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摘 要：由成人学历教育、现代远程教育、自学考试作为主要教学形式的高校学历继续教育，为国家培养了众多的人才。随着时代的发展，它们面临众多的挑战。这些挑战促使高校学历继续教育的各种教育形式进行融合发展。本文在分析高校学历继续教育融合发展的可行性和必要性的基础上，结合安徽大学学历继续融合发展的实践探索，构建高校学历继续教育融合发展机制，提升高校学历继续教育的竞争力。
关键词：融合发展;学历继续教育;高校
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.037
高校学历继续教育作为继续教育的重要组成部分，为我国社会主义现代化建设培养了大批的人才，其主要的构成形式分别为成人学历教育、现代远程教育、自学考试等三大主力构成。成人学历教育目前主要是函授，业余两种教育方式，是利用传统的面对面的教学方式进行教学，注重与学生面对面的情感交流和互动，但是其面授时间长，无法解决成人的工学矛盾。现代远程教育主要是利用互联网技术，在网上进行教学，突破了时空的限制，极大的克服了工学矛盾，但其具有一定放任性，对学生的主动性、积极性要求过高，无法保证教学质量。自学考试是个人自学和国家考试相结合的高等教育形式，考生参加国家考试机构统一组织的考试，所有课程经考试合格之后，方可申请毕业。自学考试的考试管理比较严格，对学生的自学能力要求较高。自学考试实行弹性学制，只要学生将所有课程考试合格，即可申请毕业。高等学历继续教育的三种教育形式各有特点，将其三者进行融合发展，构建高校学历继续教育融合发展机制，才能更好的促进高校学历继续教育的发展。
1 构建高校学历继续教育融合发展机制的必要性分析
网络技术的快速发展，使得社会发生巨大的变化，对继续教育提出了新的要求，导致高校学历继续教育面临着众多的挑战：
（1）高校学历继续教育办学中普遍存在着注重规模效益，轻视质量保证的粗放型规模化发展模式，面临着办学理念滞后、发展方向不明确、办学环节不合理等众多的挑战，严重制约了高校学历继续教育的发展。
（2）高校学历继续教育的生源的质量和数量下降。高校学历继续教育的招生对象是成人，本身质量有待提升，加之最近几年高校扩招以及大力推广职业教育，很大一部分的成人有了其他的选择，高校学历继续教育面临着生源和质量普遍下滑的挑战。
（3）我国高校学历继续教育中存在着成人学历继续教育、现代远程教育、自学考试等多种教育形式，且不同教育形式分属不同的部门管理，其在招生、办学、管理等方面存在着互不管理，沟通不畅的局面，没有形成一体化的行政管理。
面对这些挑战，高校学历继续的各类教育形式必须改变各自为政的局面，逐步推进不同教育形式的创新与融合。将成人学历教育的面授优势、现代远程教育的先进的技术优势、自学考试的弹性学制和严格的考试管理制度优势进行融合，促进高校学历继续教育的发展。
2 构建高校学历继续教育融合发展机制的可行性分析
2.1 相同的教育对象是构建高校学历继续教育融合发展机制的前提
高校学历继续教育的对象是成人。成人个人提升、职业要求等原因需要进行继续教育。无论哪种继续教育的形式，都是为了提升成人的个人素质，增加职业技能，促进社会发展。相同的教育对象为高校学历继续教育的融合发展提供共同的追求，是构建融合发展机制的前提。
2.2 互联网技术的普及是构建高校学历继续教育融合发展机制的保障
互联网技术的普及使得社会发生了重大的变化，可以足不出户的了解全社会。互联网技术的发展为高校学历继续教育的融合发展提供了技术保障，学历继续教育可通过网络技术来进行教学、辅导、考核等，超越时空的界限，实现时时可学，处处可学，极大的较少学生的工学矛盾，提高教学质量。根据中国互联网络信息中心2020年的报告，截至2020年6月，我国网民规模为9.40亿，互联网普及率达67.0%。其中，我国农村网民规模为2.85亿，城镇网民规模为6.54亿。
