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新经济增长理论与我国经济持续增长

作者: 彭 亮

  【摘要】随着全球经济的发展,以美国为代表的发达国家实现了以创新为根本动力的经济增长。本文从新经济增长理论出发,分析了我国经济的现状及其与新经济增长理论相关的各主要方面,给出了我国以自主创新实现经济可持续发展的政策建议。
  【关键词】可持续发展 自主创新 新经济增长理论
  
  新经济增长源于信息技术等高新技术的发展、资源重组和政府管理市场方式的改革。在全世界范围内,美国最早放开了对与信息产业有关的电讯、电力、基础设施、金融系统的管制,这给美国增加了竞争机会,给了新的人力资本一个广阔的活动舞台。20世纪90年代以来,经济全球化进程加快,商品、资本、技术、信息国际流动速度明显加快,国际联系的加强对企业施加了更大的竞争压力,除了从更有效的资源配置中获取收益外别无它途,由此新经济应运而生。新经济增长必然带来社会经济形态的深刻变化,高新技术发展产生新的社会就业阶层,经济结构、生产布局、社会群体、文化取向将发生巨大变化。
  
  一、新经济增长理论概述
  
  新经济增长理论改变了经济增长的要素结构,增加了信息、知识这些重要因素,传统的经济作为增长模型受到了挑战。传统经济学的基本前提是资源稀缺性,生产函数三要素的土地、劳动和资本都是硬约束,不可能用之不竭。但在依靠创新的新经济中,知识这一要素却不具有稀缺性。知识创新消耗社会物质资源较少,网络又使知识交易成本大大降低,极大地提高了社会劳动生产力。50年代发展起来的传统的经济增长模型把精力主要集中在资本与劳动的投入上,技术变革在模型中被看作是外生的。而“新增长理论”认为知识创新是内生的,技术变革并不是匀速的,而是部分地取决于政府和企业的行为。
  
  二、新经济增长理论的主要内容及我国经济增长现状
  
  1、新经济增长理论中技术内生化及经济增长
  知识经验价值与知识产权成本的降低密切相关。过去对知识、创造性及经验价值的评估常常基于具体内容,而新的经济模式起源于没有限制的资源利用。知识同资本等其它要素一样是生产资源,但知识本身的特性又使它有别于其它要素。知识具有无限性,这使它可以无限次使用而不增加总成本。我国是一个13亿人口的大国,潜在消费市场十分巨大,我们可以根据这个特点发展一些知识含量高的工业以刺激我国经济的快速发展,如电信业、电子商务、软件、远程教育等。
  我们可以通过资源替代增加产品成本中知识的含量, 而减少其它资源的耗用量。这使我们可以消耗更少的资源生产同样多的产品,以实现可持续发展,使我国经济由粗放型向集约型发展(比如说农业、矿业、制造加工业)。。
  2、高新技术产业、信息产业对经济增长的作用
  信息革命的影响是巨大的。60年代末70年代初,信息革命才真正开始。此后技术进步的速度就一直遵循“摩尔定律”,硅芯片的处理能力每18个月会翻一番,而价格却下降一半。随着通讯成本的下降,越来越多的计算机被连在一起,上网所带来的利益同网络上节点的数量之间成指数级增长的关系。根据梅特卡夫定律,一个网络的价值大致同使用这个网络的人数的平方成正比。信息与因特网的价值就在于它能够随时随地对信息进行储存、分析和传递,而成本则可以小到忽略不计,从而使它可以更广泛、更深入地应用于各个经济领域,并因此而为经济结构的大规模重组创造前所未有的条件。
  衡量技术变革进程的一个重要指标就是一项新技术的成本下降速度。在过去的30年中,计算机处理能力的实际价格平均每年下降95%。信息技术革命导致的价格下降幅度比工业革命导致的下降幅度要大得多。蒸汽机是在被发明了一个多世纪后才成为在英国占主导地位的能源,而因特网用于商业用途才7年,在美国的普及率就已经达到了50%。信息产业几乎可以为企业从事的每一项活动提高效率。
  3、新经济增长理论中人力资本对经济增长的作用
  新经济对劳动者的素质提出了更高的要求, 普及基础教育,推行高等教育, 培养较高文化素质的劳动力成了当务之急。
   新经济是知识经济和创新经济,对创新人才的需求极为殷切,专业人才不足成为制约经济发展的最大障碍。据有关机构的调查显示,目前美国缺少45万名各类科学家和工程师。为吸引人才,世界各国制定了各种各样的鼓励政策。发达国家除了加强教育和培育外,还通过创办科技园区、跨国办学、科研开发全球化等方法吸引人才、吸收留学生。
   4、经济增长中创新体制、机制的作用
  制度在资金、人才、制度三大要素中至关重要。作为激励功能的制度可以充分调动人的积极性,发挥人的潜能;作为市场配置功能的制度可以充分调动各种社会资源并实现这些资源的优化配置;制度具有整合功能,可以实现资金、人才和技术三大高科技要素的互动与集成。
   (1)以投融资方式创新为特征的风险投资制度。风险投资是新经济的催化剂,新经济为风险投资创造了巨大的市场,两者之间形成一种新型的互动关系。
   从制度经济学来看,风险投资是对传统投融资方式的创新,其对新经济的制度功能有六个方面:市场筛选功能;产业培育功能;风险分散功能,增进金融体系稳健性;形成有效的公司治理机制功能;要素集成功能;更新文化价值观功能。
   (2)以创业板市场为特征的多层次资本市场制度。新经济使技术创新经济的创新周期大大缩短,数目众多的中小企业迅速崛起,设置专门的创业板市场则为中小型企业特别是高新技术企业开辟了进入资本市场的渠道。二板市场为中小企业特别是高新技术企业提供了一个适宜的、公平的融资环境;为风险投资提供了一个蜕资“出口”;提供强有力的激励机制;为中小企业和风险投资家提供了一个社会评价机制和选择机制;吸引更多的社会资本进入风险投资领域。
   (3)以知识产权为重要特征的产权制度。这是促进我国自主创新、实现经济持续发展的根本保障。知识产权是新经济时代最重要的财产权,知识产权制度比以往任何时候对我国都显得更加重要。
   从制度经济学来说,知识产权制度既是一种法律制度,也是一种经济制度。知识产权制度的最终价值是刺激知识的生产与技术创新,追求一种利益的平衡。因此,它本身也可以看作是以刺激知识生产为目的、调节社会利益的平衡机制。
   (4)以科技园区和孵化器为特征的产学研结合机制。科技园区和科技孵化器是推进高新技术产业化的最适宜的社会组织制度安排,是新经济的典型示范和先行区。
  
