营造品牌发展的良好环境
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作者: 潮州市人民政府
2006年，潮州市把发展特色产业、加强品牌建设工作作为推动经济发展的重要措施来抓，通过全市上下齐心协力，奋力拼搏，取得了显著的成效。形成了陶瓷、服装、食品、不锈钢制品、电子、家电、皮塑制鞋和印刷包装等轻工业为主的八大特色产业。先后获得了“国家历史文化名城”、“中国瓷都”、“中国婚纱晚礼服名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国潮州菜之乡”等国家级区域品牌。企业创名牌名标工作也取得丰硕成果。2006年获得中国名牌产品6项，国家免检产品17项，广东省名牌产品14项。全市累计获得省级以上名牌名标155项，其中中国名牌产品15项，中国驰名商标1项，省名牌产品62项，省著名商标53项，国家免检产品23项，国家出口免检产品2项。同时，有5家企业产品获得商务部“重点培育和发展的出口名牌”称号。在特色经济和品牌战略的带动下，潮州经济尤其是外向型经济快速发展。2006年，全市实现生产总值331亿元，比上年增长13%；外贸进出口总值23亿美元，同比增长21.4%；出口18.02亿美元，增长21.8%。
在创建区域品牌和企业品牌工作方面，我们的主要做法是：
营造创建品牌的良好政策环境
潮州市委、市政府高度重视创建自主品牌工作，在发展特色经济的工作中把创建品牌放在突出的位置，加强领导，制订目标，出台政策，设立创名牌奖励基金，实施“品牌带动”战略。
一是制定政策措施，加大扶持力度。我们立足本市的特色产业的基础和优势，切实加大政策扶持力度，在认真落实国家和省各项扶持政策措施的同时，市政府先后出台了《关于加快我市工业龙头企业发展的意见》、《关于实施名牌战略的意见》、《关于依靠科技进步，推动产品结构优化升级的若干措施》等一系列政策措施。对被评为国家名牌产品、中国驰名商标的企业，市政府一次性奖励50万元；对被评为省级名牌产品、省著名商标的企业，市政府一次性奖励20万元。这一系列政策措施有效地调动了企业创建名牌的积极性。市政府还多渠道筹集资金5000万元，建立了技术创新专项资金，以贷款贴息和无偿资助等形式，引导企业采用先进技术、改造提升传统产业。2006年实施新开和结转的技改项目68项，总投资39.98亿元，增长30%，组织申报国家、省科技项目167项，批准立项41项。
二是引导企业坚持“质量为本”的方针。一切品牌的创立都是以质量为根基的。近年来，市委市政府在抓质量问题上从不含糊，也从不搞地方保护主义。质监、经贸、工商等部门各司其职，层层落实监管责任，确保产品质量。多次举办全市性创建品牌专题报告会、研讨会，有重点地组织产品质量整治行动，引导企业牢固树立起“质量为本”的思想。目前，全市生产企业中，已有近30家企业通过了ISO9000国际质量认证，有150家陶瓷企业获得输美认证，占全省二分之一。不少企业还建立了技术研发中心和质检中心，把住产品“出厂关”。行业的质量检测机构进一步完善，庵埠的食品检验所通过中国实验室国家认可委员会认证，成为目前国内首家通过此项认证的镇级食检所。国家陶瓷检验检测中心实验室也落户我市。
三是支持企业开展自主研发创新。创新是品牌经济发展的原动力。我们把引导企业根据自身实际开展技术创新作为创建品牌的重要环节来抓，致力引进新设备，采用新工艺，研发新产品。目前，全市专利年申请量突破1000项，列全省前十名。“十五”期间，我市经贸系统企业的自主创新和技术改造投入累计达到45.8亿元，完成技术改造、技术创新项目119项。特别是近三年，我们设立了科技创新专项资金，为企业研发创新提供实实在在的资金扶持。2006年，全市新增省级以上高新技术企业22家，总数101家，其中国家级9家。