2.3 社会需求的增加是构建高校学历继续教育融合发展机制的基础
当前社会发展迅速，人们原本掌握的知识，技能已无法满足工作生活的需求。只有通过各种形式的学习，掌握新思路、新知识、新技术，才能在竞争激烈的社会中生存下去，造就了一大批的人员要进行继续教育，高校学历继续的需求在不断提升。此外我国农村城镇化的发展，大批剩余劳动力转移到城市，这些人员需要提升自身的素质和技能才能更好的适应城市的生活，他们将会成为高校学历继续教育的生源市场。
3 构建高校学历继续教育融合发展机制的探索实践
高校学历继续教育融合发展机制的构建是一个复杂的工程，不可能一蹴而就，必须要遵循继续教育规律，一步一步的进行建设，对学历继续教育的不同教育形式进行比较研究，在实践的基础上由点及面，逐步构建高校学历继续教育融合发展的机制。本文以安徽大学学历继续教育融合发展机制的探索实践为例，探索高校学历继续教育融合发展机制。
3.1 政策的支持
高校学历继续教育融合发展机制的探索离不开政策的支持。安徽大学学历继续教育融合发展机制的探索亦是离不开政府和学校的政策支持。
安徽省委省政府高度重视继续教育改革与发展，将其纳入安徽省教育事业“十三五”规划，同时以安徽高等教育振兴计划项目建设形式积极推进继续教育的教学改革，为安徽省终身教育体系构建和全民学习的学习型社会建设提供有力支撑。2013年开始建设“安徽继续教育网络园区”;组织开发远程化教学平台建设;要求本科高校负责实施网络课程资源建设。预期经过三到五年的建设，所有本科高校高等學历继续教育函授、业余招生专业主干课程实现远程化教学全覆盖，逐步应用于自学考试。经过几年的建设，安徽继续教育网络园区发展迅速，并在此基础上初步探索高校学历继续教育融合发展机制的研究。
安徽大学作为安徽省属重点综合性大学，积极响应省教育厅的号召，学校上下高度重视继续教育改革与创新，积极进行学历继续教育的融合发展。一是学校给予充足的经费支持。二是学校所有师资、自动录播教室、学校电视台、学校网络中心等资源，全部可用于成人高等教育课程资源建设工作;三是专门配备了远程化教学平台专职管理人员。经过几年的改革实践与探索，积累了较为丰富的实践经验。
3.2 持续开发优质课程资源，实现资源共享
本省各高校积极响应安徽省委省政府的要求，纷纷统筹校内优质资源，依据本校的优势专业、优势学科或者特色项目打造网络课程资源。这些优质的课程资源一方面供本校使用，另一方面也通过安徽继续教育网络园区出售或者与其他高校进行交换。高校之间加强合作与交流，组建区域性或行业间继续教育联盟，发挥高校继续教育的集成优势，实现资源的开发与共享。安徽继续教育网络园区作为安徽省高校继续教育的区域联盟，安徽省众多高校加盟了园区。高校通过安徽继续教育网络园区可以进行课程资源的互通有无，学生的线上教学，组织区域性的联合考试等。
安徽大学作为最早加入安徽继续教育网络园区的高校，充分使用安徽继续教育在线平台的功能，自主录制课程资源达130余门，并与安徽建筑大学、安徽工程大学、安徽工业大学等高校进行的合作，共享课程资源，逐步实现了成人学历教育、自学考试大的远程化教学，减少了工学矛盾。
3.3 加速继续教育信息化平臺建设
随着现代网络技术、多媒体技术的快速发展，我国逐步进入网络化时代。高校学历继续教育必须适应网络的发展趋势，运用网络技术进行改革发展。继续教育信息化平台建设是促进学历继续教育不同形式之间融合的重要技术手段。由安徽省教育厅组织开发的安徽继续教育在线平台，是安徽省高校学历教育的融合发展的重要技术保障。该平台承接了全省高校学历继续教育的线上教学工作。各高校通过该平台进行课程资源的设置，安排成人通过该平台进行学习教师通过该平台进行教学、辅导;并通过后台实施关注学习进度，保证教学效果。
