上饶市是首批“国家全域旅游示范区”创建单位之一,旅游资源丰富,但同时存在着旅游综合效益欠佳、“景强城弱”困局未解、旅游业态形式单一等突出问题。上饶市推进旅游全域化发展的关键在于,必须努力优化市域旅游空间结构体系、丰富创新旅游业态、双向互融推动全域产业旅游化、精品项目驱动城市中心区旅游振兴,以促进上饶旅游的转型升级、提质增效和永续发展。
   关键词:全域旅游;实施路径;对策
   基金项目:江西省高校人文社会科学研究一般项目:“赣闽粤边区民族村寨旅游扶贫与文化再生产研究”(项目编号:MZ162001);上饶市经济社会发展和人文社会科学规划研究项目:“上饶推进旅游全域化发展实施路径研究”资助
   中图分类号:F59 文献标识码:A
   收录日期:2019年3月29日
   随着社会经济的高速发展和人民生活水平的快速提升,中国旅游者的消费方式正在经历从以“走马观花”式的观光旅游为主向以追求深度体验为主的休闲度假复合旅游转变。在旅游市场转型发展大背景下,旅游者愈来愈深地与旅游目的地的各个环节及要素发生交集,全域旅游成为目的地旅游发展的重要路径。上饶市位于江西省东北部,是首批“国家全域旅游示范区”创建单位之一。本文拟在分析上饶市全域旅游发展现状及其存在问题的基础上,探讨上饶推进旅游全域化发展的实施路径,以促进上饶旅游业的转型升级、提质增效和永续发展。
   一、上饶市全域旅游发展现状
   (一)旅游资源丰富。上饶市生态环境优良,自然旅游资源和人文旅游资源交相辉映,具有发展全域旅游的优越特色资源与基础条件。截至2018年底上饶市拥有1个世界自然与文化遗产(北武夷山)、2个世界自然遗产(三清山、龟峰)、1个世界重要农业文化遗产(万年稻作文化系统),世界遗产数量达到4家,成为全国世界遗产地最多的设区市;现有国家级森林公园9个、自然保护区2处、湿地公园5个,省级森林公园19个、自然保护区3处、湿地公园6个。此外,上饶市还有国家级重点文物保护单位17处,省级重点文物保护单位95处,国家级历史文化名镇3家、名村7家,中国传统村落逾40家。目前,上饶拥有国家5A景区3家,国家4A景区30家,A级景区数量全省第一,并在全省率先实现“县县有4A景区”。2017年上饶市跻身国家中医药健康旅游示范区创建行列;三清山、婺源分获中国“全域旅游十大品牌旅游目的地”和“十大乡村旅游目的地”称号。
   (二)交通条件便利。上饶市地处闽浙皖赣四省结合部,东联浙江、南挺福建、北接安徽,处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处,两条国家主干线沪昆高铁、京福高铁十字相交,贯通上饶的东西南北走向,构建起与“长珠闽”对接的5小时经济圈;上饶是合福“醉美高铁”精品旅游线路的中心节点之一,沪昆、宁上、景婺黄高速公路串点连线,可以便捷地与黄山、武夷山、龙虎山、杭州、千岛湖等著名旅游景区联动发展,三清山机场建成通航,已开通成都、青岛-上饶-深圳、北京-上饶-佛山、昆明-上饶-哈尔滨等航线,使上饶基本形成“快进快出”的旅游大通道和“快旅慢游”的旅游新格局。
   (三)旅游发展迅猛。上饶市以创建国家全域旅游示范区为抓手,树立“大景区、大旅游、大产业、大市场”理念,大力推进旅游产业转型升级、提质增效。一方面在“高铁枢纽、大美上饶”整体旅游形象品牌统领下,逐步形成以三清山“三清天下秀”、婺源“中国最美乡村”、弋阳龟峰“中国丹霞世界自然遗产地”、万年“稻作文化”、德兴“健康养生胜地”为主题的县域旅游形象品牌;另一方面依托丰富的旅游资源优势,重点培育和打造生态观光、乡村休闲、文化体验、森林科考、红色经典等10大特色旅游产品。自2010年以来,上饶市各项旅游主要数据指标一直保持在20%以上的增长率(见表1),至2018年全年接待旅游者人次突破1.8億,旅游综合收入高达1,820亿元,跻身2018中国旅游吸引力10强,且是前十强中唯一的非省会城市。
   二、上饶市全域旅游发展中存在的问题
   自2016年以来,上饶市积极推动国家全域旅游示范区创建工作,力图跳脱出传统小旅游的拘囿,将市域整体作为功能完整的旅游目的地来建设,极大地推动了旅游经济的发展,但客观上仍存在着诸多制约其旅游全域化发展的因素,而如何破解这些难题成为其推进国家全域旅游示范区创建目标实现的关键。
