浅谈高校图书资料固定资产管理的突出问题与对策

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　　摘要：进入21世纪以来，各地方高校通过合并、升格，办学规模不断扩大，师资力量不断加强，校舍不断扩充，许多高校图书馆也由原来的单馆模式变成了现在的多馆模式，由此在图书资料固定资产管理中必然出现一些新的问题。本文主要介绍了我国高校图书资料固定资产管理中普遍存在的问题，并结合实际情况提出了相应的对策。
　　关键词：高校；图书资料；固定资产；问题与对策
　　中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：
　　
　　随着我国高校数量的增加、高校的不断扩招、高等教育的大众化，国家和高校对图书馆的投入逐年在增加，高校图书馆的馆舍越来越大、图书越来越多、设备越来越先进，特别是计算机技术、网络技术、通讯技术应用到图书馆以后，高校图书馆的固定资产在数量、质量以及结构上都有了质的飞跃。高校图书资料的固定资产管理就是目前各院校不得不面对的一个严重问题。如何管理好图书馆的固定资产使其不流失、不闲置、不重复购置是高校图书馆管理工作新课题，也是搞好高校图书馆管理的先决条件。
　　1.高校图书资料固定资产管理中存在的问题
　　1.1 图书馆固定资产管理制度不健全
　　目前高校图书馆基本上都制定了资产管理规章制度，但由于对资产管理的观念淡薄，致使一些规章制度落不到实处，同时有些规章制度也不健全，比如，图书资产的保管、清点制度，场所租用制度，一些设备被图书馆领导外借使用，或者被职工借用等现象普遍存在等等。导致资产管理的混乱局面，账卡不符，账物不符，固定资产保管不善，处置不当，利用率低等。
　　1.2领导对图书资料固定资产统计与管理的重视度不够
　　随着高校的扩充，专业也在不断增加，相关书籍也在不断增加。文献资产作为固定资产，是事业发展的基础，管理好固定资产是管理者的基本责任。但是，由于图书馆固定资产投资大部分来自学校无偿划拨，致使领导普遍重钱轻物，重购建轻管理。根据《普通高等学校图书馆规程》的管理要求，定期进行图书资料清点是一项制度，也是保障资产账物相符、统计数据准确的基础性工作。不能坚持按照规定要求做好这项工作，既增加了后期文献管理和清点工作的难度，也导致了图书资料固定资产的实际状况似清而实不清。
　　1.3管理手段落后，技术性不强
　　目前，高校图书馆固定资产管理大多仍是使用卡片、单据等手工管理模式，容易丢失、损坏，不易保存，与现代图书馆的发展不相符，网络技术、办公自动化技术未普及应用。
　　1.4图书资料统计方面的问题
　　1.4.1院系资料室图书资料统计数据不全
　　各高校的院系众多，学科专业设置也根据办学定位和当地经济发展的需求逐渐调整，因此，开设的学科专业门类比较齐全，专业方向具有多样性，有国家级重点学科、省级重点学科、市级重点学科、校级重点学科和一般学科。不同类型、不同级别的学科专业文献资源的配置不同，馆藏资源学科专业依存度也不同，专业也存在差异。近年来，院系资料室图书资料从过去全部由图书馆采购到部分出资、部分采购，已经基本上实行自筹资金购置。虽然经费不是从图书馆经费中支出，但是自筹经费购置的文献仍然属于学校图书资料固定资产的一部分。这种情况致使图书馆对此项业务协调有困难，严重影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率。
　　
　　1.4.2期刊图书的册数统计方法不合理
　　按照固定资产统计的要求，期刊图书是期刊合订本为一册。因期刊当年不能完全装订，所以以往统计多采用种数乘以系数计算。这样的计算方法极不规范，与之后形成的实际数量造成了很大的差异，导致期刊图书的金额、数量都不准确，干扰和影响了数据总量的真实性。
　　1.4.3捐赠文献管理不规范
