十年崛起新广西
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作者: 本刊编辑部
西部大开发10年来,广西取得了哪些成就?发生了什么变化?近日,自治区发改委主任、西部办主任章远新接受了本刊记者的采访。
记者:西部大开发10年来,广西进入了历史上最好的发展时期。作为广西这10年来发展的亲历者和见证者。请您介绍一下这些年广西在经济发展中取得了哪些成就?
章远新:西部大开发战略实施以来,确实是广西经济快速发展的10年。西部大开发极大地改变了广西交通基础设施,进一步增强了经济实力。经济获得了快速发展,老百姓得到了更多的实惠。10年来,受惠于国家西部大开发政策,广西的经济实力一步步迈上了新台阶。2009年,全区生产总值超过7700亿元,同比增长13.9%;财政收入966亿元,增长14.7%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都分别实际增长12%和10.6%。总的看,在国内外经济形势急剧变化的大背景下,广西和全国其他兄弟省区市一样,经济逆势而上,保持了较快的发展势头。
西部大开发以来,由自治区发改委组织实施的重大项目135个,龙滩水电站、百色水利枢纽、洛湛铁路广西段等西部大开发标志性工程相继建成投产。西南出海通道基本建成并发挥重要作用,以南宁国际综合交通枢纽为中心,以沿海组合港和南宁空港为龙头,以泛北部湾海上、南宁―新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空通道为主轴,以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道初步形成。目前,全区高速公路里程2181公里,铁路营运里程3200公里,港口吞吐能力13121万吨,民航年旅客吞吐量超过800万人次。境内发电总装机达2424万千瓦,广西已成为“西电东送”重要基地。
西部大开发以来,广西社会事业得到长足发展。包括基础教育、职业教育、高等教育在内的比较完整的、具有广西特色的教育体系基本建立,“两基”攻坚目标提前一年实现。
记者:广西如何进一步开发北部湾经济区、发挥东盟自由贸易区优势、维持广西较快的经济增长水平,同时转变经济发展方式?
章远新:2008年广西北部湾经济区发展规划获得了国务院批准,这是广西重大的发展机遇,体现了党中央、国务院对广西的亲切关怀和厚爱。从北部湾往欧洲、非洲的里程比从国内任何一个其他港口距离都短。北部湾有很广阔的幅地,环境承载力比较强。这两年,我们加大了沿海基础设施建设,一期投入40多个亿,北部湾成立开发区以来,又投入100多亿。现在已有中石油、武钢的进驻,核电工程进展也不错,另外,一些电子产业也不断落户。2010年1月1日中国―东盟自由贸易区如期建成。这个自由贸易区涉及19亿人口,7000多个产品实行零关税,近6万亿美元生产总值,4.5万亿美元的贸易额。如今,广西北部湾经济区处在了中国与东盟的接合点上,它自然成为中国-东盟自由贸易区等多区域合作的交汇点,成为中国对东盟开放的桥头堡和窗口。我们将按照国家批复的规划,把北部湾经济区建成中国-东盟区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,把它建设成为支撑和带动西部地区的战略新高地和中国沿海经济发展新一极,建设成为重要的国际区域经济合作区。
记者:目前广西北部湾经济区正在大力打造产业集群,许多重工业项目纷纷上马,会不会对环境造成压力?广西如何实现低碳经济协调发展?
章远新:这些年来,广西在发展低碳经济方面做了很多工作。目前森林覆盖率已经达到54.7%,在全国这么高的森林覆盖率是不多的,广西大概排在第三位。我们提出要建设生态文明示范区,建设实施绿满八桂工程,要年年种树、人人种树,把广西的山山水水生态环境进一步保护好和发展好。举个例子,今年1月下旬,全国第一个利用甘蔗叶等农业秸秆资源发电厂在广西开工建设。这个厂装机规模三万千瓦,年发电量1.8个亿。像这样利用可再生资源来发电的企业,广西已经规划了几十个,所以广西今后发展低碳经济应该说大有可为。实施北部湾经济区规划两年来,广西对所布局建设的重大项目,严格落实国家相关环保政策和生态政策,对有可能造成污染的项目严把环评关。可以这么说,整个北部湾经济区在开放开发和加快发展中,我们是要把生态保护、生态建设、环境保护放在首要位置来考虑,在保护好生态和环境的前提下加快推进发展。
记者:在西部大开发战略实施的过程中,广西的特色产业得到了哪些发展?
章远新:自治区发改委在项目建设安排上,全力支持以制糖为主的食品产业、以铝为主的有色金属产业、以微型汽车为主的汽车产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、以电源为主的电力产业等特色优势产业发展,加快形成支柱产业。目前,广西已初步建成我国重要的制糖基地、铝工业基地、锰加工基地、水电基地和林浆纸一体化基地,食糖、微型汽车、轮式装载机等产品市场占有率在全国排第一位。桑蚕、木薯、速生丰产林等产量均居全国第一位。
记者:西部地区生态环境的保护和改善是中央在实施西部大开发战略时重点强调的内容,明确提出是在“山川秀美”前提下的“经济繁荣”。请问广西这10年来生态环境的保护和改善状况如何?
章远新:广西积极抓好生态环境保护和改善,开展了以珠江防护林、海防林、退耕还林、石漠化治理等为重点的生态工程建设。
记者:请展望一下未来的10年,广西在深入实施西部大开发战略中将有哪些新举措和新想法?
章远新:深入实施新一轮西部大开发战略,广西提出了一些新发展的思路和举措。比如国务院去年通过了关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见。具体来说,就是“三个基地一个中心、两新和三个优先”,即要把广西建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地、信息交流中心,把广西建设成为国际区域经济合作的新高地、中国沿海经济发展的新一极,坚持产业优先发展、交通优先发展、广西北部湾经济区优先发展战略。同时,要把广西建设成为生态文明示范区,进一步把广西山清水秀地干净的优势在未来得到巩固和提高。要进一步推进城乡统筹的协调发展。高度重视“三农”工作,进一步提高农民收入,进一步提高农业的现代化水平。广西处在一个特殊的区位,我们在推动多区域的合作中要上新的台阶,要有新的成效,广西要积极参与和推动中国-东盟自由贸易区的建设,继续举全区之力承办好中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会,积极参与和推进泛北部湾经济合作和推动南(宁)新(加坡)经济走廊建设,积极推动南宁至新加坡的铁路、公路等交通设施建设,加快中国凭祥―越南同登等跨境经济合作区建设,积极参与和推进大湄公河次区域经济合作、推进中越“两廊一圈”合作,使广西持续巩固和发挥对东盟开放的窗口作用、桥头堡作用。
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