浅谈建筑工程造价编制技巧
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【摘要】工程造价是建筑施工企业考核工程成本和企业经济核算的依据，是总结和衡量企业经营管理水平的依据，通过企业经济核算，可以总结施工工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。因此，加强建筑施工企业的工程造价编制管理，对施工企业而言非常重要。
【关键词】建筑工程 工程造价 编制技巧
中图分类号： TU198 文献标识码： A
近几年来，随着我国建筑工程造价管理体制改革的不断深入，工程造价咨询机构如雨后春笋般在全国各地成立，工程造价咨询业得到了前所未有的发展，但就整个行业的发展水平而言，无论是就业规模、人员素质以及市场影响力和国外发达国家相比仍然存在较大的差距，这与目前我国每年的投资规模极不相称。因此，有建立现代化工程造价咨询质量控制机制，推进整个行业的社会影响力和市场竞争力，是摆在我国工程造价咨询业面前的一项重要任务。
做好工程造价编制的必要性
正是因为社会的持续进步，建筑工程项目的施工领域便不断涌现了一系列的新结构、新技术、新工艺以及新材料等，在建筑工程造价的编制过程中，往往需要经常性的做好定额换算。由于现行的确定建筑工程造价的方法基本上均是滞后的、静态的，定额消耗量也是以传统的机械台班、材料、人工的统计资料为基础，其展现的是以往的建筑工程建设水准，并无法将未来及现在的情况反映出来。而往往新增补的定额主要是由典型建筑工程测算得出的，代表性严重缺乏，与实际情况有着较大差异存在，所以，在确定建筑工程造价上便会有差错出现。
二、当前工程造价管理的主要问题
1、造价管理部门处于多门化。我国长期受计划经济体制的影响，工程造价管理机构存在多部门、多层次的状况。如造价咨询中介机构目前就面临着要取得资质证书必须符合建设、计划、财政、审计等有关部门造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定，否则，造价咨询机构是无法正常开展工作的。
形成“无标底”招标。工程招标人为操作压级压价，以至于工程造价没有真实性。招投标工程的成本价很难界定，使其操作具有较大的困难，工程招投标管理部门较难有效监控中标价是否低于成本价这一关键问题，为了减少建设投资，部分业主人为压级压价，“不合理”低标中价的同时也给工程质量事故埋下隐患。
工程设计的标准很难控制，浪费也很严重。部分设计人员缺乏职业道德，人为提高安全系数造成很大的浪费。甚至串通中标施工单位，抬高标准，变更设计，赚取超额“利润”。
4、施工阶段变更随意性大。工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要科学合理地组织实施、严格监控,工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工,又没有做好充分的准备,对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关,出现了边施工边变更,对施工中的工程想改就改,对更改的必要性和合理性缺乏监督, 对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
5、恶意竞标现象存在。当前我国的建筑承包行业缺乏成熟的市场机制，承包商在竞标中以拿标为目的，恶意降价竞标。在中标后则采用偷工减料、以次充好、停工要挟等非正常的手段来追加费用，从而影响了工程的质量，返工重建费用大大增加了成本，使造价失去了控制。
二、影响工程造价编制质量的关键因素
1、工程设计方案的优劣直接影响着工程造价的编制。一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，工程造价是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了工程造价的局限性。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而造价人员由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。
2、工程量计算误差。工程量计算的准确与否，与施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了有非常直接的关系。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标注。材料用量及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
三、编制技巧
1、工程造价员的业务水平是编好预结算的基础。要编好工程预结算，造价员应具有较高的业务水平。具体表现在：能准确理解和运用合同条款；能准确计算工程量；能正确理解定额内容并组价；及时掌握各类市场造价信息并进行调整；及时必要的签证和费用计算；根据合同条款，利用索赔技巧进行索赔；必要时用法律知识为其服务；。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的激励制度， 督促造价员自我学习，提高业务素质。
2、加强工程建设全方位全过程的造价管理。通过测算竣工工程经济指标，来确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据；加强设计阶段对建筑造价的控制工作，合理确定工程的静态投资，充分做好预测动态投资，保证建设项目决策不留缺口。设计变更对建筑工程造价有较大影响的，未经原项目批准机关认可，如果擅自追加投资、变更设计、提高标准、扩大建筑面积，在审查建筑工程造价时不予承认，有关部门对其违法行为追究责任，并予以严惩。
3、加强对从事工程造价的人员的管理。目前政府主管部门应加强对从事工程造价人员的管理(当然也包括国家机关从事工程造价审计的人员)，加强职业道德教育和专业业务再教育，要检查、考核从事工程造价人员的工作业绩。今后要逐步把社会中介组织移交给注册工程造价师协会，实现行业自律。但是，对在国家机关从事工程造价的人员管理，仍应由有关政府部门进行管理。
4、熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
5、提高工程预算编制的准确性。（1）加强工程造价信息系统的建设；主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高。（2）加强工程造价咨询业的发展与管理；在加强工程造价人员业务培训的同时，应提高执业道德规范,进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理。（3）加强工程预算编制的审核和考核制度；各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。
总之，建筑工程造价文件编制是工程造价控制管理中一个重要环节，因此，要根据建设工程项目的实际情况，核算工程造价经济成本，就要成立符合建设市场经济要求的工程造价文件编制管理部门，并确保提高造价文件编制质量，这样有利于对建设工程市场经济进行宏观调控。有利于对工程的造价合理控制，提高企业的经济效益和社会效益。
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