基于SWOT分析的无人机遥感在黑龙江省农村居民点调查中的应用研究
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作者: 汪继伟
摘要：SWOT是一种战略分析方法，通过对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁等加以综合评估与分析得出结论，通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷，了解所面临的机会和挑战，从而在战略与战术两个层面加以调整方法、资源以保障被分析对象的实行以达到所要实现的目标。通过运用SWOT分析法，对无人机遥感在黑龙江省农村居民点调查中应用的内部因素（优势、劣势）、外部因素（机会、威胁）进行归纳，从而分析出进行农村居民点调查的基本策略。
关键词：无人机 遥感 SWOT分析 农村居民点
中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0043-02
一、研究区域及已有研究概况
（一）研究区域概况
1.黑龙江总体概况。黑龙江省位于中国东北边陲，总面积47.3万平方公里（含加格达奇、松岭两区），辖1个地区、12个地级市，共132个县区。全省地貌受新华夏系的控制，形成以大兴安岭、小兴安岭和东南部山地三大山系，松嫩、三江两大平原及其之间的丘陵漫岗过渡带为主体构成的格局。依据地貌形态特征，黑龙江省可分为5个区：即大兴安岭山地与丘陵区、小兴安岭山地与台地状丘陵区、东南部山区、松嫩平原区、三江平原区。
2.黑龙江省农村居民点特点。受自然条件及社会经济因素的综合影响，黑龙江省农村居民点的土地利用具有以下特点：一是居民点面积较小、分布较为分散；二是闲置地比例偏高，利用不够充分；三是内部结构不合理，功能分区混乱；四是公共设施不完善，建筑容积率低[1]。受这些特点的影响和限制，对黑龙江省农村居民点进行相关调查，采用高分辨率卫星影像或普通航摄影像的成本较高、工时较长、限制因素较多，因此有必要采用无人机遥感或其他相关低空遥感设备进行调查。
（二）已有研究概况
1.无人机遥感在国土系统的应用情况。无人机遥感（UAVRS）技术作为航空遥感手段，具有续航时间长、影像实时传输、高危地区探测、成本低、高分辨率、机动灵活等优点，是卫星遥感与有人机航空遥感的有力补充，在国外已得到广泛应用。目前无人机遥感在国土系统的主要应用方向有：国土资源调查、城镇规划调查、矿产资源开发调查、农业土地资源和农作物资源评估、地质灾害遥感等。受无人机成像原理、实际飞行情况等因素的限制，目前通过无人机所采集的低空数字航空摄影影像成图比例尺一般为1∶500、1∶1 000、1∶2 000。1∶500比例尺影像在平面、高程精度上均达不到地籍调查的基本要求，现阶段国内尚无应用于此方面的成功案例，因此1∶500比例尺的影像目前主要用于矿产资源开发调查、地质灾害遥感等方面。1∶1 000比例尺影像在平面精度上能满足国内土地调查及制图的基本要求，但高程精度尚不能符合相关标准，因此1∶1 000比例尺的影像主要应用于城镇规划调查、矿产资源开发调查、农业土地资源和农作物资源评估、地质灾害遥感等方面。1∶2 000比例尺影像在平面精度、高程精度上均能满足中国航测成图要求，也是目前应用于国土系统中最广泛的无人机遥感比例尺。主要用于防灾减灾的快速响应、遥感监测、执法检查、规划设计及土地开发整理中大比例尺地形图的获取。
2.黑龙江省无人机遥感的发展。黑龙江省无人机遥感的发展尚处于起步阶段。黑龙江省测绘局已购置飞行设备，正在试验飞行。哈尔滨工程大学自主设计的无人机可以按照飞行计划进行简单航摄。但目前黑龙江省不仅在国土领域，而且在无人机可应用的其他方向上，暂无成功案例。
二、SWOT分析法原理
SWOT分析法又称为态势分析法，它是由哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯（K.Andrens）在20世纪60年代提出来的[2]，是一种广泛应用于企业战略分析的重要方法。SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机会）、threats（威胁）。其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT是一种战略分析方法，通过对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁等加以综合评估与分析得出结论，通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷，了解所面临的机会和挑战。
通过运用SWOT分析法，对无人机遥感在黑龙江省农村居民点调查中应用的内部因素（优势、劣势）、外部因素（机会、威胁）进行归纳，从而分析出进行农村居民点调查的基本策略。
三、无人机遥感在黑龙江省农村居民点调查中的SWOT分析
