工程造价影响因素及控制对策研究
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【摘 要】本文针对工程造价控制管理相关问题，首先分析了影响工程造价控制管理工作的主要因素，进而有针对性的提出了强化工程项目建设造价控制管理的具体可行措施，可以为工程项目建设造价控制管理工作的开展提供合理的参考。
【关键词】工程；造价；管理；
引言
工程造价控制管理属于工程项目建设管理的基础内容与重点内容，强化工程造价控制管理，可以督促工程项目管理部门实现管理方式的规范化、程序化，并以此为基础提高工程项目整体管理水平。因此，为了确保工程项目建设效益的得以实现，必须通过强化工程项目建设造价控制管理，促进工程项目建设单位强化经济核算，并借助于目标管理以及预算管理的方式降低工程项目建设成本，实现工程项目建设效益的最大化。
1、工程造价控制管理影响因素分析
（1）项目立项决策阶段的审批管理工作会影响工程造价的控制管理。项目投资决策阶段的审批管理以及可行性研究，是工程项目造价控制管理的源头。因此在造价控制管理上应该通过编制项目实施立项审批报告，重点针对工程规模、投资估算等内容进行明确。利用严格规范工程项目审批程序以及可行性研究，来实现项目投资决策的科学合理，避免盲目开展工程项目建设，对后期工程项目造价控制管理的困难。
（2）工程项目建设施工方的选择会影响工程项目建设造价管理。工程施工队伍的整体情况，与工程项目造价控制管理是息息相关的。对于施工队伍的选择，可以采取招投标管理的方式，借助于规范化与程序化的招投标管理，实现施工队伍的优化选择。此外，为了避免由于施工过程中出现各种施工纠纷导致工程项目建设造价支出增加，项目管理单位还应该进一步强化工程项目建设施工合同管理，细化工程项目建设施工合同条款规定，确保合同条款的严谨性。
（3）工程项目建设实施方案对工程造价会有直接的影响作用。不同的工程项目施工方案也会造成工程项目造价的不同，因此，在工程项目实施方案的制定上，可以经由专业的设计单位来完善施工方案的设计，重点针对工程材料的选择、施工机械设备的配备以及施工方案的难易程度上优化工程施工方案，以避免工程项目建设造价不合理的增加。
（4）竣工决算。竣工决算阶段的造价控制管理也是工程项目建设造价控制管理的关键环节，由于竣工决算直接反映了工程项目建设阶段的实际造价，也直接反映了工程项目实施参与方的造价控制管理能力。因此，在竣工决算阶段应该做好工程计量以及变更索赔方面的控制并完善工程竣工结算资料的编制，为工程项目造价控制管理工作考核提供依据。
2、工程项目造价控制管理完善措施研究
（1）强化工程项目建设立项阶段的造价控制。项目决策阶段是控制工程造价，节约投资的关键阶段，也是工程造价控制管理工作开展的基础。只有科学合理正确的决策才能实现项目的经济效益，而缺乏分析判断的决策将浪费大量的人力、物力以及资金。在项目的立项决策阶段，首先建设单位应该做好工程项目建设的可行性研究管理，在经过科学的论证之后首先向相关主管部门提出项目建设的申请，并组织计划部门深入项目现场核实，结合工程规模以及工程内容实际情况确定工程项目建设资金投入规模，避免盲目地开展工程建设项目，在项目实施的源头做好工程造价控制管理。
（2）优化工程项目施工方案的设计。工程项目的设计方案，对于工程项目造价具有直接的影响作用。为了提高项目设计阶段的造价控制管理效果，工程建设管理部门应该将项目方案施工图图纸交由专门的设计部门来设计，并在项目施工现场实地测量复核，确保数据的准确真实。此外，还应该借助于限额设计管理方式，利用合理的工程造价对设计方案进行限制，进而通过对设计方案的技术经济指标的控制进行系统的评估考核，选取最佳设计方案。同时编制完善的工程项目设计概算预算，确保工程项目造价得到科学合理的控制。
（3）严格管理工程项目建设材料的价格。由于工程项目建设所需要的材料价格市场受价值规律的影响，商品价格波动起伏较大，因而增加了工程项目造价控制管理的难度。因此，必须重视对于材料价格的管理。首先建设单位管理部门应该完善材料的询价、定价方式，依据公开、公平、公正、择优的原则，并结合制度化、规范化要求，组织基建、计划、审计、财务等多部门工作人员组成询价小组，对工程项目建设过程使用的材料进行询价、定价。其次，对于工程项目建设中使用较多的大宗工程材料，在工程项目方案（初步）设计批准后，由设计部门在施工图设计过程中提供工程所需材料明细表，并注明、规格、型号、质量标准，组织询价小组根据材料明细表到市场对每项材料进行市场询价，定价。
（4）规范工程项目建设现场签证管理。由于工程项目建设内容较多，相对较为繁琐，因此在项目实施过程中势必会出现各种现场变更。所以实现项目造价控制管理，必须强化现场签证的管理，并确保签证的及时性，尤其是对于各种隐蔽工程，以免签证不及时造成工程造价不合理的增加。工程施工现场的签证管理必须遵循 “一事一单、一项一签”的原则，避免过期补办或化整为零的签证，签证中的工程量与施工做法应实事求是，内容必须是明确、真实、完整。此外，为了确保项目施工现场签证的真实性、严肃性、规范性、权威性，现场签证由监理单位组织，基建、定额、施工单位、使用部门等共同参加，实测实量并保留共同签字的原始资料作为结算依据，不符合现场签证及设计变更管理程序的，一律不予结算。
（5）做好工程项目建设竣工结算管理。在工程项目建设主体以及配套工程建设竣工后，建设单位应该按照工程项目建设施工合同以及招投标文件中的相关规定，及时的开展质量评定以及工程竣工验收管理工作。工程项目管理部门应该根据工程施工合同、施工图纸、工程变更以及现场签证等工程施工内容进一步完善工程项目局建设竣工结算审核工作，重点针对工程项目建设的工程变更、工程量的变化以及工程施工材料的变化进行详细的审核，依靠合理的使用定额套用、取费，确保竣工结算能够客观真实的反映工程项目建设造价水平。
结语
工程项目建设造价控制管理工作作为一项系统的、动态的控制管理工作，需要贯穿于工程项目建设实施的决策立项、设计实施、现场管理以及竣工验收等不同阶段之中，也只有这样才能实现工程项目建设造价控制效果的最大化。因此，在具体的工程项目建设造价控制管理上，相关工作人员应该结合工程项目的具体情况，有针对性的开展造价控制，并及时总结造价控制管理上存在的问题以及偏差，规范项目实施过程中的计价审查以及结算决算管理，确保工程项目造价控制管理目标的实现。
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作者简介：
杨晟（1979-），男，籍贯：甘肃兰州，职称：工程师，学历：本科，主要研究方向：工程造价。
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