节能环保集团任务书

来源:用户上传      作者: 李保平

　　节能环保航母起航，中国节能环保事业能否开启新篇章?
　　
　　我国在节能环保领域打造具有国际竞争力的企业集团上迈出了重要步伐。5月19日，中国节能环保集团公司(下称节能环保集团)成立，在今年央企整合的大潮中，节能环保集团成了当之无愧的先行者。
　　作为行业的旗舰，节能环保集团将如何实现自己的梦想?面对我国严峻的节能减排压力，节能环保集团将如何实现自己的战略使命?针对这些问题，本刊专访了中国节能环保集团董事会秘书张超，不久后他将成为该集团第一任新闻发言人，这也是节能环保集团第一次公开接受媒体的采访。
　　
　　深融合
　　
　　《中国经济和信息化》：有人说，中国新时代控股(集团)公司(下称新时代)和中国节能投资公司(下称中节能)联合重组成节能环保集团，只是把央企的数量从128家减到127家，你如何评价?
　　张超：重组的意义并不是外界说得那么简单，在节能环保领域的共同追求才是中节能与新时代顺利重组的重要因素。
　　通过这些年的发展，中节能已经在节能环保、新能源领域有了一定的产业基础，需要进一步整合。一方面，我们需要壮大中节能的产业规模，使企业在行业里有影响力，在央企里有分量；另一方面就是企业在发展过程中也发现了自身产业模式上的不足：中节能只做投资。但是企业是讲究讲回报的，需要在设计，工程方面强化自己的力量，甚至包括提高自主研发的能力。
　　中节能和新时代重组恰恰把这两个方面的优势整合到了一块。首先，新时代本身也是一个控股集团，它下面有设计能力很强的新时代国际工程公司，它的前身是机械工业部第七设计研究院，有非常强的勘察、设计能力；其次，在这些年里新时代也做了一些整合，比如在电网以及相关电力零部制造领域，它们积累了深厚的经验，其产品正是中节能需要大量采购的。
　　我们讲打造节能环保领域的旗舰，不是空喊口号的。我们一定要依靠实力，利用我们的规模资产、先进技术、管理能力来落实我们的目标。新时代和中节能两家企业往一起走，恰好能丰富我们的产品线，多元化我们的产业链。这是我们非常看重的，也是国资委看好此次重组的重要因素。
　　《中国经济和信息化》：这个整合方案主要是国资委牵头，还是你们两家公司最先形成的重组意向?
　　张超：这两方面的因素都有，我们首先向国资委提出了意向。双方都希望找到合作方，在找合作方的过程中我们都希望做到强强联合，希望这个整合效果是一加一大于二。一加一等于二意味这仅是一个简单的组装，就像土豆装到一个麻袋里依然是一个个的土豆，没有形成合力。只有一加一大于二，才是此次战略整合的目的。
　　坦率地讲，此前新时代和中节能都接触了不少企业，甚至也有很多人主动找我们谈。当然我们大的方向肯定还是继续做节能环保，不能整合以后整个方向都变了。我们双方初步达成共识后，就把整合的具体思路想好了。国资委的主管部门、领导都很赞赏，国资委支持我们的整合。
　　《中国经济和信息化》：在此次整合过程中，是不是中节能主导得多一点?
　　张超：可以这么讲，这也是由中节能的发展方向决定的，因为它之前是做节能环保和新能源的。原来新时代做设计和工程，和中节能重组以后，我们希望它往节能环保方面靠近。
　　《中国经济和信息化》：在两家重组过程中对接工作进展如何?
　　张超：一方面，为了保持双方的稳定发展，这次重组有一个重要的特点就是我们的领导班子是合二为一的。原来新时代领导班子的所有成员都是现在中国节能环保集团的领导班子成员。新领导班子宣布以后，他们都从新时代的大楼搬过来了，有什么事情研究讨论起来都很方便。领导班子一锅端，这在决策时就会非常顺畅。
　　另一方面，为了实现新集团的全产业链架构，我们把新时代下属的两家公司提升为集团的二级子公司，把原来它们的子公司调成和新时代并列的兄弟公司。这样一来，公司架构就很清晰了，对接的速度也会加快。只是中节能原来业务加量了，但下属公司可以各自发挥所长。
　　
　　全产业
　　
　　《中国经济和信息化》：节能环保其实是一个基础行业，可能涉及的领域是很多的。节能环保集田如何做好这个基础性的行业?
