“宽带中国”战略加码

来源:用户上传      作者: 本刊编辑部

　　在宽带普及提速工程中，如何从本质上降低资费才是用户真正关心的。
　　
　　2011年，从“宽带反垄断调查案”到“假宽带”风波，宽带发展问题一直处在舆论的风口浪尖。业界呼吁，作为信息化的基础，国家宽带战略的切实落地才是宽带发展最有效的动力引擎。
　　2012年，宽带提速正式提上日程。3月31日，在工信部召开的“宽带普及提速工程动员部署大会”上，工信部部长苗圩表示，今年我国4M及以上宽带接入产品将超过50%。有分析认为，工信部加码“宽带中国”战略，光通信设备行业将因此受益。
　　值得一提的是，截至2010年年底，我国宽带接入普及率为9.6%，而发达国家则达到了24.3%，相差约15个百分点。在速率方面，据Topic统计，我国平均下行速率仅1.8Mbps，不足全球平均水平（5.6Mbps）的三分之一。
　　按照工信部要求，中国电信、中国联通两大宽带运营商纷纷表态，今年将把宽带覆盖和降低宽带资费作为重点工作。具体到北京，从今年年初开始，北京联通和北京电信已提前一步启动了宽带提速不提价的工作。
　　网速不快、单价颇高，这是个现实问题。在宽带普及提速工程中，运营商提高带宽的同时不提高资费，只属于“相对降费”，如何从本质上降低资费才是用户真正关心的。
　　按照工信部制定的宽带普及提速工程阶段性目标，在2012年，全国将增强宽带接入能力，新增光纤入户覆盖家庭超过3500万户，并推动单位带宽价格降低。
　　目前国内宽带技术与国际的平均水平相比，还有很大的差距。中国内地普遍的宽带用户都是ADSL，而美日韩这些国家已经实现了光纤入户，网速高、资费低。
　　之所以仍采用ADSL是因为光纤入户成本较高。如果内地也采用光纤到户，也能实现同样的速度和价格。然而光缆价格虽然很便宜，但入户需要光端机，也就是“光猫”。一个“光猫”要2000多元，而一个普通的调制解调器才100多元，相差20倍的价格，由谁来承担成本？
　　政府的资金引导与政策支持固然重要，但却不是宽带工程的主要执行者。
　　4月1日，工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在接受媒体采访时说道，近几年，通过光纤宽带网建设、通过运营商包括更多竞争主体，改善互联互通，使宽带连接速度和用户体验不断提升，但这只是表象问题。宽带发展战略最大的关键是执行力。执行力涉及很多层面和不同的执行主体，需要整个社会行动起来，产业界卖设备，厂商建网络，运营商提供服务，用户也要积极使用。在这些基础之上，宽带发展才会形成繁荣的局面。

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