创造良好价格环境 促进经济社会发展

来源:用户上传      作者: 林玉泉

　　2009年,我国经历了百年不遇的重大国际金融危机的冲击,面对复杂严峻的国内外形势,厦门市价格工作坚持“促发展、推改革、稳物价、安民生”,主动作为,积极履行职责,为促进全市经济发展、社会稳定创造良好的价格环境。2009年全市居民消费价格指数为97.3%,降幅在全省各设区市中居前。
　　一、推进价格改革,服务经济建设
　　2009年,厦门市物价局将学习实践科学发展观活动融入到各项价格工作,推进价格改革创新。认真落实国家公布取消、停止的100项和省公布取消、暂停的19项收费,同时全市又分二批取消、降低、暂缓征收21项涉企收费和社会保险、基金,每年可减轻企业负担近9亿元,有力地帮助企业渡过经济危机的难关。积极推动管道燃气智能远传抄表的改造,在充分调研的基础上区别制定了不同用户的改造收费标准,解决入户抄表难题。深入到各类用水单位调研,提出了分类水价和阶梯水价节水整体改革方案,对城市供水水价成本进行审核,加快推进水价的调整和改革。全面监审金―厦旅游航线各家客运企业运营情况,首次实现行业社会平均成本核算,从而有效地协调和平衡旅游、客运及金门县等各方利益,促进厦门与金门旅游业的协调共同发展。配合我市推行医疗卫生品牌战略,制定心脏医疗中心优质医疗的新收费方案。修订了223项新增医疗服务收费,适度放宽多家医院开展的特需优质服务收费,改善和提升医疗水平。加强教育收费的改革整顿,实行钢琴学校非义务教程的特色教学收费备案管理,改革英才学校的教育储备金为年度教育金,理顺外来子弟学校的初中学费和国际学校的收费矛盾,调整培训收费并指导各区做好备案管理。这些价格改革,得到了省物价局的大力支持,也得到了市政府的充分肯定。
　　二、深化价格管理,促进社会和谐
　　会同市民政局、监察局制定《关于规范行业协会服务和收费行为的实施意见》,并对12家行业协会的收费开展检查,制止协会乱收费。在燃油税征收后及时停止两个二级公路和一个国道收费站的收费。为理顺降低有关检验收费,针对社会普遍反映的特种设备、产品质量、计量、电梯等收费标准偏高的问题进行了专项调研,并综合各方面意见,向上级主管部门提出降低收费标准的建议。通过对9家外地驻厦资产评估机构的业务备案和对21家资产评估机构开展业务情况进行专项检查和通报,有效地促进中介机构的规范经营。按国家的整顿规范要求,严格对全市旅游景点的成本进行监审,共审出不应列入成本的费用1.3亿元,在全面核定各景点的收入、费用、收益的基础上,向省物价局报送了市旅游景点的票价方案。认真落实全省旅游景点门票八折优惠政策,促进我市旅游业的进一步发展。重新核定了殡葬服务行业收费,遏制了乱收费现象。牵头组织完成成品油价格监管政策落实的专项治理工作,明确各相关部门分工负责,确保了全市成品油各项价格改革政策的全面落实,维护了成品油市场价格的稳定,并根据油价调整的联动机制适时取消与恢复出租车燃油附加费的收取。8月1日起取消了城市公交空调费,受到了广大群众的欢迎。完成了《厦门市住宅物业服务等级标准及收费指导价》试行后的修订,启动《物业服务收费管理办法》立法调研,进一步完善物业服务收费管理,促进社区和谐。重新修改拟定了《厦门市机动车停放服务收费管理暂行办法》。开展了农贸市场收费、蔬菜批发市场交易服务收费、鲜活农产品运输车辆通行费用、有线电视收费、弱势群体垃圾处理费减征等多项关系民生重要收费改革的调研工作。提前跟踪监测城市快速公交试营业期间的运营和成本情况,为下一步科学合理的制定票价做好充分准备。结合燃气转换,及时做好宣传解释工作,使转换工作和价格调整顺利完成,并核准二次安装与通气点火的收费。
　　三、加强价格监管,稳定民生价格
