浅谈如何做好工程造价的预结算审核工作

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　　【摘要】随着社会的发展与进步，重视工程造价的预结算审核工作对于现实生活具有重要的意义。本文主要介绍如何做好工程造价的预结算审核工作的有关内容。
　　【关键词】工程造价；预结算；审核工作；
　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
　　引言
　　工程造价的预结算审核是对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程，也是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段，是造价管理的重要环节。近年来，随着经济的不断发展和建设工程投资的越来越大，工程投资管理的任务也越来越艰巨。如何有效控制投资和合理确定工程造价，使投入的工程资金发挥最大的效益成为了迫切需要解决的问题。
　　一、工程造价管理的现状
　　（一）工程造价中存在的问题
　　1、招投标过程中存在的问题
　　实际中常用的招投标方式为实物工程量清单。施工企业提供的工程量清单报价包括利润、税金、直接费、间接费。而技术指标内的施工方案或施工组织设计要由施工企业在商务标中以非实物的形态、以竞争性费用的形式存在于综合单价中，但实际投标时却经常出现一些企业将技术措施费用列入造价计取工程费用之中。
　　2、材料价格问题
　　材料的价格问题一直以来都是施工方做手脚的重要点。由于大型的项目原材的消耗量很大，致使材料价格与定额消耗量对工程造价的影响巨大。施工方的投标策略一般是虚报材料的价格与材料的使用量，这也是工程造价偏高的主要原因。
　　3、费用虚设问题
　　费用虚设的手段一般表现为将没有使用到的大型机械列入造价单，将不许抢时间进度的工程加入了夜间施工的额外的增加费，这种情况极大的抬高了造价。
　　（二）我国现行的工程造价计价方法
　　工程造价作为国家对工程建设进行预测、宏观调控与决策的一种手段，必须以本国的行业或地区的统一定额为基础进行。工程造价一般包括工程造价费用定额、工程造价定额、 造价指标、工程量计算规则、工程造价的经济法规、基础单价、 政策等。
　　二、做好工程预结算审核工作的客观要求
　　（一）搜集、核对好竣工资料
　　竣工资料包括：招标文件、招标答疑、投标书、中标通知书、询标纪要、施工合同、招标图纸、设计变更联系单、施工联系单、价格签证单、材料报验单、隐蔽工程验收记录、地质报告、打桩记录、开竣工报告、竣工图纸等。在编制工程预结算时，要以国家和建筑工程行业的相关规定和工程结算相关资料为依据，因此在审核时，首先要对预结算的相关资料进行审查，逐一核对工程竣工资料，力求资料完整齐全。
　　（二）深入工地，全面掌握工程实况
　　准确的工程量是预结算的基础，因此在工程量审核阶段，预算人员必须深入工地现场核对、丈量、记录核查原始签证是否准确无误。此外，预算人员还应深入市场了解建筑材料的品种及价格，以免造成计量、计价误差较大。
　　（三）预结算人员要熟悉掌握专业知识，讲究职业道德
　　预结算编制、管理人员既要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程，了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法、建筑施工规范、建筑构造、定额计算、定额换算和增补、与投资控制等多方面基础知识，不断提升自身的素质和业务能力，从而更好地提高预结算的质量，以保证预结算工作的程序化、规范化、合法化。
　　三、工程造价的审核主要方法
　　建设工程是一个周期长、数量大且有多次性的计价特点,选用合理的审核方法不仅能达到好的效果,而且将提高审核的质量和效率。主要审核方法有以下几种:
　　（一）全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行清单计价规范（定额）、施工方案、承包合同及有关造价计算的规范和文件等,全面审核工程数量、清单单价以及费用计算。
　　（二）重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。
　　（三）对比审核法。在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。
　　建筑工程造价预结算审核的要点为了确保工程预结算审核质量,除要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外,还需要注意以下几点:
　　（一）重视施工图工程量清单编制。施工图工程量清单编制准确,能为工程竣工结算提供许多参考依据,减轻预结算的后期工作量。1)准确计算工程量。准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料,并根据工程量计算规则进行计算,有利于合理准确地按清单计价有关规定划分项目。
　　（二）合理安排工程量的计算顺序。
　　（三）准确套价。套价时应熟练掌握清单计价规范（定额书）中的说明,工作内容及单价组成,并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价,减少漏项机率。对定额缺项的项目,可以依据自身的经验结合实际的施工情况,测定人工、材料、机械消耗量,公正合理地确定符合施工实际的单价，从而,准确、全面地编制工程量清单。
　　（四）编写预结算编制说明。
　　1、应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法,以及整个工程的主要工作量加以系统地说明,以便于完善、补充预算的编制,保证工程结算工作的准确性。
　　2、深入施工现场,掌握工程的第一手资料。
　　3、注意收集与预结算有关的工程竣工资料。工程竣工资料是编制工程结算书的必须资料。
　　4、善于整理(计算)变更工程。工程结算是以工程量清单为基础的,是根据工程的实际发生对工程量清单进行完善和补充,最终确定工程结算造价,因此,变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算,同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图清单项目的工程量有重复。在计算变更的过程中,应随时清理变更图纸及变更通知,使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。
　　5、收集有关信息,做好资料积累。做好信息收集和资料积累,是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容,而且要对其中的经济分析例子进行系统整理,并做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择经济合理的设计方案、施工方法提供重要的数据。总之,快速、准确地编制工程预结算,还需要我们努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断创新,总结出一套提高工程预结算准确性的办法,以利于今后工作的应用。
　　结束语
　　工程造价管理与控制作为施工企业降低投入，筛选设计方案与确定造价的手段与必经步骤，只有通过及时的、细致的、全面的考证与纠错，才能真正的做到有效而合理的控制建设造价。尤其是审核人员要具备一定的业务水准，不仅要熟悉各种合同、协议、设计以及施工相关的文件，还要不断的学习，增长本领域的新知识，在实现个人发展的同时也促进业务质量的提升。
　　
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