新时期石化企业基层纪检工作关键要在落实上做文章

来源:用户上传      作者: 张晶

　　摘要：抓落实，需要过硬的能力和作风。能否把党的路线方针政策贯彻落实好，对纪检干部的能力和作风是一个考验。仅有落实的愿望，并不能获得理想的落实效果。情况不清，方向不明，抓不好落实；夸夸其谈，华而不实，也抓不好落实。只有善于把理论与实践结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，创造性地开展工作，才能抓好落实提高抓落实质量。
　　关键词：石化企业；基层纪检；关键；落实
　　
　　一、做好调查研究是抓工作落实的前提和基础
　　
　　抓工作落实是实事求是思想路线的内在要求，也是人民群众对领导者最大的期望。从认识论的角度讲，抓落实的前提必须是深入实际调查研究，因为只有经过调查研究，才能明确抓落实的思路和目标，所以调查研究是提高科学决策水平的重要条件，也是确保各项工作落实的基本方法。因此调查研究必须贯穿于抓落实的全过程。一要分析研究基层纪检监察工作的发展变化，不断调整思路，使之符合实际；二要发现工作规律。要通过调研，善于从千变万化、纷繁复杂的客观事物和社会现象中及时准确地找出规律，抓住带有苗头性、倾向性的问题和反映事物本质的东西，切忌找几个典型案例说明一个现实，引出一个道理，当作普遍真理，指导整个纪检监察工作，三要吃透“三情”，即：吃透“上情”，认真学习掌握党和国家的一系列有关纪检监察工作的方针政策，把握大局，减少盲目性，吃透“自情”，扬长避短，发挥优势，吃透“下情”，了解石化企业基层单位和干部职工队伍的发展变化，掌握工作的主动权。
　　
　　二、着重处理好几个的关系是抓工作落实的有效方法
　　
　　1、处理好抓眼前与抓长远的关系。立足当前，着眼长远，既是促进石化企业基层纪检工作的重要保证，也是抓好工作落实的有效方法。抓工作落实，必须处理好抓眼前与抓长远的关系，切实做到既完成当前任务，又兼顾未来的发展。各级领导和机关要牢固树立正确的政绩观，以主要的心思和精力抓好打基础、求发展、谋长远的工作。要根据石化企业基层纪检监察工作发展的需要，搞好规划，制定措施，明确长远建设目标。要建立对经常性、基础性工作落实的监督、激励、约束制度。对那些图虚名、争彩头、急功近利的人和事进行曝光，对那些扎扎实实打基础、对纪检监察工作长远建设负责的人要进行表彰，推动各项工作的落实，提高纪检监察工作质量。
　　
　　2、处理好一般号召与个别指导的关系。分析一些单位工作不落实，导致石化企业基层纪检工作发生“头痛医头、脚疼医脚”现象的另一条重要原因，就是我们有的领导和机关在工作指导上，一般号召多，个别指导少。有的把工作落实在会议上、文电中，满足于会开了，话讲了，通知发了，至于到底怎么抓，谁去抓，抓到何种程度，抓出什么标准，达到什么效果，没人管没人问，导致工作落不到实处；有的按部就班，面上工作抓得较紧，而对个别存在的问题或不了解、不掌握，或熟视无睹，既不分析存在问题的原因，也不采取措施去解决。坚持一般号召与个别指导相结合，首先要认真加强调查研究。要深入基层，多蹲点、少跑面，切实掌握第一手情况，找准本部门纪检监察工作优缺点。在此基础上，提出抓好工作落实的要求。其次，要搞好分类指导。对不同类型、不同情况的问题要区别对待，防止抓落实吃“大锅饭”，坚决纠正工作指导上的大而化之、上下一般粗的倾向。同时要建立层层抓落实，一级对一级负责的机制，形成各级齐抓共管的局面。
　　
　　3、处理好对上负责与对下负责的关系。对上负责与对下负责是辩证统一，相辅相成的，只有把对上负责与对下负责相统一，抓工作落实才能产生好的效果。之所以工作落不到实处，一个重要原因就是把对上负责与对下负责割裂开来，对立起来。如有的专看上级领导的脸色行事，对领导重视的事就热衷干，而对下面的反映不当回事。要把对上负责与对下负责有机统一起来。只有这样，才能真正创造性地把上级的指示要求落到实处。
　　
　　三、过硬的工作能力和作风是抓工作落实的关键
　　
　　抓落实，需要过硬的能力和作风。能否把党的路线方针政策贯彻落实好，对纪检干部的能力和作风是一个考验。仅有落实的愿望，并不能获得理想的落实效果。情况不清，方向不明，抓不好落实；夸夸其谈，华而不实，也抓不好落实。只有善于把理论与实践结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，创造性地开展工作，才能抓好落实。
　　
　　四、科学的制度机制是抓工作落实的重要保证
　　
　　邓小平同志指出：“没有制度，工作搞不起来，要通过建立科学的制度机制来保证落实。”因此，我们要建立健全切实可行的“一把手”负责制、责任制、督办制，从根本上解决“落实不够”的问题。
　　
　　1、抓落实要建立以“一把手”为主体的管理机制，这是抓落实的根本保证。
　　
　　2、要切实落实工作责任制。首先要修订完善目标管理考核办法，把抓落实和行政效能考评有机结合起来，促进整体效能的提高。其次要突出抓好责任制的落实，结合实际，把各项目标和任务分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求。再次要切实加强考核，严格实行责任追究，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。对工作落实好的，要给予肯定和表扬，对落实不力或不到位的，要分清原因，要具体指导；对工作不落实造成严重后果的，要批评教育，坚决追究当事人的责任。
　　
　　3、要加强督查制度。开展督促检查是纪检工作的重要的环节和方法，是抓落实的重要一环。首先要不断完善督查制度，建立健全领导督查与职能部门督查相结合的工作机制。各级纪检干部不仅要抓好各项工作的部署，更要认真抓好督查，确保抓出结果、抓出成效。同时，要进一步加强与职能部门的联合督查工作，不断探索督查工作的新思路、新办法，采取定期检查、不定期抽查和明查暗访等多种形式的督查办法，及时反馈和解决工作落实中存在的问题。

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