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提升突发公共事件中公民道德责任的路径探析

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  摘 要:2020年初,“新冠肺炎”疫情肆虐中国。在这场全民参与的疫情防控战中,我们看到各行各业各族人民做出的贡献、付出的努力。但是,部分公民在这次疫情防控期间所表现出的道德责任意识淡薄、道德责任感缺失现象也要引起我们的深入思考。基于此,首先,对公民道德责任在突发公共事件中的重要性作了阐释;其次,列举突发公共事件中公民道德责任缺失的表现,并对产生问题的原因进行归纳;最后,从深化道德教育引导、推动公民道德实践养成、净化网络道德环境、发挥制度保障作用四个方面,为提高公民在突发公共事件中的道德责任提供了路径选择。
  关键词:突发公共事件;公民;道德责任
  中图分类号:D648      文献标志码:A      文章编号:1673-291X(2020)20-0186-03
  一、突发公共事件中公民道德责任的重要性
  2020年的新冠肺炎疫情在较短的时间内突然爆发,给国家和人民生命财产安全造成了巨大威胁和损失。全国上下都在团结一心应对这次疫情危机。作为公民,怎样在突发公共事件中提升自己的道德责任感,是值得深思的问题。
  结合公民的概念及法律对公民基本权利和义务的要求,突发公共事件中公民道德责任可以理解为:国家和政府在处理突发公共事件的过程中,公民对国家、社会和他人所主动选择的道德行为和自愿承担的道德义务。
  在社会正常运行的状态下,公民道德責任的践行可以增加社会和谐因素、传递强烈的社会认同感。在突发公共事件中,公民道德责任的有效参与则有着更为特殊的意义。
  首先,公民主动践行道德责任可以使其更加准确地理解国家的应急政策,进而采取理性行为,缓解政府的管理和救治压力。一方面,可以感染带动更多的公民组建或加入志愿服务,多方面筹集运送救援物资,协助政府提高处理突发公共事件的能力;另一方面,公民通过慈善机构、公益团体捐款捐物,可以减缓政府处理突发事件的经济压力和人们的恐慌心理。
  其次,公民主动承担道德责任可以最大限度组成社会合力,进行社会资源的整合、互补,使公民从思想上协调利益关系,行动上自觉维持公共秩序,在实践中体会个人与国家休戚与共的关系,增强社会凝聚力和向心力,有利于政府决策的积极实施与执行。
  二、突发公共事件中公民道德责任缺失的表现和原因
  (一)突发公共事件中公民道德责任缺失的表现
  在突发公共事件中,公职人员视国家财产和公民生命安全于不顾,履职不力、逃避责任的有之;违反保密纪律,擅自转发涉密资料,侵犯公民隐私的有之;公民通过各种媒介夸大不实言论,虚构事实,散布虚假消息,损害破坏公共防护设施和财物的有之;隐报瞒报真实信息,见死不救,漠视生命的有之;发布讽刺、中伤政府部门和公职人员不实言论,妨碍工作人员执行公务,甚至寻衅挑事、非法殴打工作人员的有之;趁机囤积公众所需生活用品、医药用品,哄抬物价,诈骗公私财物,扰乱正常经济秩序的有之。
  (二)产生问题的原因
  第一,改革开放40年来的发展,丰富和满足了人们对物质生活需要,但随之而来的利益诱惑也使部分公民的思想、行为逐渐出现利益趋向化。与此同时,社会现实的复杂化和思想文化的多元化,模糊了公民对其作为主体的权利与义务认知,在一定程度上弱化了个体与环境的相互作用,导致公民道德责任意识的淡化。
  第二,近年来各地出现的“道德绑架”案所折射出的奖惩机制不完善问题,影响了公民对道德责任的积极性和主动性。加之现实社会中,与公民道德责任相关的思想道德等各项制度规范的不完善,使公民对道德责任的履行和行为参与后所产生的的预期效果找不到准确的现实评判标准。道德责任如果缺乏相应的监督机制而仅仅依靠个体的自觉行动,会使公民行为的合法性得不到保障,从而影响道德参与的实效性。
  第三,互联网信息技术的高速发展、国内外各种思想观点的相互交织,使社会主义主流意识形态受到严峻挑战,虚假信息和低俗庸俗媚俗行为在网络中的传播,对弘扬社会主义主流思想道德和公民个人的价值观道德观产生消极影响。
  三、突发公共事件中提升公民道德责任的路径选择
  (一)以教育为基石,深化道德引导
  1.学校方面
  学校作为公民道德教育的主阵地,应该注重学生自我道德意识的激发。一方面,应立足于学生的身心特点和发展规律,突出情感在道德教育中的价值,把信任、和谐的情感氛围分级分类营造、体现到各学科教学设置中,使知识传授过程有效转化为道德教化过程,潜移默化地激发和调动学生的兴趣和热情。另一方面,各级各类学校要注重增强学生的忧患意识和家国情怀方面的教育,并与实践活动相结合,广泛开展社会实践活动和校园突发应急活动的演习演练,使学生了解国情,提高应对危机的能力,掌握自我防护的本领,提高学生参与的实效性,增强其社会道德责任感。
  2.家庭方面
