浅谈建筑工程施工索赔技巧
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作者: 黄新平
【摘 要】本文分析了建筑工程施工索赔的含义、现状及研究意义，在介绍索赔主要内容的基础上，重点剖析建筑工程施工索赔的技巧。
【关键词】建筑工程；施工索赔；索赔技巧
一、引言
长期以来，由于我国市场经济体制尚未完全形成，在项目实施中，建筑施工企业对于工程索赔的理解、认识和实践与国际惯例相比存在很大差距。一方面健全的招投标机制使得绝大多数建筑工程项目低价中标。另一方面不健全的工程索赔机制使得建筑施工企业经济投入和损失得不到补偿，甚至面临亏损的局面。因此，索赔逐渐成为施工企业必不可少的管理行为，并成为施工企业保护其经济利益的主要管理手段。索赔完全是一种正当权利要求，是在合同实施过程中的一项正常业务。施工索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工期延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主（建设单位）对于属于施工单位的过失造成的且实际发生了的损失，向施工单位要求赔偿称为反索赔。索赔是合同管理的重要环节，它有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高，是合同双方利益的体现，是挽回成本损失的重要手段，它还有利于国内工程建设管理与国际惯例的接轨。
二、建筑工程施工索赔的主要内容
（1）由于业主不履行合同规定而引起的索赔。根据合同规定，业主应向施工单位提供施工场地、图纸等施工条件，并按照合同规定向施工单位支付工程款。如果业主延误提供施工场地和图纸等的时间，在合同规定时间内未向施工单位支付工程款，并且业主不按合同规定无理阻挠或拒绝提供必要的证书等，给施工单位造成的损失均可提出索赔。（2）不利的自然条件和人为障碍引起的索赔。不利的自然条件是指施工过程中遇到的实际自然条件在招投标文件中没有提及，或者比招投标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工难度，导致施工单位必须花费更多的时间和费用，由此施工单位可以提出索赔。（3）工期延长和延误的索赔。通常包括两方面：一是建设单位要求延长工期；二是施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。（4）因施工中断和施工效率降低提出的施工索赔。由于建设单位或监理工程师等原因引起施工中断的施工效率降低，特别是根据建设单位或监理工程师不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前完工，从而导致工程费用的增加。由此施工单位可以提出人工费用、设备费用和材料费用的增加。（5）材料、已完工程的试验、检查等方面的索赔。按照合同规定，施工单位已经对某些材料和工程进行了必要的质量检查和验收，如果建设单位对某种材料或某项工程的施工质量有怀疑，有权要求对施工单位的材料进行抽样试验或对已经完工部分进行拆卸或凿挖检查。但是如果检查或试验结果表明其质量符合合同要求，由此引起的工程停工、工期延误以及取样、试验等发生的一切费用和对施工单位造成的损失，施工单位可以提出索赔要求予以补偿。（6）因工程终止或放弃提出的索赔。由于建设单位不正常终止或不属于施工单位原因而使工程终止，施工单位有权提出盈利损失，补偿损失方面的索赔。（7）关于支付方面的索赔。主要是指由于物价上涨引起、货币贬值、拖延支付工程款等引起的索赔。
三、建筑工程施工索赔的技巧分析
（1）规范健全施工索赔制度。从索赔的范围、工作程序、内容、步骤、原则到工程现场发生的所有事件的全部数据、资料、档案及工作的方式、方法等均科学化、程序化管理，这样才能在索赔时有理有据，索赔才能取得成功。（2）建立一支高素质的索赔队伍，主动并及时进行索赔。索赔是一项综合性极强的工作，建立一支高素质的索赔队伍可以收集相关资料，仔细研究工程合同及相关的法律法规，分析工程项目的动态，主动创造索赔机会，对日后可能提出索赔或可能增加的部分单价应尽可能定高些，以备以后获得较高额的索赔。此外，要及时抓住索赔机会，一旦发生索赔机会，应立即发出索赔通知，避免等工程竣工后再进行综合索赔，以增加索赔的难度及双方的矛盾。（3）主动配合抓好项目管理工作。施工单位应该把项目管理与索赔工作有机结合起来，努力按照合同规定的工程质量、工期等要求完成项目，积极主动地配合业主及其工程师工作，让其感到满意。在项目管理过程中，施工单位应该签订一个有利的合同，这是成功索赔的关键。（4）索赔报告的编写要规范。施工单位要求索赔时必须保证索赔证据确凿，语言简明扼要，工期索赔和费用索赔值的确定科学合理，责任分析要清楚明晰，切实建立事实关系证明索赔的合理合法。再者索赔报告中应尽量避免使用强硬的语言，避免索赔失败。（5）索赔的成功很大程度上取决于索赔的灵活性和索赔谈判的技巧性。索赔谈判要依赖于充分的证据和资料，要讲求谈判的灵活性和技巧性。要分清主次，重点放在索赔额高、影响面广的事件上；其次要注意索赔的合情合理，态度的友好等，要能够果断理性地处理索赔中的争执，必要时作出合理让步，但要注意对让步的时机、让步的条件、让步的内容等作出仔细的研究和周密的考虑。
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