基于行业主管部门视角下的快递行业人才培养路径研究
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作者:刘涛 余慧 郑涵
摘 要：邮政快递行业发展迅猛，同时互联网技术的引进催生整个业务生态的变革，企业对人才的需求产生新的诉求，行业人才培养的路径也发生重要变化。面对快递行业的飞速发展与人才匹配严重失衡的矛盾，行业主管部门如何高效的解决行业人才培养问题成为本研究的关注点，文章从行业主管部门的视角出发，分析了目前快递行业的人才从业人员的特征，产业升级背景下快递行业人才培养的新变化、新要求，以及路径依赖影响快递行业人才培养的主要因素，提出了快递行业后续人才培养的路径建议和方向。
关键词：行业主管视角;快递行业;人才培养
中图分类号：F259.23;F272.92 文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）14-0129-04
DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.14.129
1 研究背景
随着“互联网+”与各行各业的深度融合，促使社生产生活方式发生极大的变革，这一大的背景下快递行业发展迅猛，无论是从业人员数量还是快递业务量均呈现出爆发式增长。但是快递行业的高速发展与从业人员培养机制的匮乏的矛盾日益凸显，致使快递行业面临诸多问题：如配送效率低下、个人信息泄露等[1]。《国家邮政局办公室人力资源社会保障部办公厅关于加强快递从业人员职业技能培训的通知》（国邮公函〔2019〕255号）指出：要推进快递从业人才的职业技能培训，并要求出台系列制度体系进行保障。人才是行业发展的重要基础，但是人才的培养除了企业自身的内在动力支撑，也离不开行业政策部门的指导，行业政策部门对行业人才的发展起到十分关键的作用。目前关于快递行业的人才培养的研究主要是聚焦学历教学，如：基于校企合作的视角探究学校人才培养的方式方法[2]，同时聚焦邮政快递行业人才培养基地的建设路径[3]。但是对于行业主管部门如何开展人才培养的研究比较匮乏，鉴于整个行业主管部门在行业人才培养中的突出地位，深入研究行业主管部门视角下的快递行业人才培养的路径，对行业主管部门提升行业的管理效率，规范行业人才培养具有重要的现实意义。
2 快递从业人员的结构分析及存在的问题
人才匮乏已成为阻碍快递行业高速发展的主要因素[4]，为了详细了解快递从业人员的结构与培养方面的现状，笔者采取随机抽样的方式对京东、顺丰、韵达、圆通、邮政等企业的高管、人事负责人进行了访谈。并从快递从业人员用工方式、年龄学历构成、人员培养方式、人员激励形式四个维度进行了分析，具体如下。
2.1 人员用工方式方面
目前主流的快递企业，除京东外，大多数都是采取外包或者加盟商的形式，人员用工方式十分灵活。这种用工方式对于减轻企业的运营成本具有一定的优势，但是会造成员工归属感不强，流动性大，不利于员工的可持续培养和发展。同时这种灵活的用工方式也不利于行业主管部门通过传统的政策的指引，进行人才培养体系规范化管控。
2.2 员工学历及年龄方面
作为传统的劳动密集型产业，快递企业保留着传统劳动密集型企业原有的特点，虽然信息化的加速引进，但是这还不足以改变整个行业的发展大势，快件运送的“最后一公里”还是需要大量的人力支撑。这些行业特质影响了整个行业人才队伍的结构，整个行业除个别企业外，整体员工学历水平偏低，年龄结构偏大，这也制约了整个行业的有序高质量发展。
2.3 人才培养方面
一是体制内企业因为受限于整个行业、政府的管理要求，具备完善的行业人才培养体系和认证体系，这个主要是以邮政公司为代表。二是根据用人的需要，只是关注关键岗位和关键人才需求，多数与高职院校、技工类学院建立校企合作的方式进行人才的培养，如传统的“四通一达”。三是以新兴的以电商为基础的快递企业，该类企业因为资金雄厚，具备完善的人才培养体系，但是一线员工培养方面还是缺乏系统性和规范性，如京东、苏宁等。
2.4 人员激励方面
对于快递从业人员的人员激励方面，从企业的角度看，因为该行业的用工十分灵活，尤其是一线人员，导致整个的人员激励方式比较单一，即派单量和收单量作为激励的直接依据。但是这对企业的留人用人以及长远的发展不利。除此以外在行业监管部门以及政策部门方面，对于快递行业的人员激励目前来说还缺乏系统性和针对性，这也一定程度上制约了行业的人才培养的规范化建设，亟须改进。
3 产业升级背景下对快递从业人员培养的新要求
新一轮产业升级的核心是拥抱互联网，拥抱数字化，其本质是要发展数字经济。“十四五”规划和2035 远景目标指出[5]：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”数字经济背景下的产业升级对人才的核心要求是要打造数字技能[6]，数字化技能的打造涵盖两个维度[7]，一个维度是行业主管部门或者企业主要负责人的数字化、信息化领导能力;二是一线业务人员的数字素养，包括：数字能力、数字业务和数字知识三个方面。
3.1 人才培养需向精准化、数字化和个性化发展
随着行业的数字化转型，对于人员的培养会越来越精细，越来越规范。同时数字技术的引入，能够为企业的人才培养提供系统的解决方案，尤其是画像技术在各行业的引入，能够为员工的能力培养提供精细化的管控方式和管控渠道，通过员工能力画像的建立，并借助其标签化、时效性和动态性的特点[8]，能够为人才培养的精准化、个性化提供多元支撑。
3.2 人才培养内容需要向数字化、微型化、动态化发展
结合数字素养的三个方面，其中之一便是数字知识，快递从业人员因为其用工的灵活性以及工作的灵活性，导致其很难进行大规模的集中式施训。对于这一特殊群体，必须要采取碎片的学习培训方式，将培训内容数字化、微型化处理。随着地区差异的扩大，未来快递行业的培训内容体系也会出现分化，但总体趋势肯定是迈向数字化和微型化。
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