　　一般的捐赠文献有两种类型，一种是有定价的，一种是无定价的。图书馆所藏图书有通过付少量费用购买的，也有无偿收藏的。图书馆对于捐献的文献缺乏规范的管理规定，成为了图书管理的盲区。因此，账物不符的问题时有发生。
　　1.5图书资料固定资产的账簿不规范、不健全
　　不少高校图书馆的图书资料购置、典藏、流通账簿没有按照规范化要求设立并及时登记，甚至在实物直接管理部门都不设立明细账簿。有些高校院部资料室拥有数万甚至数十万册的纸质文献，竟没有严格意义上的账簿。这种情况严重影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率，很有可能造成图书资料固定资产账物的流失。
　　1.6账物管理缺乏相互监督
　　图书馆的管理人员在购置图书资料时，报请、审批、监督、验收、会计核算等程序比较严格，但传递到编目、典藏和流通过程便出现手续简化、交接不严的问题。比如，有些图书资料未作固定资产登记入账，捐赠文献不入账；不建立“固定资产明细账”，仅以接收数量简单记录，缺失对典藏监督环节和自身的规范管理；没有严肃的清点制度和规范的清点要求、对丢损情况无约束、正常注销被忽略，致使近年图书资料的情况混乱等。
　　2.图书资料固定资产管理应采取如下保障措施:
　　2.1各级领导转变观念，高度重视图书资料固定资产管理
　　管理好固定资产是管理者的基本责任，而领导者是工作的决策者，领导者的认识程度决定着固定资产管理工作开展的深度和力度。各级领导要转变观念，要从保护国家财产不受损失这个角度来认识图书资料作为固定资产管理的意义，组织人力、物力和财力，把图书资料固定资产管理工作做好。实行单位领导全面负责制、分管领导主要负责制、使用者和管理者直接负责制，将责任落实到具体部门和个人，强化管理意识，使固定资产保值、增值，发挥最大的使用效益。
　　2.2建立严密的固定资产管理制度，实行动态管理
　　进一步健全完善高校图书固定资产管理规章制度，动态管理是管理有序的关键所在，也是固定资产账物相符的基本保证。动态管理主要要求如下：一是图书资料的进出实行全过程联动，不允许有滞后或失控现象；二是以采购、典藏、财会为一个管理面，以典藏、馆藏地为另一个管理面，实行联动管理，上层对下层约束，下层对上层监督，相互制约形成一致；三是发现问题要及时查清原因、纠正错误。使图书馆在资产购置、验收入账、使用、报废等方面有章可循，有据可查。
　　2.3捐赠图书资料在典藏账和馆藏地明细账上以增值的方式出现
　　捐赠图书资料的数量，采购账金额为零、典藏账和明细账上金额为增加值，则在报表上体现为本馆新进和本馆受赠两种方式。除掉受赠时，典藏账与采购账必须持平；加上受赠时，典藏账应大于采购账。
　　2.4重视人力、财力、物力的投入
　　高校图书馆所需要的书籍繁多，应重视人力的投入，定期整理统计，并对损坏的书籍及时修理；重视财力的投入，每年定期更新、补充相关的图书资料，以便读者查找资料；重视物力的投入，创造良好的读书坏境。固定资产管理员要经常深入基层，了解图书馆固定资产使用情况，更新档案，掌握闲置、报废、可调配资产的情况，摸清检修、改造、购入资产的情况。以便充分挖掘固定资产的使用潜力，提高资产利用率。
　　2.5改变传统的图书资料固定资产管理模式
　　通过网络及办公自动化来实现图书资料固定资产的现代管理。使用计算机对图书资料进行管理，建成全面、规范的图书资料固定资产系统，将图书资料固定资产输入系统数据库，有专人管理、更新数据，并对重要数据加密，防止被篡改、剽窃，使图书资料固定资产更安全可靠，杜绝不规范操作。
　　3结语
　　高校图书馆的图书资料是一种极其重要的知识资源，图书资料固定资产对各大高校意义重大。各高校应注重图书资料的管理，避免财产流失与资源浪费，保护好图书资料固定资产。对于管理中存在的问题，应该积极主动地找出应对策略，及时作出整改，以便更好地为广大师生读者提供服务，同时促进自身更好、更快地发展。
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