对普通高校院级教务管理的探讨
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作者: 冯 勇 唐 洋
【摘要】随着高校的发展和院级管理的强化，加强院系的教务管理工作显得尤为迫切，本文从学院教务管理的角色、教务管理队伍应具备的素养、教务管理的基本内容及如何提高教务管理等四个方面，对如何教务管理工作进行了认真思考，目的是以此与同行的交流，更好的搞好教务工作。
【关键词】普通高校 教务管理 二级管理
在高校经历重组合并后，许多新的综合性大学迅速发展，形成了由相近的专业组成的院系级管理和校级管理，也就是高校二级管理模式，这是综合性大学发展的必然趋势。许多高校二级管理初具规模，而教务管理在高校教学改革中的地位和作用十分重要，教务管理的理念、策略及方式直接影响高校教学工作的水平与质量。因此，在学校管理改革中，教务是学校二级管理改革的第一步，院级教务管理的加强是高校建设中重点。
一、正确树立院级教务管理部门的角色
1.教学活动的组织者。人才培养是学校的根本任务，完成这一任务的基本途径就是各种教学活动，从设计人才培养方案到各个教学环节。从学生的成绩考核到教师的教学评价，从教学研究探索到教学改革实践等，都是通过教务管理部门来组织落实的。在综合性大学，这些活动都是各学院教务部门组织。在学校只提供政策性指导意见和监督职能下，学院如果没有教务管理部门的组织协调，教学活动势必处于一种无序混乱的状态。
2.教学管理的承担者。从管理活动的基本内容来看.教学管理主要包括对教学计划、教学运行、教学质量监控与评价以及教学改革与建设诸环节的管理；从管理的基本职能来看，教学管理主要包括对各种教学环节的决策规划、组织指导、控制协调、评估激励和研究创新等几个方面。所有这些都需要由学院教务管理人员来承担，而且教学管理环环相扣，不能出差错。这个工作是相当繁重，不可能由其他部门兼任。
3.教学改革的促进者。要使教学改革能够有目标、有计划、有步骤地进行，教务管理部门处于中心地位，他们对促进教学改革起着极为重要的作用，学校教育要适应社会变革，就要体现在教学的变革上。使先进的教育理念付诸实践。首先，就要通过教务管理者因专业而异不断深化人才培养模式，教学内容、课程体系和教学方法的改革更是不同的院系有不同的发展方向，如医学院的学生相当注重教学实习，而经济管理学院的学生偏重于调查研究，推动教学改革向纵深发展就必须按需施教，不可能在校级管理下“一刀切”。其次，科学技术的发展使得教学方法与手段发生了翻天覆地的变化。如多媒体教学方式广泛运用，不同模拟器材在各个学院的运用，毕业生毕业设计对一些学院实验室要求有不同要求，都不同程度地运用了高科技的教学手段，这就需要通过各个学院教务工作者的努力。促进教学方法与手段的变革，不断提高教学质量。
二、院级教务管理队伍应具备的素养
学院教务管理部门要承担起它的职能并发挥有效的作用，教务管理队伍就应该具备以下几方面的基本素养。
1.协调能力。从系统科学的观点来看，教务管理是一个多层次、多因素的复杂系统。是通过协调，对教学过程中的人力、物力、财力进行科学安排，实现教学资源的最优配置，获得教学工作的最佳效益。因此，学院在教务管理过程中，教务工作者需要具备较强的协调性，才能调动各方面的积极性，保证教学过程各阶段任务的顺利完成。从管理职能来看，教务管理主要包括对教学工作的决策规划，组织指导，控制协调，评估激励和研究创新等，要使这些职能得以充分发挥，教务管理队伍也必须具有娴熟的协调能力。
2.专业素养。教务管理不仅仅是一般的行政管理，而是兼有行政管理和学术管理双重职能的一门科学。教务管理要广泛运用教育科学、管理科学、系统科学以及其他有关学科的理论和方法。除了一般的行政管理事务外，教务管理还要做大量以教学为中心、以高水平的教学质量为目标、以科学管理为主线的科学研究工作。高校教务管理队伍不仅要拥有教育学、心理学、管理学等方面的理论知识和技术，还需要系统学习和了解本院相关专业，更好地把握各专业教育教学工作及其改革。教务管理队伍既要有丰富的教育科学理论知识，又要有丰富的管理科学知识，还要有一定的相关学科专业知识。
3.制度建设。任何管理都离不开相应的制度.正如俗话所说的“没有规矩，不成方圆”。院校教务管理中更要强化制度观念，要通过建章立制来保障正常的教学秩序，使管理者与教师、学生之间的权利与义务关系在各种制度中得到体现。要加强教务管理制度建设，建立一套完整的教学管理规章制度，包括对课堂教学实践教学、教学评价、教学档案等各个教学环节制定严格、规范、科学的管理规章制度，确保教学秩序的正常运行。同时，所制定的制度要具有科学性、政策性和人文性，以确保制度的有效性。严格执行各项教学管理规章制度是保证教学正常有序运行和教学质量的根本。
