基于供需视域的城市社会化养老服务体系建设路径研究

来源:用户上传      作者:张文玲

　　 摘要：随着社会的发展，我国人口老龄化趋势逐渐加快，家庭养老服务发挥的作用越来越小，而且已经不能满足人们日益增长的养老需求，所以养老已经成为我国当前阶段的社会问题。因此，国家相关部门要建立科学且覆盖全面的社会化养老服务体系。现阶段，由于城市中老年人和乡村中老年人的情况存在着差异，所以有必要通过建立城市社会养老服务带动乡村养老服务建设。因此，文章将基于供需视域对城市社会化的养老服务体系建设路径进行研究，以期为这方面的工作提供更多的帮助。
　　 关键词：供需视域;城市;社会化养老服务体系;建设路径
　　 一、引言
　　 （一）研究背景
　　 我国在1999年之后便步入了老龄化社会，老年人的比例正在不断升高，年轻人所承担的养老压力在不断加大，空巢老人逐渐增多，出现了未富先老的问题。我国传统的家庭养老服务已经很难满足人们日益增长的养老需求，而社会化养老服务的诞生便能够很好地解决这一问题，它与我国日益发展的社会相适应，更好地满足人们的养老需求。
　　 （二）研究意义
　　 随着我国社会人口老龄化问题逐渐加重，社会养老服务供需矛盾变得越来越突出，加快社会化养老服务工作对社会和谐稳定有着非常重要的意义。社会化养老服务能够兼顾多方利益。首先，社会养老问题在一定程度上来说是本性的回归，能够增进子女与老人之间的亲情，增加社会的凝聚力，更好地为社会和谐稳定发展服务。其次，社会化养老服务体系使我国社会养老服务朝着专业以及科学的方向发展，进一步提高了人们的生活水平，使得老有所养的愿望真正得到实现，这符合人们的切身利益，有益于国家的稳定发展。再者，社会化养老服务可以为家庭减轻养老负担，符合家庭的切身利益。最后，社会化的养老服务体系能够为老年人提供保障，让老年人更加安心舒服地度过晚年，这也符合老年人的切身利益。基于社会化养老服务体系的供需关系入手，对社会化养老服务供需之间存在的问题进行分析，深入探讨其背后的原因，并给出切实可行的解决办法，为该项工作的开展提供更多的依据，具有非常重要的现实意义。
　　 二、社会化养老服务的相关研究
　　 （一）社会化养老服务的内涵
　　 1. 体系定义
　　 社会化养老服务最终要实现家庭养老向社会养老的过渡，社会化养老服务在某种程度上来说就是一种功能的转移，这对于一些家庭来说将会是很彻底的转移，但是它在整个社会中发挥的作用却是不可替代的，其主要表现的载体有社区以及养老机构等，更多展现的是社会上各方面对养老的分工和合作。在社会发展过程中，家庭养老服务逐渐转变为社会化养老服务，这是养老服务不断发展成熟的过程。也是社会分工逐渐细致化的标志。
　　 2. 社会化养老服务的内涵
　　 研究社会化养老服务的内涵一般从两个方面出发，首先就是服务内容方面，社会化养老服务要运用好社会各方面的资源。作为社会保障体系重要组成部分以及老年人独立生活支柱的社会化养老体系，它的实施主要是通过社区服务来实现的。其次就是提供主体视角方面，社会化养老服务就是政府社会和家庭之间共同为老年人提供的一种养老保障。
　　 由此可见，社会化养老服务体系一般涵盖两个方面的内容：首先，作为系统性的社会化养老服务体系需要满足老年人的需求，保证他们的生活质量。其次，社会化养老服务体系也是国家对民众所负有的责任，国家要为人们提供基本的养老服务，要满足老年人的需求，要注意服务与资金之间的配套使用。随着社会的不断发展，社会养老服务的主要内容及方式都在发生变化，以前的养老服务体系更多是保证老年人基本的生存需求，在当代社会这种模式已经过时。因此，有必要把社会养老服务作为公共服务来对待，把满足老年人各方面的不同需求作槠渲饕内容。最后，养老服务体系包括着服务对象、服务主体以及服务方式等多方面的要素，养老服务不局限于实体组织，更包括各种非实体的机制等。正是因为这些要素的存在，才能够保证老年人生活的便捷和舒适。
　　 （二）社会化养老服务模式
　　 养老模式是人们在不断的养老服务实践中总结而成的，主要是为了解决人们养老问题而提出的，能够有效地缓解人口老龄化的压力，缓解因人口老龄化而造成的一系列社会问题。养老模式和养老方式二者属于同一个问题的两个不同方面。养老模式更多的是对养老问题基本认识的体现，其中也涵盖着原则以及价值观等。养老方式更多指的是养老问题的具体实践过程。养老模式是对养老问题进行整体思考，养老方式则是具体的实施行为。在某种程度上来说，养老方式也是养老模式的重要组成部分，养老模式对养老的一些范围以及内容都进行了规定，养老方式就是这些内容的外在表现，养老模式对养老行为进行了界定，所以养老方式就只能在养老模式界定的范围内实施。现阶段，养老模式在全世界范围内并没有统一的标准，各种养老模式相互交融，呈现出多样化的特点。
　　 随着社会的不断发展以及老龄化问题的不断加重，有关养老问题的研究已经成为了国内外讨论的重点，国内外的众多专家都进行了相关的研究并提出了自己的见解。从养老服务的提供者来讲，无论是哪一个国家，哪一个地区，家庭养老服务仍然发挥着重要作用，根据有关研究显示，在发达国家的一些地区，家庭养老服务占据了社会养老服务的八成左右。但是，社会化养老服务是全方位而且非常专业的服务，家庭成员由于社会分工的不同，很难拥有专业的知识来为老年人提供专业的养老服务，并且如果仅由家庭养老服务来承担养老服务，无论是质量上还是老年人的体验上，都是无法跟专业的社会化养老服务相比较的。
　　 （三）社区居家养老模式
　　 近些年来，国内的学术界对社区居家养老这一问题开展了众多研究，这些研究的领域和主要内容集中在社区居家养老的内容、范围、特点、存在的问题以及相关对策等。研究相对来说还不够完善，尤其是怎样建设这一体系方面。社区居家养老在是养老地点选择的问题，这种养老方式与机构养老相对，是指老年人留在自己居住的地方养老，并不是集中在某一个地点养老。同时，我国的社区居家养老模式还具有一定的福利性，这项服务是由个人、社区以及国家来共同承担费用，因此，可以充分地利用公共服务的模式来开展居家养老服务。这种养老方式不会打破老年人的社交圈，同时也为人们减轻更多的负担，所以这种养老方式更加符合我国的实际国情。它是对我国传统养老模式的一种补充，同时也是我国社会养老服务体系建设中不可或缺的内容。

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