水利经济发展中水利企业重要性探析
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作者:滕鲁燕
[摘 要]水利建设项目普遍存在投资多、施工难度大、施工环境复杂的问题，同时，水利企业在水利工程建设项目中有着重要作用。若想把水利工程经济建设工作做好，必须引导和促进水利企业健康发展，这样不仅可以保障水利工程项目顺利稳定实施，同时能最大限度提高工程建设效率。作为国民经济发展的重要一环，水利工程项目建设时刻被国民关注着，为促进其发展进步，文章主要探讨水利企业在水利工程经济建设中起的重要作用，以期对其他水利工程项目建设提供参考。
[关键词]水利工程;水利企业;财务管理;经济发展
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.33.068
1 引言
水利工程作为我国国民经济建设的重要组成部分，尤其在水资源利用这一方面有着不可替代的作用，南水北调、东水西调等水利工程建设在很大程度上改善了我国水资源分布不均和水资源紧缺的窘境。作为水利工程项目的重要辅助，水利企业在项目建设过程中起着中流砥柱的作用。然而目前我国水利企业普遍存在竞争激烈、施工环境复杂、施工成本过高的弊端，水利企业利润也不尽如人意。为了最大限度发挥水利工程对国民经济的效用，必须做好水利企业财务和资源管理。
2 水利建设对经济发展的重要性
2.1 提高水资源利用效率
加大水利建设有利于提高水资源利用率。以农业生产为例，我国是一个农业生产大国，而农业生产最大的需求就是水资源。改革开放之前，农民粮食产量全靠老天的天时地利和风调雨顺，一旦遇上大旱天气则颗粒全无。改革开放之后，我国开始逐渐加强农田水利基本建设，这在很大程度上突破了水资源对农业的制约。我国农业耕地面积有一半以上需要高度灌溉，这些高度灌溉农田所产粮食占比高达70%。然而我国水资源紧缺，加上地区分布不均等问题，一定程度上使我国农田粮食产量有所减少。我国农田粮食的主要产地在北方地区，而且生产中心还在不断北移，然而北方地区淡水资源较为稀缺，水资源供需矛盾突出，但是合理利用水利工程进行农田灌溉能够大大缓解这种矛盾。如新疆地区全年降水少，水资源稀缺，利用坎儿井等水利灌溉工程，以绿洲农业发展为主，生产出了许多独具特色的瓜果甜菜，大幅度提高了农业灌溉水平和农业用水利用率，有利于缓解水资源供需矛盾。
2.2 节约成本，提高资金利用率
每个企业的经营目的都是为了盈利，因此成本管理是必不可少的。水利企业承建某个水利工程建设项目需要花费大量资金费用，如果不做好成本和财务管理就会得不偿失。企业财务需要每天收集整理好工程的财务数据，结合实际情况确定项目投标价格，分析并解决偏离目标的工程问题，及时拟定对策与方案，计算出准确资金数目，避免资金明细混乱。财务要做好预算工作，既要保证其他工作的顺利开展，避免由于意外事故造成资金周转困难，又要起到一定的约束规范作用，提高对员工的管理，控制企业开支，提高资金利用率。充足的资金是水利工程项目顺利开展的前提和保障，财务部门务必做好资金管理工作，提高资金流通速度，避免发生违规事件，保障资金安全，将资金的可用率达到最大化，提高利用率。
2.3 把控水利企业内部管理效率
随着企业承接的水利工程项目越来越多，水利企业的运营风险也逐步增大。为了降低企业投资风险，提高收益，企业可以综合自身发展现状和市场需求进行有效的财务管理，为企业高层制定工程项目建设策略提供参考。与此同时，为了将项目风险降到最低，保证企业盈利，财务管理人员需要充分发挥自身专业技能，提前应对措施，做好评估工作，最大程度提高企业内部管理效率。
3 水利工程行业发展情况
3.1 水利工程行业发展现状
从2011年開始至2019年，我国水利工程行业发展迅猛。据最新数据统计，我国水利行业从业人数在2019年达到93.2万人，比2018年增长了2.1%。其中在岗职工水利工人有90.4万人，他们的工资总额高达739.1亿元，年平均工资为8.4万元左右。2019年水利行业建设总投资41.8亿元，具体投资在防汛通信设施4.4亿元，水文建设11.1亿元，科研教育设施2亿元以及其他方面24.3亿元，总投资比2018年增加了10%。截至2019年年底，我国真正落实的水利工程经济投资已超过6700亿元，比2018年增加16%，已经开工建设103个水利项目，投资规模超过8000亿元。2019年已经开工建设黑河黄藏寺水利枢纽、四川土溪口水库等18项重点工程，青海引大济湟西干渠、湖南毛俊水库2项可研报告已经得到，预计2020年会准备开工建设。2020年，我国水务局将继续加强水利基础项目建设，积极完成水利主体工程，确保民众蓄水充足，解决农村9.5万人的饮水安全问题与缺水难题。
3.2 水利企业存在的问题
3.2.1 财务管理模式缺乏规范化标准，财务管理不规范
