刍议勘测设计单位的财务管理

来源:用户上传      作者: 李灿明　龚茂全

　　摘要：财务管理是企业管理的核心，近阶段勘测设计单位如何提升自身的财务管理水平是一个迫切需要解决的问题，本文在分析目前勘测设计单位财务管理现状的基础上，提出一些相应的对策建议。
　　关键字：勘测设计单位 财务管理 现状 对策
　　
　　一、引言
　　
　　近年来，勘测设计单位逐步由事业性质改制成为科技型企业。在竞争激烈的市场经济体制下，勘测设计单位要不断的发展和壮大必须充分重视财务管理在企业管理中的核心作用。追溯经济发展的历史，财务管理在社会经济生活中所充当的角色随着经济的发展而变得越来越重要。财务管理做为组织企业财务活动，处理企业财务关系的经济管理活动，对企业的生存和发展起着重要作用。勘测设计行业不同于一般的行业，它在工程前期阶段为投资项目提供服务，所提供的产品是一次性且单独的；它是以智力活动为中心，产品质量的优劣取决于信息、知识、经验的集成和创新，因此勘测设计行业作为技术和知识密集型行业，在财务管理领域具有较强的特殊性。本文在分析目前勘测设计单位财务管理现状的基础上，就如何提升财务管理水平提出一些建议。
　　
　　二、目前勘测设计单位的财务管理现状分析
　　
　　勘测设计单位的改企建制是产权制度的一项根本变革，其目的是建立产权清晰、权责明确、政企分开的现代企业制度，现代财务管理制度作为与之相配套的制度其建立亦成为必然。通过改革，大部分企业改变了过去只重生产管理和技术研究，不重会计核算和财务管理的现象，财会人员的地位及其业务水平都有了相应的提高，财务管理在企业管理中的作用得到了进一步的体现。但是同国外的大型勘测设计单位相比，我国勘测设计单位尚未建立完整的现代企业财务管理制度，企业财务管理还存在如下问题：大部分的勘测设计单位把利润最大化作为企业财务管理的目标，使财务管理局限于成本的核算和管理以追逐利润，而忽视了企业未来的可持续发展，阻碍企业价值最大化的实现；财务管理的重点仍停留在记账、算账、报账等日常工作，过多强调服务职能，忽视了财务管理的战略导向职能；企业领导者对财务管理的核心作用亦缺乏足够的重视，混淆了财务管理与会计核算的区别，没有建立一套健全的财务管理机制。缺乏对会计资料的加工处理和工程项目的财务分析，而且对项目的筹资、投资以及收益分配等财务管理的环节也不够重视；长期以来勘测设计单位注重对日常资金的管理，但是在资金管理方面未建立起成本观念，难以做到多渠道筹集资金，而且缺乏缩短资金周转时间和提供资金利用率的手段；企业缺乏高素质的财务管理人才等等。
　　
　　三、提高财务管理水平的对策建议
　　
　　现代财务管理制度要求财务人员运用网络技术和信息集成方法，对企业的投资、筹资、资金运营和收益分配等重大财务活动进行科学的分析、预测和考核，实现企业物流、资金流、人才流的高度统一以及财务活动的实时管理。针对目前勘测设计单位在财务管理上存在的弊端或者缺陷，我们应当着重抓好如下四个方面的工作。
　　（一）树立企业价值最大化的财务管理目标，转变财务管理观念，积极参与企业的管理，最大限度地发挥财务管理的作用
　　财务管理的总体目标是实现企业价值的最大化，它是勘测设计单位财务管理工作的努力方向，同时也是评价设计单位的财务政策是否正确的有效标准。我们应当在总体目标的指引下，根据勘测设计单位发展战略目标的要求，提出切实可行的财务战略目标，并正确处理与企业战略管理、企业绩效评价等方面的关系。积极转变财务管理观念，不能只把财务工作的职能停留在记账算账上，必须从财务会计向管理会计转变，财务工作的重心必须从过去的事前借款记账、事中算账催账、事后填表报账、年终决算封账等具体繁琐的会计实务逐步转到事前预测规划、事中监督控制、事后归档入账、年终总结提高的管理决策上来，把搞活经营管理作为财务工作的重点:：预测经济前景，依据财务有关信息对企业经营管理工作的发展趋势、状况、进行预测，对成本支出依据历史支出数字结合年度计划，制定费用支出限额指标，下达到有关部门以指导经济管理活动；参与经营决策，积极参与生产经营，为生产经营提供财务信息等等；强化会计监督，严肃财经纪律，设计单位应以提高效益为目标，以财务活动为内容，以规章制度为准绳，对己经或即将发生的经济业务的合理性、合法性、真实性进行专人检查，适时控制，以监督经济活动。
　　（二）加强项目的成本管理，促使勘测设计单位的成本优化
　　勘测设计单位不同于一般的生产销售企业，其产品是以项目为单元提供的，主要包括图纸资料和文件等。由于技术含量比较高，其生产经营活动主要围绕工程项目进行，因此，成本的控制和管理也不同于一般的企业。成本费用的管理作为财务管理的核心，控制成本费用的支出对增强勘测设计产品的竞争能力，提高设计单位的经济效益具有十分重要意义。
　　项目部是勘测设计单位的成本核算中心，项目的设计成本是其主要成本，一般包括人力资源成本和非人工成本。其中，人力资源成本是设计人员和设计管理人员的工资、奖金和津贴等，非人工成本则包括各种材料费、文印费、检测费、折旧费和差旅费等。由于勘测设计产品技术含量比较高，属于技术密集型产品，人力资源成本是产品成本的主要构成部分，非人工成本的比重则较少且相对固定。因此，控制人力资源成本是降低项目设计成本的有效途径。人力资源作为勘测设计单位的重要资源，在为单位创造经济效益的经营过程中占据着举足轻重的地位，那么，如何调动人力资源的积极性却又尽量降低人力资源的成本是单位迫切需要解决的问题。结合我们在日常生产经营过程中的工作经验，我们认为通过合理调配工程技术人员数量，提高勘测设计工作效率，提高勘测设计质量，减少窝工、误工、返工损失和缩短项目周期等手段可以较好地实现项目成本的控制。此外，我们尚需加强项目的责任成本管理，通过全过程、全体员工和全时性的全方位成本管理理念，遵循“计划－实施－检查－改进”的周而复始的动态循环成本管理过程来实现项目成本的管理，促使勘测设计单位的成本优化。
　　（三）加强货币资金的管理，关注应收账款的妥善处理
　　勘测设计单位是知识密集型的单位，人才投资和设计投资需要大量的资金投入，两项投资资金的保证要求我们在财务管理上必须重视货币资金的管理。资金的筹集需要设计单位建立良好的融资渠道，协调好与银行的关系；在资金使用方面设计单位要有主有次，在抓住重点的同时照顾一般，如对一些重大的开支，要结合设计单位的总体规划制订用款计划，对一般性正常性开支可采取定额指标分解的办法，最大限度地盘活各种沉淀资金，提高资金的利用率。目前，设计单位的资金收入途径主要有三个：一是工程项目委托时收取的定金及一些预收款项，但随着市场经济的发展，这种资金收入己逐步减少；二是按合同或按进度的设计工程结算款；三是设计单位开展多种经营，通过各种渠道取得的资金收入。财务部门应组织力量牢牢抓住设计收入和各种其它收入。但是由于勘测设计市场竞争激烈，设计单位一般采用赊销的方式承揽业务，导致应收工程款项的大量存在，阻碍设计单位的进一步发展，甚至危及设计单位的生存。因此，对于应收账款的管理是加强设计单位资金管理的一项重要内容。
　　在激烈的市场竞争中，工程款的拖欠是勘测设计企业参与市场竞争所不可避免的，勘测设计单位应具有强烈的风险意识，加强对应收拖欠工程款的科学管理，尽量把企业的风险降低到最低限度，以加速资金周转，提高收益质量。因此，我们可以通过采取下列措施来加强对应收账款的管理：加强设计单位的自身管理，完善应收账款的管理制度，如可采用现金折扣的方式收回账款等；把应收帐款周转率作为经营部门的重要的考核指标，将其与生产经营部门每一个人的经济利益挂钩，建立有效的利益驱动机制，以改善经营部门只抓找工程任务而忽视收款的被动局面。