　　张超：之所以说节能环保行业是一个基础行业是有重要原因的，因为国民经济的发展和老百姓的生活都离不开节能环保。比如说，城市的污水不处理不行，生活垃圾不处理也不行。
　　这个基础性的行业里有很多东西可做，但做这些的时候必须要有经济效益。老百姓肯定希望享受更优质的技术服务，但又不愿意付出高昂的代价，那就需要我们这样的央企来做。
　　做节能环保，我们希望每个项目都是可复制的。比如第一次做一个项目需要2亿元的成本，下一个同等规模同等要求的项目我们就希望做到只需要1.8亿元或者1.7亿元。
　　《中国经济和信息化》：节能环保集团是否意在做全产业链?
　　张超：至少目前在节能环保领域，我们是有这么一个考虑的。但节能环保行业是个政策驱动型行业，讲到这些就要谈到中央企业的职能。投资方国资委想让我们做什么，我们能做什么，该做什么，都得考虑清楚。
　　节能环保领域节能减排的主体主要是企业。节能环保集团的作用是，在国家政策的驱动下，我们这样的央企去推一把节能环保产业。用句时髦的话说我们就是推手，没有节能环保集团，按照一个正常的发展速度，国内节能环保产业发展也许需要20年，但有了我们，可能会促使这个行业的发展加快――提前5年或者10年完成这个目标。这就是央企的作用。
　　节能环保集团肯定是要作为一个行业的整合者出现的。如果让我们去无序竞争，没有必要，那也不是我们的强项，也不是我们应有的作为。因为如果那样的话，就把央企混同为一般企业了。
　　像我们这样一个中央级别的企业集团，我们不能那样考虑。站在我们这个高度，必须考虑整个产业链，我们需要把产业链打通。因为我们不能受制于人。像国内的矿山，没有自己的资源，谈判的时候就很难受，没有牌在手里，不买它的你就没得买，买它的就得接受对方的价格。
　　
　　弱市场
　　
　　《中国经济和信息化》；我们看到节能环保集团的客户更多的是城市或者地方政府客户，跟公司的业务往来比较少，是这种情况吗?
　　张超：这个要看业务类型，如果是城市公用的基础设施，那么我们的客户就主要是政府；如果是工业领域的节能，我们的客户多数就是企业。比如污水处理，我们很多的客户就是政府，如果是工业领域的节能改造，我们面对的就是各个企业。
　　《中国经济和信息化》：现在你们的市场更多针对的是政府市场这一块，以后是不是会逐渐加大开发企业客户的力度?但企业推进节能环保的自主性不是很强，这会不会对节托环保集团形成一些压力?
　　张超：我们的业务对象现在从数量上

讲多数是政府客户。一方面这是由我们所处行业的基础性决定的。我们的业务多是一些公共服务和公共产品，地方政府手里没有那么多钱，也不掌握那么多技术，因此它们需要外部力量来推动。另一方面是GDP考核这个刚性指标给了政府很大的压力。如果我们能帮它们解决问题、能帮它们省钱，它们当然需要我们的服务。
　　这些年来，随着国家环保压力的加大，实际上企业已经有了一定的变化。一方面企业自己上了节能设备，能够降低能耗，提高产品的水平；另一方面也有一个趋势，消费者逐渐要求企业把能耗标识标在产品上。那些有远见、重视生活质量的企业越来越重视环保，这是近些年来的一个巨大变化。
　　以前企业老是跟环保部门躲猫猫，你来了我就开启环保设备，一走就关了。作为一个负责任的企业，应该会逐渐重视节能环保的。
　　《中国经济和信息化》：光凭企业家的道德意识推进节能环保恐怕最终很难达成目标，国家是不是需要加强这方面的制度化建设?
　　张超：是的。节能环保产业发展依然需要继续引导，现在国家在节能环保方面只是在某些方面上升到了强制层面。政府是不可能看着每个企业的，方方面面的也看不过来。所以在使用行政手段的情况下，依然要发挥市场机制作用，发挥像我们这样的央企的作用，去引领企业、示范企业。
　　我们甚至可以出钱帮其他企业去做节能减排，然后企业拿节约出来的成本和我们分成，这样它们是没有理由不接受的。
　　如果这样还解决不了问题那它就只能买指标了。像我们这样的企业，贡献的都是节能减排指标。但现在可供交易的节能减排指标很少。事实上，我们开发的是新能源，没有传统的火电，全是节能减排的指标。
　　《中国经济和信息化》：国内的大型工业企业，自己什么都做，即使自己做没有效率，它们也不愿意将节能环保事务包给别人，这当然也与第三方服务不发达有关，节能环保集团如何应对这种挑战?
