潍坊市现代物流产业发展存在的问题及对策

来源:用户上传      作者: 邵明顺　刘焕红

　　摘要：山东省潍坊市现代物流产业发展存在着观念陈旧、经营理念滞后，第三方现代物流产业没有形成，集约化程度低、运行成本高、效益低等问题；解决潍坊现代物流产业的对策是：转变政府职能，加大基础设施投入，引导企业剥离物流产业，鼓励发展第三方物流产业，真正实现物流产业化，以推动潍坊经济社会快速发展。
　　关键词：现代物流；制约因素；发展；对策
　　
　　物流是“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据需要，将运输、储运、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”国民经济各个领域的物流经济实体从横向构成了物流产业，通过对有形的生产活动进行重新安排以提高运行效率，节省企业支出。现代物流业连接着生产与消费，是一种先进的组织方式和管理技术，对于加快经济循环、合理配置资源、节约成本，提高经济运行的质量和效益，有着十分重要的作用，因此，物流业也被人称为“第三利润源”。在当今国内外高度重视和发展现代物流产业的非常时期，加快潍坊现代物流产业发展迫在眉睫。
　　
　　一、当前潍坊市物流业发展存在的问题与制约因素
　　
　　（一）第三方物流企业发展存在一定困难
　　第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流服务企业保持密切联系，以达到对物流全程的管理和控制的一种物流运作与管理方式。目前潍坊市一些工商企业还没有完全摆脱计划经济的影响，没有按照现代物流理念，对企业内部物流进行整合和重组，习惯“大而全”、“小而全”的经营模式，自办物流比重较高，存在“小、散、弱”现象。这就导致了一些现代化的物流设施得不到有效利用，第三方物流企业发展困难。企业内自办物流有其方便之处，但从全社会角度看这是不经济的，物流资源浪费现象严重，物流设施配套也不合理，据对潍坊市几家主要大型超市的10多个连锁店进行的调查，除潍坊百货集团建有独立的配送公司，其余各家都是和供应商签订合同，由供应商直接送货。通过具体运作结果看，潍坊百货集团自办物流的做法也并不成熟，自有配送中心仅能满足不到一半的配送任务，其他仍需由供应商送货，成本高，效益低，经营方式不够集约化。
　　（二）物流产业的发展过多依赖于传统交通运输仓储业，其他行业所占比重较低
　　目前，潍坊市物流产业活动仍以传统的货物运输、仓储业为主体，而物流包装、物流配送、物流管理等高利润低成本的现代化第三方物流比重还较低。这使得物流产业的发展在很大程度上依赖于交通运输仓储业的发展。在全市完成物流货值中，交通运输仓储业占据了70%左右的比重。
　　（三）物流管理体制存在一定障碍
　　物流产业跨部门、跨行业、跨地区的特点非常突出，涉及物流业发展的各个相关部门之间应当努力实现高度开放的工作格局，信息充分共享，打破部门壁垒。尽管潍坊市已经成立了统一的综合物流管理机构，理顺了管理体制，但由于行业或部门之间条块分割问题仍较严重，加之相当一部分企业对发展现代物流的重要性认识不足，妨碍了现有物流资源的科学合理配置和其自身具有的社会化优势的发挥，束缚了物流业的发展。同时，与物流企业发展相关的融资制度、土地使用制度、市场准入与退出制度等方面的政策与法规尚不完善，也制约了现代物流业的发展。
　　（四）物流成本偏高，物流企业经营模式有待改进，集约化程度有待提高
　　国际上通常把物流成本占GDP的比重作为衡量物流效率和效益的重要指标。发达国家及地区经过推行现代物流，这项指标已控制在10%左右（美国为10.5%，日本为11.4%）。而我国不仅仅是潍坊市，大多数地区的物流成本占GDP的比重目前都在20%左右。从总体上来说，目前潍坊市大多数物流企业的经营模式还停留在比较粗放和初级的阶段，现代物流理念尚未形成，企业服务能力不强，集约化程度较低，质量和效益有待提高。
　　
　　二、发展潍坊现代物流业的对策建议
　　
　　（一）在保持传统交通运输仓储业优势的同时发展壮大物流包装、物流配送、物流管理等相关行业
　　物流产业的发展是各个相关行业共同发展的结果，不应过多地依赖于某一个行业，因为各个行业的发展是相互连带的，孤立地做大做强某一个中心是不现实的。潍坊是一个农业大市，又是传统的盐化工、制造业城市，同时拥有历史上一直比较发达的商贸服务业。因此，要把潍坊建设成为山东半岛的物流中心，除了大力发展交通运输业以外，首先要使其成为山东乃至全国的贸易中心，因为有物的交易才有物的流动，商贸流通及其他相关服务产业的发展可以极大地促进和推动物流产业的发展。因此应充分挖掘潜力，促进潍坊市物流包装、物流配送、物流管理业的发展，使潍坊市物流产业形成多企业支撑、广行业覆盖的格局。
　　（二）继续加大物流基础设施建设力度，构建陆海空三位一体的现代物流体系
　　综观国内外城市发展的历史，港口机场的作用不可替代。如何充分挖掘潍坊交通咽喉以及沿海的优势，增强对国内外的吸引力、对周边地区的辐射力，关系到潍坊的城市地位和作用。
　　潍坊市一方面应继续加大港口基础设施建设，提高潍坊港集疏运通道能力，充分发挥港口吞吐、拆装箱、流通加工等物流功能，实现港区联动。另一方面，要进一步加快潍坊两个机场的建设和扩建改造，提升空港物流服务功能。
　　此外，还要加快潍坊大型物流园区和物流配送中心的建设，通过退城进园等措施，引导相关产业、行业向鲁东物流中心、潍坊港物流基地、高新区物流基地发展，尽快形成全方位、网络化的现代物流体系，在充分发挥辐射和服务功能的同时，把潍坊市现代物流业做大做强。
　　（三）引导企业剥离自营物流，鼓励发展第三方物流
　　物流业的发展并非企业一方的事情，牵涉到社会网络的各个方面，只有当大量企业真正提出第三方物流服务需求时，这一产业才有可能步入快速增长时期。因此，构建现代物流体系，必须坚持以需求为导向、以企业为主体、以降低成本和提高效率为中心。要积极引导工商企业扩大物流需求，逐步将生产制造和商贸领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来，按照现代物流的规律和构架，进行整合和重组，对整合重组分离出来的有效物流资源交由第三方物流企业来实行专业化经营。鼓励工商企业将部分物流业务进行物流外包，提高专业化程度，降低企业物流成本，高效合理配置资源，促进第三方物流企业发展。
　　（四）进一步转变政府职能，为物流业发展营造优质宽松环境
　　物流业的发育、成长，需要完善的市场经济体系来支撑，体制问题的核心是政府、企业和行业协会各自应承担的职能、权利和利益的划分和平衡。在市场经济体制下，政府应当以需求为导向，在提供宽松政策的同时起到“规划引导、政策推动、搭建平台、规范运作”的作用，实现“管理型政府”向“服务型政府”的转变，为全市现代物流业发展创造一个宽松稳定的环境。同时，应充分发挥行业协会的纽带作用，对物流企业实行供应链管理和研究，提升产业竞争力，为行业发展搭建广阔的平台。
　　（作者单位：山东省潍坊市高级技工学校）

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