基于广义线性模型对城市垃圾分类践行现状的研究与对策分析

来源:用户上传      作者:王奕纯　邓月芳　黄位　巩海旭

　　 摘要：近年来，随着国民对居住环境以及可持续发展要求的提高，垃圾分类不断受到重视。不少城市已采取一些强制性行为规范居民进行垃圾分类。2020年11月，《南京市生活垃圾管理条例》正式施行，在取得一定收效的同时也出现了一些问题。文章通过线下走访、文献搜集、问卷分析等方法，探究垃圾分类目前在南京的实践现状、开展效果以及改进措施，并对垃圾分类的未来开展机制提出建议。
　　 关键词：垃圾分类;城市环境;节能减排;广义线性模型
　　 一、研究背景
　　 党的十九大提出，我国下一步要广泛形成绿色的生产生活方式，推动能源清洁低碳安全高效利用，并继续开展污染防治行动，全面提高资源利用效率，加快构建废旧物资循环利用体系，争取早日实现美丽中国的建设目标。2020年7月31日，在省十三届人大常委会提交审议的《南京市生活垃圾管理条例》获全票通过，确定该条例于2020年11月1日正式施行。截至目前，南京的强制性垃圾分类政策已实施了近一年。
　　 二、研究意义
　　 本文的研究意义主要体现在以下三个方面。
　　 （一）有利于节约资源和保护环境
　　 对国家而言，垃圾分类处理关系到资源节约型、环境友好型社会的建设，也是社会文明水平的一个重要体现。垃圾分类处理也提高了垃圾的资源价值和经济价值，具有社会、经济、生态等各方面的效益。
　　 （二）为垃圾分类政策的实施提供参考依据
　　 从2019年开始，国家强制推行垃圾分类政策，本文通过对其实施现状进行综合分析，发掘目前存在的问题，剖析其对经济社会发展、生态环境的作用。可服务国家有关行业主管部T，为其提供参考依据。
　　 （三）从居民角度提升垃圾分类意识
　　 本文通过对市民关于垃圾分类的意识、参与度进行深入分析，研究市民垃圾分类思想、行为的转变，并挖掘影响居民垃圾分类意愿的各种因素。有助于提高市民的垃圾分类意识，从而提升城市的环保水平。
　　 三、现状分析
　　 （一）从垃圾分类实行者的角度
　　 为深入了解南京市垃圾分类的实施现状，对南京各小区进行了实地走访和随机访谈，并发现南京市垃圾分类目前还存在以下问题。
　　 1. 缺少知识普及，市民难以准确分垃圾
　　 根据受访以及问卷调查的结果，很多居民表示自己也支持垃圾分类管理的规定，但当被问及具体投放方法时，一些业主表示还是“不会分”。部分小区配备了垃圾分类指导员，但因为垃圾混合情况较多，缺少指导时很多居民还是无法准确投放。
　　 2. 相关措施缺乏民心，容易引起矛盾
　　 根据调查发现，部分物业由于没有提前告知业主试点小区的方案及后期推行的方法而直接采取措施，导致业主不理解不配合。比如有关垃圾分类亭的建设选址，南京垃圾强制分类采取的是“撤桶并点”模式，但这很难满足每一位业主的需求。很多分类亭建好之后仍沦为摆设，缺少氛围。
　　 3. 部分居民自觉性不高，加重保洁员工作负担
　　 居民普遍对垃圾分类政策存在不适应现象。一些人遇到投错时，不听分类志愿者的提醒直接离开;还有些人将垃圾混装试图浑水摸鱼，需要保洁员二次分拣;甚至有居民为图方便逃避分类，直接将垃圾袋放在地上，极大地增加了保洁员的负担。
　　 4. 垃圾运输的物流问题难以得到保障
　　 相关部门并未对垃圾收集的后续处理给出详细介绍，导致居民对分类后垃圾的走向产生质疑。还有不少保洁员在收集时仍将各个垃圾桶进行混装，分类的作用形同虚设。垃圾分类的末端处理和物流问题应受到重视，让居民知晓其中步骤、达到流程透明化，从而促进垃圾分类从强制走向自觉。
　　 （二）从垃圾分类执行者的角度
　　 垃圾分类是一场全民运动，实施过程中也少不了管理人员的辛勤付出。因此，在本次调研过程中找到了一个新突破点，即从垃圾分类执行者的角度进行分析，重新审视垃圾分类的具体实施情况。
　　 本文对南京市栖霞区综合执法部门的相关管理人员进行了访谈。他们表示，最初实行过程中最大的困难就是居民的分类意识不强，还未形成良好垃圾分类社会氛围，因此转变广大居民的意识是一个漫长的过程。此外，垃圾分类困局虽有所突破，但现阶段仍面临许多挑战：如各阶段相关制度不够完善、宣传还不够全面深入等。他们还提到，执法不是目的，是手段，核心功能是警示威慑。综合执法部门一定会将垃圾分类推广下去。
　　 四、数据分析
　　 （一）居民垃圾分类行为影响因素的方差分析
　　 在统计分析时，选取基本信息部分中的年龄、受教育程度、地区、收入水平作为自变量，将对南京市垃圾分类管理条例的了解程度，对垃圾分类目的（意义）的了解情况，不同地区居民垃圾分类情况作为因变量进行降维分析。
　　 1. 年龄对居民了解南京市垃圾分类管理条例的影响
　　 通过SPSS软件对年龄和健康重视程度做交叉表卡方检验，由表1可知，卡方值为0.006<0.05，由此可以判定年龄与居民了解南京市垃圾分类管理条例之间具有关联。
　　 由SPSS软件得出两者之间的条形图，通过图1可以看出，30～50岁的居民群体是非常了解这一类型的主力军，18～30岁之间的中青年群体大多偏向于比较了解的状态。相较年轻一代，65岁以上的老年群体在各项指标上都显得不突出，他们对于垃圾分类管理条例的了解程度远远不如中青年群体。
　　 由此看出，老年群体对垃圾分类管理条例较为陌生。年轻人可通过互联网了解相关信息，但对于老年群体来说，垃圾分类的相关信息则主要来源于社区宣传以及子女、身边人的介绍。同时，由于子女长时间在外工作，进行垃圾分类的一般都为家中的父母，若他们没有了解相关垃圾分类的知识，就会导致社区垃圾分类并不能很好地执行。因此，在今后的管理过程中，建议相关管理部门加强对老年群体的宣传力度，可定期开展社区垃圾分类知识宣传，提高垃圾分类的环保意识。

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