　　按照国家和省安排的专项检查任务,结合我市实际,先后开展了涉农收费政策落实情况、涉企收费交叉检查、成品油价格、药品价格、教育收费、公证收费等6个专项检查。与市粮食局联合开展了粮食收购价格的重点检查。配合“家电下乡”促内需工程,以明码标价为切入点,规范下乡家电的价格行为。针对价格热点问题,通过召开政策提醒会、发放价格政策提醒函等方式开展政策宣传。组织市区检查力量开展重点检查,加强节假日和日常的价格巡查,规范市场价格秩序。9月份,在岛内自来水实行降压供水期间,物价局及时采取措施,召集沃尔玛、好又多、家乐福等12家大中型超市、卖场召开价格政策提醒会;加大了市场巡查,严惩囤积居奇、哄抬价格的违法行为;强化12358价格举报中心的值班工作,从而保证了降压缺水应急期间饮用水产品的市场价格平稳。升级了价格举报中心的系统软件,补充完善了举报中心案件受理、登记、办理、统计以及人员培训与管理等制度,使举报窗口更加贴近群众,举报工作更加流畅。针对年初汽车维修投诉较多的新情况,物价局会同市交通部门对全市100多家一类和部分二类汽车维修企业,召开汽车维修行业价格投诉案例分析会,引导企业诚信经营。借助个别消费者集中举报大超市明码标价的欺诈案例,及时召集全市31家大型商家超市,以现场案例进行价格政策提醒,不仅使商家深受教育,还起到了规范明码标价的特别效果。结合对获得省级(AAA级)价格诚信单位的表彰,召开了2009年价格诚信建设动员大会,并加强对区属物价部门开展诚信工作的指导,不断扩大企业普及面,积极推进价格诚信建设。2009年我市共查处价格违法案件116件,查处违法金额613.9万元,实现经济制裁698.5万元;受理价格举报咨询5603件,办结率达98%。
　　四、加强监测分析,引导生产消费
　　针对复杂多变的价格形势,成立了市场巡视报告小组,启动了国家实时价格应急监测调查系统的试运行工作,加强了监测点的现场巡视和对基层采报价的指导,调整和增补了农本调查品种和网点,设立粮食、食用油、生猪和猪肉3大类调查品种和6个监测直报点,举办了三期农本调查业务培训班,提高了数据采集的准确率和实效性。密切跟踪市场价格并对价格走势认真分析预警,及时向政府和有关部门反映市场供求变化情况和价格动态。2009年对进口液化气、成品油、食盐、生猪和化肥等重要资源和民生价格等10多条的监测预警信息和分析材料得到市两办的采用和重视。物价局牵头市有关部门制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案的实施办法(暂行)》,为稳定生猪生产提供制度保障。在做好市农村信息平台的20多万农村手机用户全年60多条价格短信发送、数字电视的重要商品价格周报和本局网站价格信息发布工作外,4月底开始在快速公交线路、场站以及普通公交线路、大楼电梯口的移动电视媒体上,每周更新播报三个主要农贸市场20多种农副产品价格信息,满足广大群众对价格信息的需求。在数字电视的信息广场频道中,数字物价栏目的观众使用率已位升至第四位,每日观看人数已经超过3000人。全年物价局共编撰上报有关价格信息426条,被市两办和省里采用200多条。
　　五、改进价格服务,夯实基础工作
　　深入持续地开展“价格服务进万家”活动,把价格政策宣传与进万家服务有机结合,把价格工作调研与进万家服务紧密联系,把价格热点问题查处与进万家服务联动开展,使价格公共服务提高到了一个新水平。被评为福建省2009年度“价格服务进万家”先进单位。
　　从2009年3月份起,省政府要求价格调节基金实行减半征收,基金办人员逐户上门送达文件,加强了与企业的沟通联系。2009年共征收价格调节基金3100 万元。
　　进一步拓宽价格认定服务领域,积极发挥认证工作服务司法、服务社会、服务政府、服务系统的“四服务”作用。建立市民价格行情查询系统,推行涉案财物价格鉴定网上受理的新的高效便捷服务,大大减少各办案机关的工作量,极大地提高了内外办事效率。积极通过国家价格认证中心、省物价局以及各媒体、报刊广泛地宣传价格认证工作性质、作用和认证服务新举措,扩大宣传和影响,得到了国家、省业务主管部门的肯定和服务对象的好评。
　　严格成本监审,为科学定价决策提供基础保证。2009年共完成了城市供水价格、厦金航线客船票价、岛内出租车运价、天竺山和园博苑景区门票、集美农客和闽南快运及鹭岛长运三家公路客运等的成本监审,共计核减不应计入定价成本的费用9.14亿元,为科学定价决策奠定了基础,同时也拓宽了成本监审范围,提高了价格监审工作的影响力。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-417210.htm