   (一)门票经济依赖性强,旅游综合经济效益欠佳。经过十余年来的高速发展,上饶市旅游经济取得了令人瞩目的成绩,尤其是旅游者数量大幅成长,至2018年全年接待旅游者人次高达1.8亿人次,在全国各大旅游目的地当中位居第十,但旅游业对门票收入依赖性强,大多数景区的主要收入来自门票,旅游产品种类不够丰富、层次偏低、创收能力严重不足,在人均旅游消费方面同主要旅游目的地仍存在较大差距,导致旅游综合经济效益偏低。如以2017年为例,来上饶旅游的游客人均消费只有925元,而同期的杭州达到了1,840元,武夷山达到了1,875元,均为上饶的两倍左右。
   (二)“景强城弱”困局未解,区域旅游经济发展失衡。三清山“三清天下秀”、婺源“中国最美乡村”的县域旅游形象品牌突出,甚至遮蔽了“高铁枢纽、大美上饶”的整体旅游形象品牌,三清山、婺源、灵山等热门景区吸引旅游者人数占有极高比例,但其辐射和影响力却较为有限,无法带动城市发展全局,导致上饶市中心城区旅游相对偏弱,旅游者大多以此作为中转地,停留时间短,难以留住游客过夜,导致“景区热、城区冷”景强城弱的尴尬局面难以破解。与此同时,除婺源、三清山以外,其余各区县旅游经济发展滞后,景区与景区之间、县与县之间等缺乏有效的衔接与融合,难以形成涵盖跨越整个市域的具有市场竞争力的品牌线路产品,造成区域旅游经济发展严重失衡。
   (三)旅游资源创新开发不足,旅游业态形式单一。上饶旅游业发展以资源导向型为主,且多是山岳、湖泊、传统村落等有形的自然与文化景观等实体资源,依靠景区知名度吸引旅游者,淡旺季分布明显,观光旅游一枝独秀,旅游业与传统农业、新兴工业关联性较低,产业边界相对清晰,产业空间形态以景点为依托,分布相对分散,旅游资源开发整合力度不够,乡村旅游开发同质化倾向严重,缺乏深度体验性产品开发,已开发的产品层级较低、文化特色挖掘不足,旅游业态形式单一,难以满足当下旅游者观光、休闲、度假、购物、养生、探险等多样化的旅游诉求。    三、上饶市旅游全域化发展精准施策
   当前上饶市推进全域旅游工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极落实全国旅游工作会议精神,把握旅游从高速增长阶段转向优质发展阶段的内在要求,全面实施《上饶市国家全域旅游示范区创建工作实施方案》,努力优化上饶市域旅游空间结构体系、丰富创新旅游业态、双向互融推动全域产业旅游化、精品项目驱动城市中心区旅游振兴,以向新时代优质旅游发展方向奋力迈进。
   (一)连点成线、串线成面,以线性开发带动面域发展。上饶市应积极整合区域范围内的全部吸引物要素,将整个市域作为一个旅游目的地来打造,充分挖掘本市各地旅游资源,通过旅游交通及游步道,以点串线、以线带面,注重点线面统筹布局、协调推进。
   “点”即是重点抓好景区、景点、小镇、村落的打造,将特色小镇、秀美乡村建设作为发展全域旅游的重要载体,由点及面形成示范带动效应;“线”即是注重旅游廊道、漫步绿道建设,完善乡村之间、景区之间的道路交通体系,在打通点与点连接线的同时,将道路沿线建设成为景观带,同时加强徽饶古道、黄沙古道、鹅湖古道、璞信古道等线性遗产活化利用,实现多样性和网络化的交通格局;“面”就是在点线结合的基础上,坚持把全市作为一个景区来打造,形成高品质旅游景点连点成线、串线成面的空间发展格局,破解传统景区空间狭小、游客拥挤等问题,从而实现上饶旅游发展由传统景区逐渐向目的地为核心的发展趋势转变,增强区域间旅游经济联系。
   上饶市应继续加强三清山、婺源、灵山等高等级优质景区建设,同时推进旅游小城镇、乡村度假区、艺术村落、风景廊道、旅游综合体等新型空间载体的打造,形成涵盖观光游览、休闲度假、农事体验、商业会展、运动康体、参与性娱乐、创意产业在内的“大城小镇嵌景区”的全域旅游发展模式。一方面合理利用市域内的特色旅游资源和全部的吸引物要素,实现区域资源有机整合;另一方面竭力避免各区域的同质化竞争,为游客提供全过程、全时空的体验产品,全面地满足游客的全方位休闲体验需求。