　　（四）加强财务管理的基础建设
　　财务管理的基本功能之一就是利用会计核算资料，结合企业的生产经营特点进行财务分析，为经营管理层的决策提供依据。财务人员是发挥财务管理核心作用的主体，财务人员素质的高低直接影响财务管理的质量和效率。设计单位财务人员，尤其是高层财务管理人员应根据本行业的特点全面提高自身业务水平，掌握勘测设计企业的生产管理流程和成本结构，作好成本控制和节源增效。财务人员还需熟悉国际通行的会计准则，具备电算化操作和网络化管理技能，树立网络财务、知识资本和国际化的新型理财观念并且增强管理意识，主动参与企业经营决策，有效地将财务和业务融合起来；此外，财务人员还应加强自身职业道德修养和接受财务方面的继续教育和培训。
　　随着信息时代的到来，加强财务管理的信息化建设已经迫不及待，我们应当将单一的核算型财务会计系统转变为综合型的管理信息系统。通过构造财务管理信息化的IT环境，将传统财务管理中存在的财务部、业务部、管理层等之间的信息孤岛予以消除。通过建立集中式财务管理模式，提高财务数据处理的适时性，减少中间环节，使高层管理人员与基层操作人员具有直接对话的渠道，便于高层管理人员根据财务的变化状况迅速做出决策。在此平台下，通过高效的会计信息管理，将勘测设计单位生产情况与财务状况及时、客观地反映出来，深入分析找出经营管理中的薄弱环节，提出改进措施，防范风险以提高勘测设计单位的经济效益。
　　
　　四、结论
　　
　　在企业管理工作中，勘测设计单位的财务管理应贯穿企业管理全过程。它不是以财务部门管理为中心，而是需要单位的各部门参与其中，各司其职，各尽其力，为企业实现整体战略目标和可持续发展服务，以实现勘测设计单位的企业价值最大化。由于目前勘测设计单位在财务管理过程中存在种种问题，我们认为要提升勘测设计单位的财务管理水平，必须要做到：树立企业价值最大化的财务管理目标，转换财务管理观念，积极参与企业的管理，最大限度地发挥财务管理的作用；通过加强项目的成本管理，促使勘测设计单位的成本优化；适当处理应收账款，加强对货币资金的有效管理，最后强化财务管理的基础建设。
　　
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