安徽大学最为最早使用安徽继续教育在线平台的高校，安排了专门的工作人员进行培训上岗，并对教师进行统一的培训，力争合理有效的使用平台。根据平台统计截至2020年6月安徽大学学历继续教育学习者在安徽继续教育在线平台共计访问42.17万次，在线时长160.08万小时，完成作业28.39万次，视频学习93.73万小时，已基本覆盖 招生专业中所有课程线上学习，有的专业基本能够实现线上教学的全覆盖，极大程度的缩短了学生的面授时间，缓解了工学矛盾。
3.4 优化课程设置，改革人才培养方案
目前高校学历继续教育中的课程设置很多都不能适应现代社会发展的需求，需要进行优化。要以技术教育为目标，改革人才培养方案，依据社会需求精简专业，根据不同专业的特点设置课程。以安徽大学为例，安徽大学继续教育学院自2015年就开始精简专业配置，优化课程设置，改革人才培养方案。在公共课程的设置上，成人学历教育和现代远程教育按照国家统一的标准设定，参考自学考试的公共课程的设置;在专业课程的设置上，成人学历教育在参考普教的课程设置基础上，进行调整，并且重点利用运用已有的现代远程教育的课程资源，自学考试亦可使用。
4 构建高校学历继续教育融合发展机制的建议
高校学历继续教育的融合发展必须要基于遵循继续教育规律，适应信息化技术发展趋势以及在职从业人员学习需求，开展各类型学历继续教育比较研究，探索构建政府引领、校企合作、高校联动、资源共享、规范有序的高校学历继续教育融合发展新机制。
4.1 政府引领
高校学历继续教育的融合发展是一个庞大的系统工程，需要在政府引领下有序进行。政府对高校学历继续教育统筹规划，严格管理并提供权威性的指导。例如政府指导高校内部进行成人学历教育、现代远程教育、自学考试等教育形式进行统筹管理，在招生、教学、管理等方面实施统一的标准。
4.2 校企合作
高校学历继续教育的融合发展离不开高校的需求，也离不开企业所提供的技术支撑。高校提出自己的需求，企业根据的高校的需求进行研发设置，不断进行技术的完善。例如网上教学平台的设置可根据高校自身的需求进行特色功能定制，更好的满足高校学历继续教育的需求。通过校企合作，更好的促进高校学历继续教育的融合发展。
4.3 高校联动
各高校加强交流与合作，组建区域性或行业间继续教育联盟，发挥高校继续教育的集成优势，实现优势互补，增强竞争力。各高校将成人学历教育、现代远程教育、自学考试三种类型的教学方法进行融合，在成人学历教育和自学考试中借用网络技术手段实施网上教学和在线辅导答疑;在现代远程教育中引入面授的教学手段，增加师生的面对面的情感交流，增强学生对学校的认同感;在成人学历教育和现代远程教育中严格实施自学考试的考试管理制度，严格要求学生，把握教学质量。
4.4 资源共享
目前，网络上的课程资源纷繁复杂，各高校录制了很多的重复的课程资源，正在一定程度上造成了资源的浪费。各高校之间应互通有无，避免重复录制课程资源，高校根据本校专业、学科优势有选择的进行课程资源建设。对于本校未录制的课程资源可通过继续教育网络园区与其他高校进行交换或者共享，最大程度的利用已经录制好的课程资源，实现不同教育形式之间的融合发展。
4.5 规范有序
高校学历继续教育不同类型教育形式的融合发展必须自上而下、规范有序的进行，从政府、企业、高校、教师、学生等几个方面层层推进，实现高校学历继续教育的高质量发展。
参考文献
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