资产预算信息化管理存在的主要问题及对策

来源:用户上传      作者: 陈继纯 李万平

　　摘要：本文针对目前资产预算信息化管理中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出了相应的对策。
　　关键词：资产；预算；信息化管理
　　
　　资产预算管理信息化作为一种集计算机、网络、数据库、自动识别、通信和多媒体于一体的信息化技术，能够全面、及时、准确地向主管部门和资产占有、使用部门提供资产的位置、数量、规格型号、账面价值、使用状况、资金来源、人员结构、动态信息等信息，为财务部门编制预算、配置资产提供扎实的数据基础。
　　
　　一、资产预算信息化管理存在的主要问题
　　
　　1　资产价值反映不及时、不准确。目前，不少单位在资产账务处理中，存在以下现象：大型固定资产登记、零星物品不登记；价值高的资产登记，价值低的资产不登记；有的固定资产购入时不及时以原始价值入账，直到报废才做一次核销处理，没有客观反映其使用过程中的价值变化；市场上固定资产更新较快，但单位现有固定资产的贬值，账上没有确认，形成账面价值高于实际价值，反映不客观；有些单位对报废的固定资产回收的残值现金收不入账，自作主张处理，甚至成为小金库。
　　2　资产配备使用不科学、不规范。有些单位在购置资产时，对物资储备情况掌握不全面，盲目地对已有物资重复提出需求申请，造成物资大量积压，储存空间被白白浪费，特别是有的单位盲目赶潮流购置先进设备，购进后又无人能使用，造成资产闲置浪费，还有的单位购买新型设备后把能利用的旧设备闲置等等。
　　3　资产供需指挥不快速、不高效。网络通信指挥、全程自动跟踪、全程适时评估、全程动态显示等一系列高新技术不完善，信息化建设处于初级阶段，信息化程度不高，对资产信息、缺乏全面了解，不清楚到底拥有哪些资产、这些资产分布如何、使用状态如何和价值总量是多少等，存在严重的信息不对称，这种资产“不可见性”极大制约了指挥能力的发挥。
　　
　　二、加强资产预算信息化管理的对策
　　
　　资产预算信息管理的成效，很大程度上取决于管理者对固定资产信息的记录收集和分析的科学化水平，因此，应着重抓好以下五个方面的工作。
　　1　资产预算信息功能。一是资产管理可视化。下级作为网络终端，通过数据报送，实现数据传输；上级作为服务器端，通过汇总服务器进行数据自动采集。上级通过该系统查询下级的存量资产数据和变动情况，查看下级资产实物图片，达到实时掌控存量资产增减变动和资产管理的目的。二是资产管理条码化。系统经过自动采集、接收资产管理系统的资产登记凭证、数据，生成不同的条码化标签，实施条码化管理，同时提高资产清查的速度和准确性。三是资产增减变动监控有效化。系统应利用资产编配标准管理和资产预算管理功能，对采集的资产增减变动凭证和相关数据进行综合分析、识别、判断，实时监控下级超标准购置和随意处置资产等行为活动，并及时为上级资产管理人员提供预警。四是数据归类分析。系统对采集数据经过归类分析，可以对资产形成的合理性进行分析，为本级、上级资产管理人员提供资产保障和资产调剂决策。
　　2　加强会计信息管理。在实际工作中，确保资产会计信息的真实、客观、及时。一是严格资产登记制度。资产取得方式有调入、自建、盘盈等，不论以何种形式取得、金额大小，都应在增加时准确地登记在固定资产电子账簿上，并在资产卡片中详细记录信息以防资产重复购置；二是定期清查盘点。资产在使用过程中需要定期进行盘点、稽核，特别是针对小批量、低价位的资产存在帐外游离问题，会计应适时实地盘点，与账面资产核对，达到账实相符；三是客观评价资产价值。资产资金占用量大，其使用与核算是否合理也关系单位决策的正确性和领导实施管理的经济责任等问题。设备经过长时间的使用，要定期对折耗进行信息反映，要根据资产账面价值与市价差额及市场更新情况反映减值金额，在“家底”中以确切可靠的金额反映资产现值，以保证资产价值信息质量；四是成本费用的比较控制。信息数据库要及时反映价值较低或过于陈旧的资产使用信息，对新购与修理的成本费用进行比较，对维护保养和修理的经费必须进行成本控制，否则容易使修理费用高于新购成本，造成浪费。
　　3　跟踪反映资产信息。对于资产的合理使用，应在提高会计信息质量的基础上，由专门的管理人员对日常使用中的相关信息进行记录和反映，以防止使用不当。强化设施(设备)使用人员的信息反映意识和及时维护意识，主要对设备的工作量、运行状态、损耗情况、成新率进行跟踪记录，定期更新详细的资产利用状态，按期对资产总量、结构变动情况和利用情况进行了解、分析，动态地掌握资产的变动情况。
　　4　集中信息组织调配。运用预算管理手段，取得、占有和管理资产的目的，是为了最大限度地使之服务于各单位建设，提高保障力的高效化，整合资产信息资源，就是拓宽决策视野，解决同样的资产在一些单位可能闲置，而在另一些单位却是特别急需的问题。为了最大限度地发挥资产的使用价值，优化资产配置，可以整合各单位资产预算管理信息资源库，在单位部门之间、单位与单位之间组织调整利用或有偿调拨来盘活资产，解决物资大量积压，购买新型设备后把能利用的旧设备闲置等问题，提高效益，减少浪费。
　　5　提高数据安全管理。一是身份认证。结合相应的硬件设备，确认用户的真实身份，并提供高强度的密码体系。二是加密安全。采用高强度加密，从防火墙、防病毒、网络传输方面防止信息泄漏和黑客入侵，保证身份识别的准确性、完整性。各个终端与服务器端临时协商的密钥将对传送的数据进行三层加密后才允许进行数据传递，确保数据传输安全。三是权限管理。管理员有最高权限，负责对下级管理员及本级访问用户进行管理。本级管理员能对本级的访问用户的查询权限进行控制。四是数据处理。可以随时对下级资产预算管理数据进行封锁加密处理，并对原始数据、变动数据、处理程序等相关信息自动生成不可随意改动的历史查询，达到资产预算管理监控无懈可击。

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