营造推介品牌的良好市场环境
我市注重引导和帮助企业开拓市场，在促进产业发展的同时，组织企业“走出去”，运用自有品牌，宣传推介品
牌，开拓国际国内市场。除了积极争取增加广交会展位，认真组织企业参加每年两届的广交会外，几年来，我们多次组织企业参加国家和省举办的各类国际会展活动，提高我市特色产业区域品牌和企业品牌知名度，拓展国际市场，扩大外贸出口。仅2006年第99届、100届广交会，我市列入品牌和名优新特产品展位的企业就有50家，展位占总展位数的55%。与此同时，每年都组织大批企业通过各种渠道到香港、日本、韩国、美国、欧洲、俄罗斯等国家和地区参加各种大型展览会、博览会，开展考察和贸易推介。特别是潮州市被中国轻工联合会和陶瓷工业协会授予“中国瓷都”称号后，为进一步发展我市陶瓷产业，扩大潮州陶瓷的影响力，市委市政府先后在北京和澳门组织举办了“中国瓷都――潮州陶瓷博览会”、在美国纽约举办“中国潮州陶瓷、服装产品展销会”等，都起到了很好的宣传效应，为企业推介品牌创造了良好的条件。
营造上下互动打造品牌的工作环境
为进一步扩大潮州特色经济和品牌的影响力，我们根据产业和企业发展的实际，积极组织向上申报，做到从严要求，成熟一个申报一个，政企互动，上下联动，以申报品牌名标推动产业整合升级、加快发展。
政府方面，我们根据我市产业发展情况和在市场所占的地位，将领先的产业先行申报为区域性品牌。如我市的婚纱晚礼服，目前已成为全国最大的生产基地；陶瓷已成为全国最大的产区，销售额、出口量、创新品种等方面都名列全国前茅。市政府决定向国家有关部门申报我市为“中国婚纱晚礼服名城”和“中国瓷都”。通过认真组织申报，多次邀请有关专家到我市实地考察，得到了国家有关部门的高度评价，从而获得区域性品牌称号。省把我市列为“广东省陶瓷产业集群升级示范区”。近期，我市作为“国家日用陶瓷特色产业基地”和“国家陶瓷生产力促进中心”也已挂牌运作。县镇方面，饶平县获得“中国日用陶瓷出口之乡”称号，潮安的庵埠镇获得“中国第一食品名镇”和“中国印刷包装第一镇”称号，彩塘镇、古巷镇分别获得“中国不锈钢制品之乡”、“卫生陶瓷第一镇”称号。
企业方面，我们着力培养一批特色产业的“龙头”，带动整个产业创建区域品牌和企业品牌。如我市的四通、松发、顺祥陶瓷和正龙电池等，原来都是民营企业，通过积极加强引导，完善管理，规范经营，逐步建立起现代企业制度，大大提高了营销能力，产品质量稳定可靠，产品先后被评为“中国名牌产品”。长城陶瓷企业不断构筑和完善自身的科研、生产和销售体系，加强新产品的开发，经营规模不断壮大。目前企业净资产近2亿元，年总产值超3.5亿元，出口2500万美元，产销税利连续数年保持全市和全国同行业前茅。
全市各级政府部门大力营造创建品牌的工作氛围，为企业创建品牌提供优质服务和大力支持。市经贸部门认真整理有关资料，积极申报区域品牌，实事求是反映我市特色产业发展情况，邀请专家反复考察分析，认真组织整改完善。市科技部门在积极筹资建立技术创新专项资金的同时，积极协助企业建立产品研发机构，开展品牌创建工作。市外经贸部门积极争取增加广交会品牌展位，争取更多的企业获得名优新特和品牌展位资格。市财政部门在市财力紧张的情况下，合理安排资金，确保获名牌产品的企业奖励金的兑现。市工商、外汇、质监、检验检疫、海关等部门也都出台便利措施，为品牌企业提供便捷的服务和支持，使全市上下形成创建品牌的良好工作环境。
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