三、院级教务管理的基本内容
1.教学计划管理。教学计划管理主要用于确定各专业的学习年限，及所应完成的学习内容，主要工作包括：课程设置管理、专业设置管理、教学大纲管理、年级专业表管理、必要教学环节定义、专业计划管理、类计划管理、年级课程表管理、学期开设课程表管理、学期考试课程表管理、班教学计划管理、教学计划调整、课程替代管理等。
2.考务管理。考务管理在严格遵循考务管理基本原则的前提下，负责组织和实施教学计划规定的考试报名、安排考场、成绩登录等考试方面的任务，为校级部门提供考试文件、试卷征订等信息。主要工作包括：课程科目表管理、考前处理、试卷、定单管理、考试报名、考场编排、监考安排、成绩登分、违纪处理、补考处理等。
3.成绩管理。成绩管理负责为学校提供学生学习成绩、考试记录及处理违纪学生等方面的信息，为校级教务部门提供成绩分析及质量评估等信息资料。主要工作包括：成绩查询、成绩合成、成绩更改、接收外部成绩、实践环节成绩、成绩统计和分析管理。
4.学籍管理。学籍管理承担着处理学生注册、课程注册、学籍异动、毕业、学位管理和证书管理等学籍各项工作，同时还负责向其他有关部门发送有关学籍管理信息。在学籍管理中要具体到某个学生的基本情况、辅修专业、奖励情况、处惩情况、考试成绩、违纪情况、所缺课程、替代免考、学籍异动和所用的教学计划。具体工作包括：新生注册、课程注册、学生档案管理、学生基本信息统计管理、专业统计管理、学生成绩管理、学籍异动、毕业预审、毕业审核、电子注册号管理、证件管理、学位管理等。学籍管理不同学院可根据实际实行不同分工，有些工作可由院学生工作部门承担。
四、提高院级教务管理水平的建议
1.学院教务管理目标要贴近本院管理、教学的实际。管理是一项通过有计划、有组织、有控制的协调工作实现目标的综合性活动。学校管理的目标就是以最小的资源来达到最好的教育效果。教务管理目标体系中的培养目标、教学目标等都必须是切实可行的、经过努力能达到的、要符合本院专业特点。要提高教务管理目标实现的期望机率，其途径不外乎两条。一条是通过宣传教育，使教务目标的实践者提高对教务管理目标的认识和理解。激发其主动性；另一条是依靠目标自身的优势来影响教务工作人员、教师乃至学生，使他们的内在层次需要与教务管理目标产生共鸣。
2.院级教务管理既是行政管理，也是学术管理。因此，我们对教务管理不能只停留在行政事务的认识层面，而要把它看作是一门科学，一项值得追求的事业。教务管理干部在从事教学管理的同时还要加强教学管理研究，要通过开展教育教学及其管理的研究，不断提高教学管理水平。每一个教务管理干部都不能满足于干好日常事务，将要不断地面对新形势，思考新问题，实施新措施，取得新成就，使教务管理工作始终保持活力。我们要在教务管理队伍中营造教育教学研究和管理研究的氛围，积极开展有目的、有组织、有计划的教育教学及其管理研究，把规范管理与改革创新有机结合起来，在坚持规范管理的基础上不断改革。
3.院级教务管理应注重协调。教务管理的基本点是通过协调使教学工作稳定地运行，保证教学质量。要做好这项工作.必须从全局出发，正确处理好教学工作系统内外部的各种关系。从行政管理的角度来看，教务管理主要是通过学校和院系的教学管理部门，依据教学规律和学校规章制度行使管理职权，对各项教学活动及相关的辅助工作进行科学合理的组织、指挥和调度，以保证学校教学工作稳定有序运行的协调过程。从纵向看，教务管理包括学校、教学院系和教研室三级组织；从横向看，教务管理涉及到教学、科研、学工等诸多部门。学院要处于完全协调一致的工作状态，完成人才培养这个共同的工作目标，就要建立一个高效、灵活的教务管理组织系统，就需要学院教务管理人员的全面协调。
参考文献：
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[2]薛思军.浅谈高校教务管理[J].教育理论与实践，2007，(4).
[3]周健吉.浅论高等学校的教务管理[J].职业时空，2007，(11).
[4]朱祥生.论高校教务管理创新[J].江苏社会科学，2006，(1).
(作者单位：南华大学经济管理学院)
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