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摘要：建筑施工企业要做好工程造价动态管理控制，首先应加强企业内部管理，提升企业工程造价动态管理控制能力，提高企业内部预算动态管理控制意识。施工企业做好工程造价动态管理控制工作，是降低施工成本和提升企业经济效益的重要措施，因此要不断创新出工程造价动态管理与控制的有效方法。本文简要分析了工程造价出现超预算问题的主要原因，探究了工程造价动态管理控制的要点，希望对施工企业工程造价动态管理控制工作起到参考价值。
关键词：工程造价;施工预算;动态管理;控制要点
引言：工程造价是工程项目从立项到竣工投产期间产生的成本总和，包含了建筑安装工程费（含人员费用成本、施工材料成本、施工机具成本、企业管理费、利润、税金等）、设备及工器具购置费、工程建设其他费用（含建设单位管理费、土地使用和补偿费、场地准备及临时设施费、可行性研究费、勘察设计费、研究试验费、环境影响评价费等等）、建设期贷款利息、基本预备费等费用。对于建筑施工企业而言，侧重于控制建筑安装工程费用;为了控制施工企业项目成本支出，需要合理分析施工企业成本构成因素，将施工成本控制在合理范围内，通过动态的监管，对施工预算进行调控。
1工程造价出现超预算问题的主要原因
1.1设计不合理出现预算超支
在工程项目设计时，没有对施工区域进行实地考察，使设计方案与实际情况脱节。没有对施工材料、施工工艺等进行合理选择，导致在采购施工材料时出现成本超出限额等问题;施工工艺的不合理，会导致施工工程的结构强度不符合实际要求，为了避免出现质量问题，则需要拆除进行二次施工，这样也会导致施工成本超出预算设计。例如，中电投集团公司广东分公司所属的揭阳港前詹作业区通用码头一期工程中由中交第四航务工程局有限公司承建的业主现场临建办公室彩板房项目（设计带施工），设计时未能充分考虑临海工程存在强烈台风的情况，2013年9月份临建办公室彩板房刚刚建成后，受2013年第19号台风“天兔”影响，临建办公室彩板房严重受损，侧墙板及吊顶全部损坏。不得不对办公室彩板房外墙重新设计和施工，板房外墙采用钢柱外包砼设计、承重黏土空心砖砌体封闭，砖墙与钢柱焊砖墙拉结钢筋，同时采用钢筋砼地梁、圈梁、过梁加固。确保二次设计后的抗风等级不低于12级风，抗震设防烈度不低于6度。虽然事后业主对承包商进行了适当补偿，但由于重新设计和二次施工，承包商还是出现了成本增加和预算超支情况。
1.2市场环境出现变化导致预算超支
在编制工程项目工程预算时，会将市场环境的变化做出变化区间计算，当预算波动在这一区间内，则证明工程项目预算在预算范围内。但市场变化是不可控制的，在工程项目施工过程中，经常会由于市场环境出现了变化导致工程造价成本超出预算。例如，施工材料出现上涨，施工材料成本也势必会出现比较明显的上浮。举例，中电投集团所属的辽宁中电投本溪热电厂“上大压小”新建工程在2015年底全国公开招标，河南火二、东电四公司（后来的中标单位）投标时钢筋按照当时辽宁省本溪市工程造价信息价格2400元/吨报价，在中标后与业主签订固定单价合同（工程量清单招标）。本溪热电厂建设周期较长，在电厂建设期间的2016年度、2017年度，钢材价格飞涨，到2017年四季度钢筋价格涨至4810元/吨，由于是工程量清单招标、签订固定单价合同，施工企业施工预算严重超支、成本大幅增加。此外，由于业主支付工程款不及时等原因，施工企业一般会从银行贷款，以确保工程资金链充足。但如果银行利率出现上浮，则施工企业需要支付的贷款利息也会相应增加。
1.3项目施工过程中造价预算超支