　　张超：对，这也是我们所面临的重要挑战。这个我觉得一方面反映了我国企业的管理水平。即它们没有认识到一个企业一定要做自己最擅长的，把其他的业务外包出去。企业应只专注于最擅长的这个领域，除非你实力足够大，能够覆盖整个产业链。
　　制造行业，包括IT行业，外包的程度越来越高。在这些领域，这个问题已经得到了很好的解决，一些企业的节能服务也愿意让外人来做。因为我们来做，对它们来讲是减轻它们的负担。它们要自己做的话，专业化水平是比不上我们的。一样的节能改造工程，我们可能3个亿就够了，而且我们承诺，如果节能效果达不到要求，企业可以不付钱给我们。它们自己做，可能就会造价很高，交了学费了，做完一个项目有点经验了，但接下来没有可做的了。
　　《中国经济和信息化》：因为你们做全产业，会与其他环保类企业存在很多竞争域，还有就是你们的客户也会自己做节能环保，比如说，电力企业就会自己做节能减排项目，会和你们有竞争。对于这个现状，贵公司会如何应对?
　　张超：我们面临的竞争有两大类，一个是我们的客户，渐渐也会介入这个领域；另一个就是我们的同行业竞争者，也做节能环保，可能规模没有我们这么大。
　　对于我们的客户，我们希望通过我们的专业性去说服它们。这个社会分工肯定是越来越细，每个人都要做他最擅长的部分。你比他的投入更小，效率更高。比如说你做发电，为了降低你的发电成本，提高运营效率，就需要把节能这一块甩出来，尤其是中央企业。
　　因为国资委给我们的定位是要为国家、产业政策的实施，国资委节能减排的目标提供支持。央企在节能减排方面占的空间是很大的。投资人既然给我们分工了，我们就要向这个方向努力，我们也希望通过业绩来说服客户，尽可能地向这个战略目标努力。
　　另外就是处理好与同行业竞争伙伴的关系。对此，我们抱有一个开放的心态。因为中国节能环保事业太大了，可做的事情太多了，只要中国的城市化、工业化还没有完成，这个空间就大得很难想象。
　　节能环保行业集中度是比较低的，集中度低就意味着市场空间很大，所以我们也希望做一个行业的整合者，通过规模化来降低成本，用先进技术来取代落后的技术以提高效率，这就是我们作为一个行业推动者的任务。我们现在希望合作，比如说其他企业有先进的技术，我就不必再起炉灶，再去研发、实验、推广，这个已经不符合现代企业发展的方式了，我们可以直接去整合已有资源。
　　
　　大使命
　　
　　《中国经济和信息化》：新节能环保集团公司成立以后，未来半年或一年有什么样的量化目标?公司的长期愿景是怎样的?
　　张超：我们把当前的工作归纳为“做强主业争实力，推进低碳促发展，专注打造节能环保领域的旗舰企业”。在经营目标方面，我们还要进行进一步研究，但是现在有一个粗略的想法，就是到2012年，我们的资产规模要突破1000亿元，销售收入要达到500亿元，力求利润达到35亿元。因为节能环保行业不是一个暴利行业，也不应当成为一个暴利行业，因为它需要关注民生。
　　现在我们要做的事情太多了，一方面要发现哪些企业是优秀的，并购过来，做大市场。我们在做并购的时候也要考虑我们能给别人带来什么，包括新时代，它原来是做施工的，我们把它收购过来是因为不仅国外要施工，国内也需要。如果它们能承接一部分，也会有很大的帮助。
　　节能不是指哪个环节，它是对整个公司的能耗改造。大型建筑物，比如医院、城市的照明系统，在设计时。设计者要分是主线还是支线，照明亮度有没有必要那么高，这些都是客户可能考虑不到的问题。再一个就是你用的材料，哪种是最适合你的。节能环保集团现在就是在做这样一种解决方案。
　　《中国经济和信息化》：央企有着自己的使命，但发展阶段不同导致这种使命感可能会有所不同。像中国移动这样的较为成熟的企业，它们会更多考虑自己是一个公司，要去盈利，获得更多的利润。节能环保集团和它们的发展阶段不一样，是否会更多考虑作为一个行业的塑造者?
　　张超：作为一个企业，如果没有政策性的职能，它就有经营的压力，一定是以盈利为主要目标的。但我们的名号前面又加了“中央”两个字，那么身上就必然要肩负社会责任。
　　国家希望由一个主体去引导这个产业发展，尤其是在产业还没有形成充分竞争的时候。由谁来引导?那当然是央企了，央企不做就没人做了。这就跟市政发展一样，小区门口，一条小路就几百米，但是如果政府不修，20年也是一条泥泞的小路，30年还是一条泥泞的小路。我们就是那个修路的人!我们修完以后，钱没收上来，但是老百姓得到了实惠。这个产业打通了，我们发挥了应有的作用。
　　但从另一方面说，如果每个事情都挣不到钱，那就不想再做了。我们的想法是在规模扩大以后，赢利能力达到了一定水平，就让它市场化，充分竞争。

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