   (二)从“旅游+”到“+旅游”,双向互融推动全域产业旅游化。旅游业是世界朝阳产业和现代服务业,具有强大的产业功能和广泛的联动效应。“旅游+”是旅游业寻求与相关产业相融发展的努力,而“+旅游”则是其他产业与旅游业的主动融合、合力发展。在新型城镇化、乡村振兴及休闲社会转型的时代背景下,伴随着中国旅游产业向纵深化方向发展,旅游与其他产业融合的趋势日益明显。
   上饶市全域旅游发展必须以旅游为导向,以“1+N(餐饮、住宿、购物、养老、养生、体育、亲子、研学等)”为模式,充分激活自然生态、气候环境、历史文化、产业生产、流通消费和创新创意等要素,将各类传统上不相关的产业要素融通起来,形成以一产为基础、二产为支撑、三产为亮点,三大产业协同发展的复合产业关系,从而形成新的生产力和竞争力。努力针对上饶市旅游发展现状,突出重点、统筹兼顾、循序渐进,采取扎实有效的工作措施,实现率先突破、全面带动,最终形成旅游业态多样化、旅游产品差异化的旅游大市场,促进旅游业态产品转型升级,发展文化旅游、自驾车房车旅游、铁路旅游、体育旅游、红色旅游、低空旅游、康养旅游、研学旅游、工业旅游、生态旅游、商务会展旅游,充分提高游客的可选择性、可消费性和可回头性,切实增强上饶旅游业发展的内生动力。在全域旅游新背景下,拓展创新旅游业态,培育形成全产业链的“综合性”服务经济,打造多样化的大旅游聚集区域和多层级的旅游目的地,为游客提供更多的服务与体验。
   全域旅游的可持续发展,离不开特色产业的有力支撑。上饶市应以风情小镇、秀美乡村、农业公园建設为主抓手,整合现有产业资源优势,积极延伸拓展旅游产业链条,不断丰富旅游要素,着力打造城市与乡村互动、旅游业与其他产业融合发展,能满足不同旅游消费人群需求的特色产品,逐步形成高附加值和溢出效应的泛旅游产业结构;另一方面,积极践行“旅游+”与“+旅游”的双向互融模式,使得旅游业与其他相关产业真正实现“跨界融合”、“开放共享”、“互联互通”,从而推进全域空间和产业的旅游化,充分发挥旅游业带动作用,形成“农业围绕旅游增价值,工业围绕旅游出产品,服务业围绕旅游成规模”的全域旅游发展格局,切实促进上饶市旅游业的转型升级、提质增效。
   (三)大手笔策划重大旅游产业项目,促进城乡旅游联动发展。上饶市旅游资源的丰富性和密集度首屈一指,但除少数几个知名景区外,多数旅游景区景点规模小、品质低、名气小,在市场上缺乏核心竞争力,而城市中心区旅游发展相对偏弱,“景区热、城区冷”的尴尬局面难以破解,因而必须以大手笔策划重大旅游产业项目,高水平打造城东旅游综合体、旅游集散中心、十里槠溪·国际生态旅游度假区等项目,创新发展文化、美食、养生、演艺、酒店等多种旅游业态,拓展传统旅游内涵,努力推进“产城融合”、“景城一体”建设步伐,有效提升上饶中心城市整体品位,促进城乡旅游联动发展,彻底破解上饶旅游“景强城弱”的尴尬局面。
   上饶市作为国内少数几家由政府正式批复设立的国际医疗旅游先行区和国家中医药健康旅游示范区创建单位,应紧密围绕“产、学、研、医、养、美”,构建“旅游+医疗”、“旅游+养生”、“旅游+美容”、“旅游+康复”、“旅游+养老”、“旅游+中医药”的发展模式,发挥中医养生文化与旅游、度假、体育方面的共生优势,依托特色中医药资源、现代医疗技术、良好生态环境等,将中医药资源与观光旅游结合、将中医医疗服务与度假旅游结合,推出中医药保健养生、康体疗养旅游产品。同时充分利用中医处方,辅以精美包装推出中药材、民间药等购物养生类旅游产品,积极推进医旅结合,大力发展森林养生、温泉养生、滋补养生、康体养生等健康旅游产品,努力将上饶市打造成为国内知名的医疗旅游、中医药健康旅游目的地。
  主要参考文献:
  [1]曾博伟.全域旅游发展观与新时期旅游业发展[J].旅游学刊,2016(12).
  [2]鄢方卫,等.全域旅游背景下旅游廊道的发展特征及影响研究[J].旅游学刊,2017(11).
  [3]吕俊芳.城乡统筹视阈下中国全域旅游发展范式研究[J].河南科学,2014(1).
  [4]王国华.论全域旅游战略实施的路径与方法[J].北京联合大学学报,2017(7).
  [5]刘庆余,等.全域旅游视野下健康养生旅游发展对策[J].旅游学刊,2016(11).
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