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浅析工程结算阶段的造价控制

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  摘要:对于一个建设工程项目而言,提高工程的经济效益是工程建设的一项重要任务,在工程结算阶段对工程造价进行有效的控制是实现效益最大化的重要环节。但在工程结算阶段关于工程造价往往存在着一些不和谐的现象。本文通过对结算阶段工程造价的研究分析,指出了其中存在的一些问题,并提出在工程结算阶段控制工程造价的相关措施。
  关键词:结算阶段 ;工程建设;工程造价;造价控制
  Abstract:For a construction project to improve the economic benefits of the project is an important task of the project construction, project settlement phase of the project cost effective control is an important link to achieve maximum benefit. But often there is some disharmony on the project cost in the project settlement stage. In this paper, the settlement phase of the project cost analysis, pointing out that there are some problems, and propose relevant measures to control project cost in the project settlement stage.
  Key words: settlement stage; project; project cost; Cost Control
  中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
  
   随着社会的不断发展和人们需求的日益增长,我国工程建设项目数量呈现出逐年上升的趋势。所谓工程建设是指为了促进我国社会经济的发展以及提高人民物质文化生活的水平而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动。工程建设项目作为一项投资项目, 建设工程的质量与经济效益理所当然地成为投资方最关心的两方面,做好工程项目的管理工作,是确保建设工程质量、提高投资项目经济效益的根本保证。而工程造价控制作为工程项目管理工作的重要组成部分,对工程建设有着重要的影响,控制工程造价不仅可以防止投资超过限定的资源范围,还对工程建设中各项费用的使用情况起到监督和管理的作用,保证所投入的资源能得到有效充分地利用,以使得在建设工程中取得较好的投资效益。对于一个建设工程项目来说,结算阶段是其关键的一个阶段,决定了控制结算阶段的工程造价是控制整个工程造价的关键环节,因而需加强对该阶段的造价控制,以确保获得良好的投资效益。
  一、结算阶段工程造价存在的问题
   随着我国建设工程相关制度的不断完善,建设工程项目各项管理工作的进一步加强,保证着我国建设工程得以稳定良好的发展。但目前我国在工程结算阶段仍普遍存在着冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等方式来提高工程造价的众多不良现象。其综合分析主要体现在以下几个方面。
   1、违反工程量计算规则,冒算多算
   对于建设工程项目的工程量计算都有着相关的计算规则作为依据,但有些工程造价人员往往因自身素质不高在利益的驱使下去违反工程量计算规则而去冒算多算工程量。归纳起来具体表现为如下三种形式:一是重复计算,一般体现在工程造价人员混淆各分项工程的界限重算工程量,如计算梁的工程量时本应按梁的净长计算,但在计算中却是按梁的总长进行计算等等违规现象都会直接导致工程量的增加;二是后移小数点,在工程结算表格的填写中将部分工程量或金额中的小数点向后移,而审核人员因计算的反锁往往会忽视复核环节,从而增大了工程造价;三是另计工程量,在工程建设中常常由于一些特殊原因而取消了部分建设活动,但结算时却没有扣除,间接增加了工程量。
   2、违反定额规定,高套定额单价