  家庭是人生的港湾,父母和长辈的言传身教对子女和后代的人格养成起着关键作用。每个家庭都应该树立道德责任意识,既学习和继承传统文化中优良的家风家训,又要结合新时代背景,进一步在家庭中实践社会主义核心价值观,营造互敬互助互爱的家庭氛围,培养锻炼子女养成自立、自强、健康的人格和心态,增强对家庭和社会的道德责任感。此外,每个家庭都应该依据家庭经济情况配备必要的应急医药用品。父母可以在培养子女独立生活能力的同时,通过电视、网络对一些突发应急情况需要采取的防护急救处理措施进行科普教育,以提高家庭成员应对突发公共事件的处理能力。
  3.社会方面
  首先,以榜样的力量感染人。
  时代需要楷模,事业需要榜样。在突发公共事件中各行各业都会涌现一大批先进典型人物和感人事迹,对他们的报道宣传可以吸引公众的关注度,使其产生情感共鸣,进而参与其中。这样既能在一定程度上缓解突发公共事件带给公众的恐慌心理,又能使公民的道德素质得到提升,从而激发公民战胜困难的信心和决心。   科学家、艺术家、明星等社会公众人物,在突发公共事件中更应该肩负道德责任,利用自身的社会影响力,积极参加各种公益宣传和志愿活动,提振人心,凝聚力量。
  其次,以正确舆论营造道德环境。
  在突发公共事件中,宣传部门、应急管理部门和各大媒体尤其是主流媒体要肩负起对公民道德进行积极引导和提升的责任,围绕公共事件坚持以科学、正确、客观的舆论引导公民增强道德责任感。
  在突发公共事件中把正确价值导向和道德要求体现到新闻报道中,综合运用宣讲报告、事迹报道、专题节目、文艺作品、公益广告等形式,推出表现爱国奉献、团结一心、勇往直前的精品力作,激发公民的道德责任感。用好宣传栏、显示屏、流动大篷车、宣传标语等户外媒介,及时公布最新动态,宣传科学知识和应急方案,以事说理、以案明德,促使公民在信息的获取和吸收中深化责任意识。发挥好舆论监督作用,对那些在突发公共事件中违反社会道德、背离公序良俗的言行和不良现象及时进行批评、驳斥,弘扬正气,引导公民同心同德,战胜困难。
  (二)以实践为动力,促进道德养成
  1.充分发挥党员领导干部道德垂范作用
  突发公共事件中,国家和政府要承担比平时更多的政治责任和义务。由于突发事件的破坏性和非常规性会影响国家和政府有效缓解和治理危机的效率,因此须要各级党员领导干部充分认识科学处理突发事件的重要性和紧迫性。一方面要带头坚守岗位,听从上级部门调度指挥,压紧压实政治责任和工作责任,最大程度调动各方资源参与应对和救援;另一方面,要实事求是,勇担责任。党员领导干部要充分掌握突发公共事件救援部署工作情况,及时发现不足与短板,迅速采取有效措施并及时改进,提升工作的实效性。党员领导干部在实际工作中切忌形式主义,对那些不履职、摆架子、不担当的党员干部,要严格问责、严厉追责。
  2.积极发挥社会组织团体的协助作用
  社会组织主要从事社会慈善、服务、管理等工作[1]。在突发公共事件中,国家和政府面临的压力会增多,需要借助多方力量来共同应对。社会组织和民间团体的参与将会有力分担政府的压力。
  一方面,它们能够在公共事件突发后主动承担社会责任,迅速召集、组织公民参与救援,响应政府号召,积极筹资捐物援建,降低突发公共事件造成的经济财产损失,缓解国家和政府处理突发公共事件及善后工作的经济压力,有力凝聚人心,增强群众抗灾意志。
  另一方面,社会组织和团体可以结合各自的行业性质、职业特点,在组织疏导、舆情引导、志愿服务、慈善捐赠方面为群众提供帮助。在救援过程中既能把基层面临的问题,如个别扰乱市场秩序的行为及时反馈给政府,又能使政府的决策部署得到及时传达。
  3.加强公民自身道德修养
  公民与所处的社会环境相互作用,与国家的利益紧密相联。公民的道德责任反映的是公民对所处环境中人和事的一种态度和担当,也是公民在突发公共事件中自我肯定的表现。现实社会中,部分公民遇事时仍持有“事不关己高高挂起”或者“看热闹”的态度,这与社会主义核心价值观不符。因此,公民应该注重自身的道德责任的培养,结合时代条件和现实要求主动投身社会主义各项建设中去,在实践中传递和弘扬团结奋斗、爱国奉献的美德,充实自己的精神生活,强化公民的主体意识和道德责任感。
  在突发公共事件发生时,公民应理性对待,密切关注政府发布的信息,遵纪守法,理性消费,不哄抢囤积物品,不哄抬物价,做到不造谣、不传谣、不信谣。另一方面,公民应根据自己的职业特点和能力主动承担社会道德责任,如组建或参加社区志愿者或义工,救援队、运输队等,参与国家或当地政府组织的基础公共设施的维修和援建中去,以自己的感召力和感染力去影响和引导更多的人参与其中,帮助政府分担管理和救治压力。此外,公民可以结合自身职业特点、兴趣爱好,积极创作各类鼓舞人心的文艺作品,传播正能量。
  (三)以信息技术为楔入点,净化网络空间环境
  网络的普及化和自媒体的大众化,对人们思想观念和道德行为的影响日益加深,同时也提高了公民对突发公共事件的参与度。公民通过网络渠道发布微博、短视频、朋友圈等来传播他们所关注的热点信息、表达他们的观点和情绪。
  网络作为一个开放的平台,除了权威、正能量信息外,也充斥着部分虚假信息或谣言,不仅误导公民的信息判断力,还会干扰政府部门处理突发事件的工作部署。执法部门在依法加强监管的同时,公民在网络空间活动时必须严守法律红线和道德底线,特别是面对突发公共事件时,更应该心往一处想,劲往一处使,加强道德自律,理性思考,并及时制止和举报传播非法信息与网络谣言的行为,共同营造健康清朗的网络空间。
