合肥市城市阅读空间持续发展的思考
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作者:王庭婷 杨洋 徐明
摘要：为完善公共文化服务体系，满足民众需求，合肥市开启了特有的城市阅读空间建设之路。本文从城市阅读空间的兴起、合肥市城市阅读空间的建设成效、建设中的不足及相关建议几个方面阐述了对合肥市城市阅读空间持续发展的思考。
关键词：阅读;合肥;城市阅读空间;持续发展
中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.14.023
1城市阅读空间的兴起
当物质得到满足，人们会逐渐表达对美好生活的需求，精神食粮的充裕程度是衡量美好生活的标准之一。随着“全民阅读”多次被写进政府工作报告、阅读，作为精神食粮的重要来源，逐渐变成了“国家动作”。2017 年 6 月《全民阅读促进条例（草案）》被审议通过;2016年6月国家出台《关于支持实体书店发展的指导意见》，意见中提到要创新实体书店经营发展模式。在这一系列法规的影响下，成都、温州、北京、合肥等城市都出现了“特别”的实体书店，虽然各地给书店取的名称不一样，建设模式也不完全相同，但我们都愿意称这种现代公共文化服务新模式为“阅读空间”。
2014年书香北京・北京阅读季首次提出“阅读空间”的概念，之后“阅读空间”便高频次出现在各类宣传媒体上。很多学者都总结过阅读空间的定义，但目前并没有统一的说法。传统的书店、图书馆、阅览室等但凡能提供空间和书籍供读者阅读的都属于阅读空间，那“国家动作”下的服务新模式与这些传统的模式有何不同呢？为了区别，很多人将前者称为广义的阅读空间，后者称为狭义的阅读空间。本文所探讨的阅读空间属于后者。通过走访及阅读各类文献，笔者认为城市阅读空间在功能上与图书馆类似，可在规定场所免费提供书籍供人借阅、交流，被借阅的书籍一般由当地图书馆提供，更形象地说，城市阅读空间是当地中心图书馆的“分馆”。当然，这些“分馆”有他们的特点。
首先，是地理位置及服务时间，它们大多位于人流密集的地方，交通便利，有些就在设在小区或者学校门口，大大缩短民众与书籍的距离，有的阅读空间是24小时开放，从空间和时间上为民众创造更便捷的阅读环境。
其次，内部设计独具特色，区别与传统图书馆中简单的书架长桌白墙，城市阅读空间或是被精心设计过，或是利用本身的地理位置打造更舒适优雅的阅读环境，如合肥的雨花书轩，位于小湖旁边，湖上还有人工景观，读书赏景相得益彰，调研时有的读者感叹这拥幕肪臣幢惴⒋粢彩且恢窒硎堋
再次，功能多样性。阅读空间还提供除了免费借阅以外的其他服务，如售卖图书、文具及文创产品，提供餐饮、举办读书会或各类主题活动。位于合肥三孝口的新华书店一共有六层，包含了图书、服装、餐饮、培训、电子产品等众多业态，这样的商业生态圈为读者提供了便利，也为书店创造了收益。
2合肥与城市阅读空间
合肥，不仅是“科里科气”的科技之城，还是连续两年荣登亚马逊中国“最爱阅读城市榜”榜首的书香之城。由于市、区及社区图书馆场地有限、基础设施老化，原本的阅读环境已跟不上民众的阅读需求。为完善公共文化服务体系，满足民众需求，自2017年初，合肥市开始着手打造“书香合肥”，计划在公园、社区、商业街等地建设一批城市阅读空间。 2017年6月，合肥市政府颁布《合肥市城市阅读空间建设实施方案》（后称《方案》），计划到2020年建成100个左右的城市阅读空间，打造合肥市“15分钟阅读圈”。
依据建设主体地位不同，城市阅读空间的建设模式分为官办民助和民办官助。官办民助是以政府行为主导的“半公益”性质公共服务，政府招标，由中标的书店与政府共同建设、运营。这种模式主要是为了发挥图书馆的公益作用，但由于要考虑书店的经营，因此称为“半公益”。民办官助是由一些运动馆、酒店、咖啡店等非书店商业与政府合作的模式，这些商业在原本的主营业务上附加公共阅读功能，一方面有利于公共阅读的推广，另一方面商业可由此聚集人气提高盈利。
根据《方案》，合肥市城市阅读空间的建设大部分属于官办民助，同时，方案中也鼓励和支持社会力量以多种形式参与城市阅读空间建设、运营。
合肥市城市阅读空间以政府和市场双轮驱动为动力，引入优质企业，建设“图书馆+书店”的馆店一体新格局，民众既可享受基本的阅读服务，也可以体验特色服务，在满足民众多样化文化需求的同时创造了经济效益，实现了文化事业和文化产业融合发展。
参与主体：参与主体包括政府、合肥市图书馆、中标企业及民众。各区政府负责选址、设计、建设等工作;市政府发挥监督作用并提供政策支持和保障;合肥市图书馆负责将阅读空间纳入市图书馆联盟、配送及更换图书、业务培训、绩效考核;中标企业保障日常运营及提供图书馆服务以外的服务;民众享受服务，反馈信息。
建设：以区为主体选择社区、学校、景点等人口密集的地方建设阅读空间，利用原有物业进行资源的整合、改造，面积原则上不少于200平方米。设计装修、软硬件费用由市、区财政对半承担;图书购置费、市图书馆统一配送费由市财政承担;场租费、物业费、水电费、网络费等费用由各区承担;可根据年度绩效考核结果，对运营和活动经费给予以奖代补，所需资金列入市文化产业发展政策专项资金。2021年1月25日，安徽省文化和旅游厅于颁发了《城市阅读空间建设指南》（DB34/T 3876-2021），该指南是安徽省的地方标准，进一步明确了阅读空间建设的基本要求、规划设计及设施设备等。
运营：合肥城市阅读空间使用“图书馆+书店”的馆店一体化模式，既可以免费看书也可以买书，凡是统一由市图书馆提供的书可在所有阅读空间通借通还。政府通过招标引入优秀企业进行管理，其中包括日常运营、设备维护、阅读推广等工作。
考核：城市阅读空间的考核采用自评和第三方测评相结合的方式，第三方由公开招标确定。考核结果对外公示，并依据结果进行奖惩，连续两年不合格就会终止该阅读空间的运营。
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