建筑施工企业实施全面预算管理存在的问题剖析及优化策略
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作者:王寻
摘 要：建筑施工企业在运营过程中具有一定的复杂性，探索强化内部管理的有效路径，对各个环节进行有序梳理，并展开精细化管理，有助于提升企业的运营效率，促进企业核心竞争能力的培育。从企业经营可持续的视角，引入全面预算管理体系，有助于建筑施工企业优化内部管理流程，提高资金管理效率，增强绩效考核的科学性，有序调动全员参与到企业的经营实践中，促进企业提质增效。基于此，以建筑施工企业实施全面预算管理作为研究切入点，首先对相关的概念及意义进行详细阐述，随后深入到建筑施工企业中展开实地调研，对其当前实施全面预算管理中存在的问题进行深度剖析。最后，提出具体的优化策略，旨在帮助建筑施工企业厘清内部管理流程，调动各职能部门的协同参与，强化内部管理与控制，科学地提升经营运作效率，降低潜在风险，促进其健康有序发展。
关键词：建筑施工企业;全面预算管理;问题剖析;优化策略
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）19-0118-04
对于建筑施工企业而言，财务管理是一项重要内容，在开展各项活动中必须要提前策划和预算。由此，引入全面预算的管理理念，能够有序地对经营活动进行统筹，促进内部各项工作与资源的有序配置，促进部门间的协作与沟通，共同推进企业管理效率的提升，帮助企业实现价值创造。可以说，建筑施工企业在日常经营中，本身具有一定的复杂性，例如投资周期长、投资金额大、多个项目同期建设等，引入全面预算管理，能够统筹全局，促进企业提升管理的精细化与全面性，调动全员参与到企业的战略管理中，推进目标的有序达成，实现提质增效，具有积极的现实意义。
一、理论基础
（一）全面预算管理的概念
企业在进行生产经营过程中，面临着日趋复杂的内外环境，必须沿着其制定的既定目标（战略目标），进行层层分解与细化，促进财务与非财务资源的有效配置与协调，共同组织和推进日常生产经营，即全面预算管理（Total Budget Management）[1]。作为一种管理模式，在企业内部实施全面预算管理，能够加强团队协作与沟通，在内部形成凝聚力，有序推进产业结构调整与优化，不断促进各项目标的实现，最终助力于企业战略目标的达成，促进经济效益的有序创造，培育企业的核心竞争能力。
在实施全面预算管理过程中，强调全员参与、全流程跟踪，覆盖于企业内部各经营环节，统筹战略目标，通过有序地协作与动态反馈，促进企业经营管理效率的提升，帮助企业合理控制开支，预测经营利润，为企业发展提供高效科学的方法，促进企业价值增长[2]。可以说，全面预算是企业奋斗目标的具体化，亦是业绩考核的标准，能够通过统筹企业内部各项资源，促进各职能部门的有序协调，对日常经营活动进行有序控制与跟踪纠偏，促进企业战略目标的达成。
（二）建筑施工企业实施全面预算管理的重要性
建筑施工企业在我国国民经济运行中发挥着重要作用，有在城镇化建设、市政工程、住宅建筑等方面发挥着重要作用。目前，建筑施工企业在日常运营中面临着内外部复杂环境，亟须开展全面预算管理。
1.提升企业内部管理能力。建筑施工企业在运营中普遍的特点表现于多个项目同期建设，业务分布范围较广，通过有序推进全面预算管理，能够统筹全局，自上而下调动全员参与到企业管理中。从项目负责人视角，能够全面跟进项目的推进过程，制定科学、合理的预算方案，获得企业资金支持。从企业负责人视角，能够全面掌握各项目的资金预算情况，不断优化企业内部资源调配，提升经营水平。全面掌握各个项目资金使用情况及预算执行情况，是否存在超预算，进一步通过预算管理，了解企业资金流是否充足，合理预测未来经营收入，从而从全局高度加强企业内部管理，提升风险防控能力，促进企业经济效益的实现[3]。
2.实现企业资源优化配置。对于建筑施工企业而言，企业内部资源是有限的，要利用有限资源的优化配置，提升经营效率，就必须依托于全面预算管理。对其内部的各项资源、信息进行有序整合，通过各部门、各项目合理预测未来的规划与安排，由企业统筹进行资源的优化配置，帮助企业提升资源使用效率，进一步提高盈利能力。例如，企业在开展多个项目建设过程中，由于各项目的周期和建设时间不同，资金的需求量亦有所不同，企业应通过实施资金的集中管控，有序做好资本预算[4]。通过全面了解各项目的进度情况，实施资金的分配与拨付，能够提升公司对分布于各地项目的管控能力。同时，运用资本运作使闲置资金能够通过理财等方式获得收益，结合其项目资金需求量较大的情况，统筹进行融资策划，能够有效配置资源，满足企业短期、长期经营目标，实现价值获利。
3.为企业的绩效考核提供重要依据。建筑施工企业在经营中面临着内部管理复杂的问题，引入全面预算管理，能够将企业的战略目标进行层层细化，分解至各部门、各员工，明确岗位职责，调动员工的工作热情与积极性。同时，能够为绩效考核提供重要依据，及时掌握各部门、各岗位业绩完成情况，以及预算执行力度。同时，及时对员工的工作行为进行反馈，帮助员工进一步提升工作效率，获得持续的成长。在动态跟踪过程中，预算执行监督与绩效考核进行结合，能够提高制度的刚性约束，对存在的问题及时进行纠偏与调整，促进预算目标的有序实现。在全面预算管理体系下更强调过程跟踪、过程控制，从而有序提升企业内部管理效率。
二、建筑施工企业实施全面预算存在的问题
当前我国建筑施工企业大多规模较大，内部管理呈现复杂态势，在实施全面预算管理过程中，也存在着一些问题。
（一）全面预算管理的意识淡薄
大多数建筑施工企业在开展日常管理工作中，缺乏全面预算管理的意识，更重视业务的推进，以及短期业绩效率的提升。从管理层面来看，由于对全面预算管理重视不足，人员配置不齐，导致在推进预算管理中无法对企业经营实际进行统筹管理，在预算目标的制定过程中没有与企I的战略目标相融合，难以将企业的战略愿景具体落实。从员工层面，在推进预算管理工作中，认为与自身的工作无关，仅仅是财务部门的工作，配合度不足。例如，有的职能部门在预算编制过程中随意性较大，难以发挥预算管理对未来经营规划和安排，缺乏实效性，导致部分企业的预算管理流于形式。特别是由于各个项目分布于多个地区，未将预算管理工作深入到建设项目中，导致无法推进全流程、全覆盖的预算管理工作。
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