  一方面,公民可以利用网络平台丰富道德实践。在突发事件中,公民可以去发现感动、传播感动,激发正能量,感染和影响更多的人。还可以通过诵读经典、传唱红歌、分享心得的文明互动加油鼓劲。
  另一方面,公民可以创新“互联网+公益”、“互联网+慈善”模式,通过网络公益宣传、慈善、募捐活动直播,激发广大民众的积极参与,引导人们关爱他人,爱国奉献,净化网络道德空间。
  (四)以法治为保障,发挥制度作用
  公民道德责任需要教育引导、实践养成,同时也离不开制度的保驾护航。运用制度规范引导的方式,有利于确保突发公共事件中公民道德参与的有效性[2]。这就需要国家和政府构建有利于公民道德责任发挥的制度体系,将社会所倡导的思想道德原则与法律规章制度有效结合,激发公民的道德责任意识。
  一方面,要嚴格执法,公正司法。公平正义的制度环境对公民的道德责任和行为有引导、规范和激励的作用,促使公民在面对突发公共事件时能够积极主动承担道德责任[3]。对在突发公共事件中表现突出的道德行为进行正确的、客观的评价,在物质和精神上给予适当的奖励,引导人们的行为向正义靠拢[4]。同时,建立惩戒失德行为常态化机制。针对突发公共事件中出现的污蔑诋毁英雄、伤害民族感情、散布虚假信息,特别是对于损害国家尊严、扰乱公共秩序不法分子和不法行为要依法依规严肃惩戒。另一方面,推进全民守法普法,引导人们增强突发公共事件中的法律意识、为公民肩负道德责任提供良好环境。   黨的十八大以来,我国道德制度建设有了很大进展,特别是2019年《新时代公民道德建设实施纲要》的印发更使公民道德建设进入了一个全新的发展阶段。把法治作为公民道德责任的有力依托,在学校、企事业单位、公民中大力宣传普及《突发公共事件应急条例》等相关法律法规文件,引导公民学法、懂法、用法,推动公民在突发公共事件中能够形成依法行动、依法行事、科学防治的法治氛围。
  总之,突发公共事件中公民道德责任的参与,赋予了公民道德建设以特殊的教育内涵和意义,更是对公民道德水平的检验。新时代需要社会各方进一步加大工作力度,把握规律,积极创新。作为公民,我们自身应该去积极承担道德责任,推动社会文明程度达到新的高度。
  参考文献:
  [1]  高芙蓉,黄留国.突发公共事件中公民道德责任问题研究[J].道德与文明,2013,(6).
  [2]  吕艳华.思想政治教育公众参与研究[D].北京:首都师范大学,2013.
  [3]  陈永杰.突发公共事件中的公民道德责任研究[D].乌鲁木齐:新疆师范大学,2012.
  [4]  徐晶晶.论公民道德责任意识的培养[D].福州:福建师范大学,2013.
  Abstract:At the beginning of 2020,the epidemic situation of “new coronary pneumonia” swept China.In this war of epidemic prevention and control involving all people,we see the contributions and efforts made by people of all ethnic groups in all walks of life.However,the weak sense of moral responsibility and the lack of moral responsibility of some citizens during the period of prevention and control of the epidemic should also cause our deep thinking.Based on this,first of all,the importance of citizen moral responsibility in public emergencies is explained;secondly,the lack of citizen moral responsibility in public emergencies is listed,and the causes of the problems are summarized;finally,from the four aspects of deepening moral education guidance,promoting citizen moral practice cultivation,purifying network moral environment and exerting the role of system guarantee,it provides a path choice for improving citizen’s moral responsibility in public emergencies.
  Key words:public emergency;citizen;moral responsibility
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