浅谈公路施工企业精细化经营管理

来源:用户上传      作者: 袁　帆

　　[摘要]目前，公路建筑市场竞争日趋激烈，对于每个公路施工企业来说。面临的首要问题就是能否在公路工程项目实施过程中组织得力，决策合理，使其处于有利形势，最终在市场竞争中获得生存与发展。近年来，由于公路建设市场外部和内部环境的影响，施工企业经营业绩不佳，效益下滑，企业生存举步维艰，在企业改革改制还未开展之际，如何加强企业内部经营管理，成为各级领导关心和落实的重大决策。
　　[关键词]公路　企业　精细化管理
　　
　　一、经营管理类人才匮乏，难以满足现代施工项目管理的需求
　　
　　所谓经营管理类人才的是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排并具有决策水平的人才。为此，这类人才应具备以下基本条件：第一，知识渊博、视野广阔。经营管理类人员必须在经营管理领域有造诣，对其他相关学科如技术知识、财务知识、统计知识、合同管理等也应有相当知识水平。第二，具备一定的法律知识和实际工作经验。该类人员应了解我国乃至国际上的有关的法律和国际惯例，并对开展投标业务所应遵循的各项规章制度有充分的了解。同时丰富的阅历和实际工作经验可以使经营管理人员具有较强的预测能力和应变能力，对可能出现的各种问题进行预测并采取相应的措施。第三，必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。渊博的知识和丰富的经验，只有和较强的思维能力结合，才能保证经营管理人员对各种问题进行综合、概括、分析，并做出正确的判断和决策。此外，该类人员还应具备较强的社会活动能力，积极参加有关的社会活动，扩大信息交流，不断地吸收经营业务工作所必需的新知识和情报。第四，掌握一套科学的研究方法和手段，诸如科学的调查、统计、分析、预测的方法。我们拥有一批优秀的技术骨干和管理人才，但经营管理方面的人员却少之又少。作为施工企业的经营管理人员，首先必须具备以上四个条件，具有全面的较高的综合素质，才能满足现代项目管理的需要，也才能够使项目的经营管理处于正常运行和可控状态。
　　
　　二、各部门各负其责，造成成本管理缺乏连续性
　　
　　通过近年来的推行和实践，施工企业成本管理具备了一定的基础，迎刃而来的重点不是如何继续深入经营成本管理，而是就如何针对成本管理中出现的问题采取相应的对策。成本计划的作用在于：第一，掌握整个项目的计划支出成本，并对项目经营管理具有指导和监控作用，如果没有充分理由，该计划原则上不应突破(不包含管理支出计划费用)；第二，分项成本计划单价不是一成不变的，跟市场价格紧密相联的一些计划价应根据市场波动或施工现场变化及时做出调整计划，并更正项目总体计划。使成本计划始终与项目管理同步，并受到实践的检验；第三，成本计划是项目成本控制、检查、纠偏、核算、审计的基础性工作，没有成本计划，项目管理人员就无法预测项目的盈亏，无法确定项目亏损的真正原因，检查、核算、审计都缺乏必要的依据。各公路施工企业都具备一些优秀的专业人员，工作各负其责，各司其职，应该说工作都是相当负责的，但是对于综合性较强的经营管理人员来说，这种管理并不利于成本控制的要求，譬如说项目管理支出计划，让财务人和统计人员做出的资料各有侧重点，反应出来的东西都不全面，对项目来说就失去了宏观调控的意义，这就是经营管理中成本控制的交叉点和相关性；成本计划的控制和实施，需要各专业部门或专业工程师去操作和实践，譬如说路基、路面、桥涵、试验等部门，他们才是成本计划实施控制的基础落脚点；成本控制的检查、纠偏是经营管理人员根据工程的实施情况及变化做出的调整；成本核算是财务部门根据实际发生的支出做出的项目盈亏情况，项目的审计只是根据财务报表做出的一种被动反应，这是许多施工企业多年来对项目实行控制的重要手段，这是一种事后反应的举措，盈亏已成定局，即使处理了几个人或撤换了部分管理人员也为时已晚，对单位造成的巨大损失已无法弥补；“事未有不存于微而见于著”，引起成本失控的每个因素都是不能忽视的，“圣人之虑远，故能谨其微而治之，众人之识近，故待其著而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著，则竭力而不能及也”。因此，加强成本的事前和事中控制才是最重要的。相关部门的各自为政就会造成成本计划难以更深入的开展，各部门都有成本控制的责任，但由于缺乏一个统一协调的组织机构，致使各项数据均保存在各部门的手中，不能形成一个有效的成本控制的组织系统，造成做成本计划的人员缺乏依据，而有依据的人员又无能力做项目成本计划，成本控制缺乏合力，不能形成真正意义上的成本控制体系。
　　
　　三、风险意识薄弱，会对工程成本造成不可弥补的损失
　　
　　工程项目风险的来源极为广泛，按照不同的划分标准可以有不同的分类方法。从总体而言可以分成外部风险和内部风险两大方面。其中，外部风险包括经济风险、自然条件风险、政治风险和技术更新风险。内部风险来源主要包括：公司财务、项目财务、定位、管理、劳动力风险、原材料风险、施工现场风险以及分包商风险等方面的风险。风险的发生绝对不是偶然性的，有其产生、爆发及持续阶段。在日常工作中对潜在的风险进行管理，预防风险的发生并采取措施消灭或减少导致风险发生的因素，以减少风险发生时带来的损失。目前，工程项目避免风险的主要举措是建筑工程一切险和第三者责任险。除此之外，针对不同工程的施工环境和特点为特殊工种人员购买人身意外保险、物质损失责任险等，通过社会保险，可有效地避免和降低不可预见费用的发生。在许多农村公路的建设中，建筑工程一切险和第三者责任险是综合包含在工程报价中，是否进行投保由承包商自行决定，这就给施工企业带来非常大的风险，这不是成本控制所能够预测和防范的，施工企业必须做出积极的防范预防措施。
　　综上所述，项目经营管理涉及企业管理的各个方面，质量、进度、安全是作为满足业主要求招揽工程的硬性指标必需要做到的；从企业内部管理来说，加强经营管理才是关乎企业生存和发展的重要举措，施工项目没有盈利企业就失去了发展的空间，因此，经营管理应常抓不懈，任重而道远。

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