关于工程造价管理的探讨

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　　摘要：近年，随着我国经济体质的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化，工程造价管理工作在建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。工程造价管理不仅是经济问题，而是一项非常复杂的系统工程，贯穿于整个建设工程。市场经济条件下，如何进一步加强我国工程造价管理工作，达到降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展，是多年来我国工程造价领域一直思索和关心的问题。
　　关键词：工程造价；管理内容；管理目标；管理原则
　　Abstract: in recent years, along with our country economy's establishment and investment, deepening the reform of the price system, project cost management and the role in the construction of the status is being paid more and more attention. Project cost management is not only an economic problem, but a very complex system engineering, throughout the construction project. Under the condition of market economy, how to further strengthen the engineering cost management in our country, to reduce the project cost, improving investment benefit, to promote the healthy, sustained, stable development of China's construction market, has been thinking about the field of engineering cost in our country for many years and concerned problems.
　　Keywords: engineering cost; management; management; management principles
　　中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
　　一、工程造价管理的定义
　　工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。
　　二、工程造价管理的基本内容
　　工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。有效地控制工程造价应体现以下三项原则 ，以设计阶段为重点的建设全过程造价控制； 实施主动控制，以取得令人满意的结果； 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
　　三、工程造价管理的目标 、任务
　　我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金即不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。
　　工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。
　　工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。
　　工程造价管理的目标任务不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益
　　四、工程造价管理的原则
　　 （一）以设计为重点的建设全过程控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。设计对整个工程建设的效益非常重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计这个关键阶段上来。
　　（二）实施主动控制，以取得令人满意的结果。所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型，即：事前控制、前馈控制、开环控制。总的来说，主动控制是一种面对未来的控制。
　　五、如何加强工程造价管理
　　(一)工程前期的造价管理是工程造价管理的关键。工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。1.加强投资决策阶段的可行性研究工作。2.加强设计阶段的造价管理与控制。3.抓好招标工作环节。
　　(二)工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段。造价管理在施工过程中有着重要的意义,施工单位应“以合同为依据,以事实为基础”,充分发挥主观能动性,科学地组织施工,做好全方位的造价管理工作,提高工程建设的综合经济效益。具体体现在: 1.做好施工组织设计工作。2.做好统计签证管理工作。3.建立良好的造价管理系统。
　　 (三)竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节。竣工阶段(事后总结)竣工验收工程是完成建设目标的标志,即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件,为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。
　　 (四)大力推行工程量清单计价。大力推行工程量清单计价,促进建筑工程造价管理质的飞跃。程量清单计价是国际通用的计价方法,是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。
　　(五)此外,加强法律法规建设,严格按照国家各工程造价规定,加大管理力度。加强对工作人员素质的培养,提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设,实现信息化管理。

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