我国城乡二元经济结构研究
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作者: 郝光辉
［摘 要］本文将对我国二元经济的刚性进行分析,探讨其出现刚性的原因。
［关键词］二元经济；刚性；剩余人口转移
［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）23-0210-01
1 二元经济发展理论
“二元经济”最初是伯克提出,他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门,他当时的研究仅仅限于对二元经济的一种单纯的描述。1954年刘易斯发表了一篇著名论文《无限劳动供给下的经济发展》,刻画了后起国家存在的二元经济特征：传统农业部门存在着无限的劳动力供给,相对于资本和土地而言,农业部门劳动力供给边际生产率为零或负数；而且农业劳动者在接受最低工资条件下提供劳动,其工资水平只能维持其最低生活水平。而现代工业部门劳动生产率较高,相对于农业部门的低工资水平,工业部门只要提供略高于农业部门的工资就可以获得源源不断的劳动力供给。这不仅使得工业部门由于劳动力的供给而不断扩张,而且农业部门由于劳动力流出而提高劳动生产率,农民的收入因此提高,当剩余劳动力消失,劳动的边际生产率也提高了,与工业达到一致,这时经济中的二元结构也消失了。
2 我国二元经济的形成
从世界工业化进程来看,工业化有三种形式：①产业自然成长型工业化模式,如英美。②殖民输入式工业化模式,如巴西。③政府高度介入的工业化模式。在此种模式下会形成工业发展超前而农业发展滞后的二元经济,这种经济体制一经形成就具有一定的刚性。我国在实行市场经济以前的工业化正是采取的这种形式,伴随着产生了具有刚性的二元经济结构。
工业化初期,工业部门比重较小,单纯依靠工业部门自身的积累来筹集发展资金是远远不够的。因此规模巨大的农业部门必然成了资本积累的一个重要来源,把资本从农业部门转移到工业部门有两种方法：一种是市场性的资源转移；另外一种是政策性的资源转移。前者取决于金融发展和该地区商业集团的起源与行为；后者主要采取净直接税、净间接税等手段。我国在进行工业化的初期阶段,由于不具备市场性资源转移的条件,则主要求助于政策性资源的转移。我国政策性转移是以具有巨大剪刀差的价格为手段,集体化农业是因为制度的支持而取得成功的。在私人经济中,农户的个人收入和消费是不可能控制的,它主要取决于农户的个人偏好,在此种情况下进行资源转移是不容易取得成功的。而通过集体化使农业部门劳动者只能得到一个维持生计的费用,抑制了农民的消费。并且这种转移是在劳动者拿到收入之前就完成了,具有隐蔽性和强制性,因此,这种转移方式是比较容易成功的。
3 中国二元经济的结构刚性分析
3.1 资源配置过度倾斜
我国在新中国成立以后的经济发展过程中,由于国内外的环境,采取了特殊的经济发展战略,通过资源倾斜手段,在极短的时间内迅速建立了完整的工业体系。但是这一阶段所采取的过度的资源倾斜政策,成为我国经济发展的一个严重阻碍。我国的资源倾斜主要是资源在工业与农业间分配的严重不均,这样导致农业发展严重滞后工业的发展,难以与工业发展相适应。综观我国经济发展历史,由于资源过度倾斜于工业,对农业投资严重不足,引起粮食产量急剧下降,造成全国性的粮食短缺。而现阶段的中国农业应该是政府主导的投资,具体投资方向在农村基础设施、灌溉系统以及农村人力资本等。但政府的资源一直是严重的倾斜于城市和工业,造成我国经济二元结构刚性加强。
3.2 农业剩余人口转移受阻
按照刘易斯的经济增长模型,一国经济发展必然伴随着农业剩余人口向非农的转移。因为只有农业剩余人口向非农转移才会使农业生产规模化和现代化,才能加速二元向一元的转化。我国的农业剩余人口转移主要是通过两种途径：全面繁荣农村经济和促进跨地区流动。
(1)全面繁荣农村经济,建立乡镇企业
为全面繁荣农村经济,必须统筹城乡经济社会发展,建立现代农业,增加农民收入；必须加强农业基础地位,推进农业和农村经济结构调整,保护和提高农业的市场竞争力；必须推进农业产业化经营。然而,在我国的乡镇企业建立的过程中,出现了明显的“资本深化”的趋势。“资本深化”的提前进行,使得技术的选择出现了不断朝资本替代劳动的路径偏差,资本的增长持续快于劳动的增长,从而在一定程度上限制了农村剩余劳动力的转移。
(2)促进跨地区流动
我国农村剩余劳动力转移的另一种方式是跨地区流动。改革开放以来,市场机制在劳动力配置的作用日益增强,农民自由进城主要分布在所谓的城市非正规部门。据统计,在非正规部门从事经济活动的劳动力在城市总劳动力中所占的比重为20%~70%,创造收入大约为城市总收入的40%。但是我国城市非正式就业空间相对狭小,在1998年我国城市非正规部门就业占城市就业总数的13%,远低于发达国家的50%,甚至低于一般发展中国家水平。特别是近年来,出现大规模的下岗职工与农民形成了强烈的竞争。
4 结 论
通过本文分析,我国二元经济在沿着刘易斯经济发展模型的路径中受到很多的制约因素,我国经济的一元化不能按其途径顺利进行。因此造成了我国二元经济结构刚性。二元经济结构刚性的加固,不仅对我国的工业化进程造成了严重的障碍,而且也对社会的稳定造成了一定的压力。因此对于我国二元经济结构刚性问题应该引起高度的重视。
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