水利工程建设项目一般需要较高的投资金额，而且建设周期又比较长，财务数据较为庞大，导致企业财政管理人员需要花费较多时间和精力去收集整理，工作量大且难度高。然而一般的水利企业都缺乏规范化和标准化的财务制度，导致财务管理实施效率低下，容易引起内部矛盾，导致各部门之间工作不协调，耽误工程建设进度。
3.2.2 岗位分工不明确，责任意识不高
企业技术人员稀缺，工作任务繁重，经常出现一人身负几个项目的情况，他们除了要做好本项目的工作，还要兼顾其他项目进程，又不能随意改变工作流程，导致工作人员分身乏术。正是由于公司内部员工分工不明确，容易使工作人员形成责任意识不高、职责落实不到位的工作陋习，甚至在即将交设计稿之际，还在纠正文件中出现的低级错误，这些不严谨的工作表现严重耽误了项目进程，导致工程误工，甚至造成工程重复建设等严重后果。
3.2.3 各部门沟通不到位
上文阐述了企业内部人员分工不明确，职责意识不高，试问在这种情况下，各部门之间的沟通交流如何到位？对于水利企业而言，工程项目的交接和总结是非常重要的一环，然而企业各部门沟通不畅，使得一些重要指示、技术经验和设计理念无法统一，一些工作人员无法及时得到工作指示，无法及时纠正错误，可能出现同样的错误不断重复的现象，浪费时间和人力物力去重复解决，严重降低了工作效率和工程质量，造成资金的浪费。 3.3 水利工程经济管理过程中存在的问题
目前我国水利工程经济建设管理仍存在很多问题有待解决，主要体现在以下三点。
首先，鉴于我国是农业生产大国，因此国内水利工程建设主要集中在农村水利灌溉方面，研究领域不够宽泛，涉及的理论知识和实证分析存在缺陷和不足。
其次，我国水利工程大多注重技术层面，忽略管理层面，只要能够解决水利技术难题就是好样的，却忽视了公共管理层面对水利工程经济建设的内容以及重要性。
最后，传统水利工程建设缺乏系统、连续的经济管理体系，需要对水利经济管理体制进行改革创新。
4 水利企业推动水利工程经济发展措施
4.1 规范和完善水利企业员工管理模式与制度
国家法律规定水利企业必须制定完善健全的质量管理制度，我国水利企业内部人员存在各种弊端，针对这些隐患必须要加以制止。企业可以通过构建激励奖惩措施机制来制约和鼓励员工形成积极主动的职责意识。尤其是薪酬激励作用，员工付出的劳动强度与能力与其薪资应该是互相匹配的，薪酬水平高，才能吸引和留住高科技优秀人才，水利企业对技术工人的需求尤其大，优化薪资待遇结构，做到以岗定薪，转岗变薪，才有市场竞争力。另外必须明确和细化各岗位人员的工作内容，对原来的工作流程和规章办法进行改进和完善，使工作有章可循，做到“以制度管人，用流程办事”，使企业整体质量管理和财务管理模式规范化和制度化。
4.2 企业内部重视经验交流和技术总结，培养复合型人才
对于水利企业而言，信息共享和经验分享有助于提高员工的专业水准和做事效率，有助于将少数人的知识和经验转化为集体智慧。一个水利工程项目的建成靠的不是某一个或几个人的能力，而是借助整个团体的智慧，甚至是前人的才智，因此对已经竣工项目进行技术总结，并且在企业内部各层次展开技术经验交流是必不可少的。应该如何去攻克难点，如何进行技术突破，对项目建造工程中遇到的难关和技术瓶颈进行探讨研究，不仅可以将其提炼为企业核心技术，提高企业竞争力，还能为水利工程技术发展史留下浓墨重彩的一笔，造福人类。另外，根据企业建造水利工程遇到的重难点，着重去培养和发展复合型人才，让他们成为企业未来发展的中坚力量，提高企业水利工程建造的整体设计和品质质量。
4.3 注重水利工程管理的安全管理
工程建造过程中最关键也是最常见的就是安全管理工作，施工人员的人身安全一直是企业安全管理的日常。然而安全事故仍时有发生，一旦发生安全事故，不仅会延误工程进度，更会使企业声誉受损。虽然在工程建造过程中受伤在所难免，但是企业应该尽可能避免重大伤亡事故发生。为了让管理层重视起来，企业必须将责任明确化，具体细分到个人身上，彼此之间要相互监管，保证落实到位。当然，除了管理层，施工人员自身的安全意识及事故应急培训等安全教育工作也要做到位，全方位防止出现重大安全事故。
5 结论
水资源是人类赖以生存的基础，我国身为水资源短缺和洪涝灾害并存的国家，必须利用水利工程减少洪涝灾害，并合理利用水资源，然而我国水利工程经济发展仍存在诸多难题，为保证我国经济的可持续发展，必须做好水利企业经济建设工作。要想在当今社会取得更好发展，在水利工程经济体系取得一席之位，水利企业应当重视本企业的成本与资金管理财务体制与模式，发挥其最大效用。水利企业要意识到自身在水利工程经济发展中的重要性，自觉加强财务监督与人才队伍建设，提高企业财务管理水平，完善安全管理体制，为水利工程经济可持续发展保驾护航。
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