   目前,我国建设工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价来进行计算的,各分项工程中定额单价的高低直接影响到整个建设工程结算价格的高低。而在建设工程中其定额单价往往被套高,如在套取定额单价时,不是按照相关设计要求套取的,而是人为的去套取,这就导致随意套取现象的出现,对于同类定额,往往会套高不套低;由于一些建设工程项目规模较大,工程量较多,所需工期较长,在这期间随着国家政策的改变,定额标准有可能会随之出现变化,在工程结算时,部分施工单位往往会套用新的定额标准进行计算,套新不套旧,这将在工程预算的基础上额外增多了工程量,导致整个工程造价增加。
   3、违反取费规定,高套取费标准
   建设工程取费标准由综合费、利润、劳动保险基金、单独计取的费用、税金共同组成的,它是按我国相关政策规定来制定的,制定统一的取费标准是为了对工程造价进行有效控制。但在实际实施过程中,部分施工单位往往违反取费规定,不按规定的取费标准来执行,如在建设工程结算时擅自提升取费级别,在材料的购买中所产生的差价未实事上报,对相同工程项目采取不同的取费标准等,通过这一系列不正规的取费方式来进行工程量的结算,这将导致实际工程造价在原先预算的基础上有着大幅度提高,增大了工程的投入,从而大大降低了建设工程的投资效益。
  二、控制结算阶段的工程造价
   对于每个建设工程项目的投资,其根本目的就是想从中获取更多的社会利益和经济效益。而结算阶段作为工程基本建设程序的最后阶段,也是工程造价管理的收尾阶段,此阶段工程造价的高低将直接影响到整个工程项目投资效益的好坏,因而决定了对工程结算阶段控制工程造价是有效控制建设项目投资的重要环节。对结算阶段工程造价实行有效的控制应做好以下几方面的工作。
   1、做好工程结算阶段的审核工作
   结算阶段的审核工作作为建设工程项目实施阶段造价控制工作的最后环节,对整个建设工程造价控制的有效性有着重大影响。对于建设工程结算阶段的造价控制应从结算资料完整性、工程量、定额单价、其他费用准确性四个方面做好其审核工作:一是审核结算资料,对于每个建设工程项目,管理部门都会做相应的记载并保存相关资料,而这些相关资料是进行建设工程结算工作的重要依据,为了工程结算的准确性,保证资料的完整性是确保对结算资料核对工作正常进行的前提,审核人员应认真核对结算资料,从而保证结算后序工作的顺利开展;二是审核工程量,对工程量的审核是一项既繁琐又复杂的工作,审核人员对其往往会有所怠慢,但审核工程量却是工程结算阶段的一项关键工作,工程量的高低直接影响到整个工程造价的高低,因而需加强对工程量的审核力度,根据相关资料及施工现场情况对施工方给出的结算工程量进行仔细的核对,避免结算工程量出现冒算多算的现象;三是审核定额单价,对于建设工程的定额单价都有着明确的规定,在工程结算时可以直接套用规定的定额单价,对施工单位所采用的定额单价应进行仔细的核对,以防施工方擅自提高定额单价,从而有效控制工程造价;四是审核其他费用,一项工程所需费用不可能通过预算可完全确定的,在工程建设中必然会额外产生一些费用,这些费用也应纳入整个工程的结算中,并加强对其的审核工作,查漏补缺,做到实事求是。
   2、完善工程结算阶段的工程量清单审核制度
   建设工程中所有的审核工作都需有相关的制度作为依靠,拥有完善的审核制度是一切审核工作得以顺利进行的可靠保证。所谓工程量清单是按照所给施工设计图纸的要求,将建设工程所涉及到的全部工程项目和内容依据统一的工程量计算规则进行各项工程量计算,并将所得各项工程的工程量列在清单上,以此作为工程造价的根本依据。虽然我国已初步建立了工程量清单审核制度,但其中还是存在着一些漏洞,为了加强对工程结算阶段的造价控制,应进一步对工程量清单审核制度加以完善,防止额外工程量的增加。
   3、提升工程造价人员的自身素质
   在各行各业建设中,其决策、管理和实施归根结底还是以人为主体进行的。由于一个工程造价将影响到整个投资工程项目的效益,而工程造价人员作为工程造价的直接参与者,其自身素质的高低决定了是否能对工程造价实现有效的控制。为了保证对工程造价的有效控制应着重提高造价人员的整体素质。如在工程建设工作中经常开设一些有关思想道德教育和文化教育方面的课程,以此来帮助造价人员树立正确思想道德观,拓宽知识面,提高职业道德素质;积极开展专业练兵活动,让造价人员熟练掌握各种职业技能;敦促造价人员加强法制学习,提高其法律意识等等。通过这一系列措施来提升工程造价人员的综合素质,以提高工程造价的管理水平,从而确保对结算阶段的工程造价进行切实有效的控制,保证经济效益最大化目标的实现。
  参考文献:
  [1]王和平,赵丙芬.工程造价管理中几个概念的界定问题[J].工程造价管理,2003(6).
  [2]王文明.工程项目建设的投资造价控制与管理[J].山西建筑,2005(3).
  [3]王晓新.浅谈对电力工程项目施工阶段工程造价的控制[J].江西电力,2010(6).


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