1.优势分析（Strengths）。省国土资源勘测规划院拟在无人机遥感领域有所创新，其主要研究方向是农村居民点调查。开展这一工作的主要优势有：（1）领导充分重视。这一创新得到了院有关领导的重视，并给予了适当的投入。（2）硬件优势。拥有市场上主流的机器、设备及软件，配置在黑龙江省居于前列。（3）科研优势。在黑龙江省国土资源系统扮演技术服务、技术支撑的重要角色。（4）经验优势。具有丰富的航摄影像处理及相关外业调查的经验。（5）人才优势。培养了一批“高、精、专、博”的技术人才。（6）区位优势。位于省会城市，交通便利，有利于进行外业飞行。（7）社会资源优势。黑龙江省第二次土地调查领导小组设在该院，与省内各地市建立了良好的关系，有利于组织、协调和沟通。
2.劣势分析（Weaknesses）。在无人机遥感的应用方面也存在一定的劣势，表现为：（1）前期所需投入较高。不考虑其他投入的情况下，仅影像处理软件inpho约100万左右。（2）立项资金申请存在困难。鉴于研究领域较新，对成果的价值估量存在风险，立项资金较难申请或可申请额度有限。（3）暂无专业设备。在缺乏专业软件的情况下，大量的工作需手工完成，人工成本巨大。（4）缺少专业经验。仅有无人机试验飞行、无人机影像试处理的经验，无正式成果制作经验。（5）缺少专门的培训。对无人机遥感应用的专业培训刚刚开展，专业人才匮乏。（6）航摄理论基础薄弱。以往只注重航摄影像的应用，对航摄的相关知识掌握较为基础。（7）部分优势存在短期性。硬件优势、人才优势、区位优势具有短期性，易被竞争对手超越。
3.机遇分析（Opportunities）。黑龙江省幅员辽阔、土地状况复杂、农村居民点分布零散，如何有效的进行农村居民点调查、及时掌握其土地利用变化情况、迅速进行相关决策，是国土资源管理面临的课题。因此开展无人机遥感进行农村居民点调查是黑龙江省国土事业发展的一项机遇，主要表现在：（1）国内已经制定了较为成熟的标准，如《无人机航摄安全作业基本要求》、《无人机航摄系统技术要求》、《低空数字航空摄影测量内业规范》、《低空数字航空摄影测量外业规范》、《低空数字航空摄影规范》等，为相关工作的开展提供了理论的可行性。（2）一些优秀企业的无人机生产、研发工作日趋成熟，如中测新图在低空数码遥感领域研制的飞行设备等，这些产品都满足1∶2 000比例尺的测图、防灾减灾、应急监测等任务。（3）国内外无人机影像处理软件的开发，为无人机影像的生产打下了良好的基础。如ERDAS LPS、DPGrid、Pixel Grid、inpho等。（4）无人机遥感技术在业界受到广泛关注和重视，低空数码遥感逐步成为遥感领域重要的研究方向之一。（5）黑龙江省尚无无人机遥感应用的成功案例，首创性工作一旦取得成功可迅速的占领相关市场，进而创造经济效益。（6）对农村居民点广泛的进行大比例尺影像的数据采集和调查尚属首创。（7）省内外多家软硬件经营、开发企业（单位）有参与并合作的意向。
4.威胁分析（Threats）。利用无人机遥感开展黑龙江省农村居民点调查的潜在威胁表现在以下几个方面：（1）现有无人机飞行技术、影像后处理技术虽然可以完成1∶500、1∶1000比例尺的正摄影像图，但成图精度无法保证符合第二次全国土地调查、土地变更调查、地籍调查等工作的相关要求。（2）存在无人飞艇、飞碟等替代产品，抢占无人机遥感在农村居民点调查的市场，且无人飞艇飞行的稳定性远胜于无人机，飞碟可在空中进行悬停以满足拍摄需要，无人飞艇和飞碟可以用来生产1∶500、1∶1000比例尺的影像。（3）存在潜在的竞争对手。（4）能否成为黑龙江省第一家、唯一一家采用无人机遥感进行农村居民点调查的作业队伍还未可知。（5）保证经费充足且持续存在一定难度。（6）尚未确定软件、硬件设备的合作/协作公司（单位）。（7）能否将这一调查方式在全省推广存在不确定性。（8）飞行受空中交通管制的严格控制。（9）现有的影像处理软件的应用方向各有侧重点，但同时也存在一定的缺陷。（10）前期的投入与后期创造的产值并不一定成正比。
四、无人机遥感在农村居民点调查中的应用策略
1.确立无人机遥感在农村居民点调查中应用的总体思路。以黑龙江省国土资源勘测规划院的现有优势为基础，以无人机遥感技术、影像处理技术发展的实际情况为前提，在黑龙江省开展以无人机为主要航摄工具的农村居民点调查，调查比例尺为1∶2 000为宜。 若需要进行1∶500或1∶1 000比例尺的农村居民点调查，建议采用无人飞艇、飞碟进行。
2.具体策略。（1）持续增加各项投入，保持优势继续领先。在软件、硬件、人员培训、科研等各方面，进行持续投入，所产生的间接效益可保证现有优势更加明显，从而有效规避潜在竞争对手的威胁。（2）加强产业互动融合，积极弥补现有劣势。对于现有劣势，可通过和相关企业，甚至是向竞争对手进行学习、合作，取长补短，积累相关工作经验、掌握必要知识的同时，寻求降低成本的有效手段。（3）把握利用现有机会，寻求创造其他机会。利用现有的软硬件设备，开展黑龙江省农村居民点1∶2 000比例尺的调查，尽快抢占黑龙江省相关市场。（4）有效规避已知威胁，扬长避短开展工作。现有无人机遥感技术所生产的1∶500、1∶1 000比例尺的影像，虽不适合农村居民点的地籍调查，但可以用来开展相关的灾害监测等工作。在相关工作的开展中要注重时效性和准确性。
参考文献：
[1]申永军.黑龙江省农村居民点用地特点与问题[J].黑龙江省国土资源，2009，(5)：73.
[2]李炯华，丛丽，杨丽.基于SWOT分析的区域旅游发展实证研究[J].国土与自然资源研究，2011，(1)：84-85.
[责任编辑 刘娇娇]
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