建筑工程造价控制与管理分析探讨

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　　摘要:本文针对建筑工程造价控制的重要性,指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。
　　关键词:建筑工程；造价控制；造价管理
　　Abstract: in this paper the importance of construction project cost control, and points out that the construction project cost control throughout the whole process of the project should be, and points to stage of the project cost control are discussed in this paper.
　　Keywords: building engineering; Cost control; Cost management
　　
　　
　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
　　
　　工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,关系到整个市场的竞争规范等一系列问题。而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势,工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。其中如何合理确定和有效控制工程投资,是工程项目建设的一大难题。下面本文就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。
　　一、决策阶段的工程造价控制与管理
　　建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素,成本与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，这对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。
　　二、设计阶段的工程造价控制与管理
　　1、加快推广设计监理制度,控制造价
　　主管部门应在搞好政府监管的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作,制定设计监理工作的职责、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
　　2、建立必要的设计竞争机制,控制造价
　　改进和完善现行的设计方案招标办法,在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明确概算控制指标,将技术指标与经济指标有机地结合起来,将经济指标的权重适当提高,改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。
　　3、优化设计方案,有效控制工程造价
　　通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题,进行投资控制并非一味地减少投资,而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案,不能片面强调节约投资,好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。
　　三、招标阶段的工程造价控制与管理
　　1、科学合理地编制标底
　　标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。
　　2、确定适合的发包方式
　　业主可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的发包方式来控制工程造价。当然,不管采用哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工方在保证最低的企业利润情况下,报出非常优惠的价格,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。
　　3、制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标实行公平合理的招投标,可使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争。
　　4、慎重地选择施工队伍
　　必须根据工程规模、技术要求,认真挑选技术、资金、施工力量雄厚的施工企业,。
　　四、项目施工阶段的工程造价控制与管理
　　施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段,由于施工过程周期长,影响因素多,应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要的意义。
　　1、熟悉设计图纸和设计要求,对可能出现的工程费用变化大的部分和环节,作为重点造价控制对象;
　　2、详细进行工程计量,复核工程付款帐单,严格现场签证管理。
　　3、做好工程施工记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸,为处理可能发生的索赔提供依据。
　　4、加强设计审查,控制设计变更。把好施工组织设计和施工方案的审核关,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费,因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工等损失。
　　五、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
　　工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节,是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查,应着重把握以下几个主要环节:
　　1、分析竣工资料,核实工程数量,对未做的工作内容在结算时应予扣除。
　　2、审查现场签证的真实、合理性。
　　3、严格审查施工合同,核准工程结算范围,确定施工工期,正确进行索赔。确定施工承包方式。
　　4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
　　六、结语
　　由此可见,工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理,任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标,充分发挥投资效益,只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。因此,做好工程造价的控制与管理工作,对保证和加速经济发展具有重要意义。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]徐大图.工程造价的确定与控制〔M].北京:中国计划出版社，1997.
　　[2]徐帆、沙炳新.项目监理工程造价控制〔M].北京:中国建筑工业出版社，2003.
　　
　　作者简介：田杰娥 （1974—），湖南常德人，造价工程师、中级建筑工程师，现任职于湖南国方工程建设咨询有限公司。
　　
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

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