施工企业对施工过程中的造价缺乏控制，施工预算容易出现超支现象。例如，施工人员的不规范操作，导致工程项目的相关设备出现损坏，施工企业为了确保施工顺利进行，需要重新购进设备;举例，辽宁中电投本溪热电厂2017年冬季施工时，二标段承包商东电三公司对成品保护采取措施不到位，导致现场已安装调试好的水泵泵体冻裂，部分水泵送生产厂家返修，部分水泵重新购买，承包商承担费用，增加了施工成本。施工工艺不规范导致施工项目质量不合格，为保证项目质量，需拆除、重新施工，也会使施工项目成本上升。部分工程项目的二次施工也会导致整体项目施工工期被延长，这就导致施工项目的紧凑性不足，使工程项目预算出现超支问题。
2工程造价及预算动态管理控制的要点分析
2.1提升企業工程造价及预算动态管理控制意识
工程造价超预算问题主要是由于企业的工程造价动态管理控制意识欠缺，对工程造价动态管理控制的重要性认识不足，使其应用和推广效果不明显，造成施工成本不断增加，企业面临比较严重的经济压力和经济损失。为提高施工企业工程造价动态管理控制能力，控制工程项目的施工成本，应不断提升企业工程造价动态管理控制意识。应在企业内部加强控制施工成本的培训工作，将积极控制施工成本的意识传递给企业的每个员工。同时对员工定期进行考核，重点对员工的施工预算控制能力和意识进行考核，同时根据实际情况，设置相应的考核问题，可以对员工的控制意识能力有针对性的提升。
2.2完善企业工程造价动态管理体系
传统管理模式下，企业工程造价经常会出现超支情况，这主要是由于企业没有实行动态监管，无法对项目建设期间的外界环境带来影响有良好的控制能力，只能被动的接收预算超支的事实。同时工程造价管理没有贯穿整个施工工期，导致企业对工程造价出现变动时的应急处理能力不足。针对这些实际情况，施工企业应当不断完善工程造价动态管理体系，可以在企业内部建立动态管理办公室，对动态管理控制工作的设施进行指导。动态管理办公室应当对可能发生的问题进行分析，制定出合理有效的预防处置措施，使施工企业能及时发现问题并解决问题。在工程项目施工期间，还应当建立完善的预警体系，对工程项目、市场环境、企业财务进行预警，确保施工企业能快速应变。
2.3工程造价动态管理控制在工程项目设计方案二次审核阶段
建筑施工企业在通过投标、竞标、中标等一系列过程之后，会真正进入到项目施工环节。建筑施工企业应当对项目设计方提供的设计方案进行可行性分析，这样才能保证工程项目的造价合理性。施工企业过分把工程造价的工作放在施工过程中的造价控制和施工后期的结算成本控制，忽视了对工程项目施工方案的二次审核。因此施工企业应当将设计方提供了设计方案进行二次审核，对不符合实际施工要求的内容及时进行调整，避免在施工过程由于施工方案审核不到位，造成设计方案的可行性和经济性不足，使项目工程在施工过程中面临比较严重的成本超支问题。
2.4工程造价动态管理控制在工程项目施工阶段的应用
施工阶段是施工企业工程造价预算动态管理与控制的重点环节。在实际施工过程中，需要施工单位与施工材料供应方建立积极的信息交流，对施工材料价格变化有充分的掌握，从而灵活的变化采购方案，实现在保证材料质量的基础上，以最低价格购入施工材料。在施工过程中，施工企业应当对施工材料的使用量进行分析，建立数据模型，对施工成本的投入以及预期利润收益进行分析，从而实现对施工材料成本的控制。施工过程中要尽量避免出现设计方案变更的情况，这样也能有效的控制工程造价成本。
3结语
工程造价动态管理与控制不仅能够有效控制施工成本，对于提升施工企业的经济收益有积极作用，还能有效的提高施工质量。在项目施工中对工程项目落实工程造价及预算动态管理控制，是新时期市场经济发展对施工企业的必然要求。施工企业应当提升企业工程造价及预算动态管理控制意识、完善企业工程造价及预算动态管理体系，并且对施工全过程实行预算动态管理控制，这样才能提升企业的经济效益和增强市场竞争力。
参考文献：
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