  三、新增长理论对我国的启示及对策
  
  在新经济时代,经济全球化进一步发展,科学技术突飞猛进,经济结构加速调整,资源在世界范围内优化配置,经济增长方式发生根本性转变,使广大发展中国家可以分享新经济发展的成果,实现跨越式发展,在相对较短的时间内实现现代化。从这个意义上说,新经济的兴起和发展的确为广大发展中国家提供了难得的发展机遇。
  目前,我国政治稳定,经济发展迅速,具有发展新经济的良好环境。我们完全有可能抓住这次难得的历史契机,推动经济持续快速发展。
   1、积极实施科教兴国战略,依靠自主创新推动科技进步,促进成果转化
  基础研究是科学技术体系的基础,要依赖自主创新,在加强基础研究的同时大力发展高科技,实现产业化。从政策上支持和鼓励企业从事科研、开发和技术改造,逐步建立一个产、学、研结合,以企业为主体的技术开发和创新体系;同时要增加对科学研究和技术开发的投入。
  2、加强信息技术的研究与开发,加快信息产业的发展
  信息技术革命是新经济产生和发展的主要推动力量,它逐步改变着经济和社会发展模式。政府应加强对信息技术发展趋势及其影响的研究,加强对信息技术研究与开发的规划、指导与协调,为新经济的发展奠定良好基础。
   3、加强创新制度与机制的建设,促进自主创新
  政府必须利用后发优势获取制度安排的相关知识,积极构建知识经济的制度基础,并在实践中不断创新,为培育知识资源优势创造合适的制度环境及有效供给,促进知识资源和知识产业优势形成和符合知识经济要求的合适的公共规则,促进我国以自主创新为主导的知识经济发展。作为制度供给主体的政府,对知识的生产、分配、交易和消费更能发挥意义深远而又全面的影响。
  4、积极培养人才,完善人才制度
  在新经济中,知识、信息、技术成了社会经济发展的决定因素,知识、信息、技术的生产、传播、应用都依赖于高素质的劳动者,需要大批的科技人才和管理人才。为迎接新经济的挑战,必须把人力资源的开发摆到优先地位,着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,使我国巨大的人力资源优势真正得到发挥。
  面对新经济时代的人才竞争,新加坡总理吴作栋先生有一句话:“我们必须使亚洲像美国一样对人才有吸引力,我们要建立一个人才的硅谷”,可谓击中要害。“建立人才的硅谷”就是要打破亚洲传统经济体制和人才观的束缚,创造一个全新的人才观。对于我国而言,要把以科技创新为动力落到实处,为了在新经济人才的竞争中争取有利位置,我们必须致力于创造有利于创业的体制环境、有利于创新的文化氛围、有利于与国际接轨的商业环境和有利于人才脱颖而出的人力资源管理体制。
  新时代的到来,使历史又行进到一个新的交汇处,这是一场全新的赛局,有着与以往完全不同的竞争规则,会出现比以往更加激烈的竞争局面。我国应当依赖自主创新积极应对,只有这样才能在新世纪的竞争中加快发展,实现几个世纪以来无数仁人志士国富民强的梦想。
  
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  (责任编辑:朱 琳)

论文来源:《当代经济》 2008年第7期
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