助力合作经济组织 拓宽农民增收渠道

来源:用户上传      作者: 郭春祥

　　1.永吉县专业合作经济组织发展现状
　　目前，永吉县全县农村有各类农民专业合作经济组织140多个，其中在工商部门登记并冠名为合作社的有67个，涉及到粮食、果品、苏子产品、肉葫芦、食用菌、苗木、中药材、鹿产品、黄牛、生猪、家禽等产业。
　　2. 永吉县专业合作组织类型及取得的成效
　　2.1大户领办型 由经纪人和种养殖大户利用自身生产、经营、购销优势领办。如永吉县马鹿沟黑木耳种植农民专业合作社的于忠臣多年从事黑木耳栽培，能够主动带领村民种植黑木耳，发展本村50多户农民种植黑木耳，为村民增加效益240万元。
　　2.2支部领办型 利用农村党支部的优势，把大家组织起来，共同致力于发展一个产业。如永吉县鹏博稻米生产农民专业合作社、永吉县罗圈沟葡萄种植农民专业合作社协会，都是在村党支部的带领下发展起来的，这种“支部＋合作社”的工作模式，实现了农村党组织建设与经济工作的对接，有力推动了农村经济发展和农民增收。
　　2.3企业带动型 由龙头企业发起，组织农户共同参与一种经济利益联合体。如吉林市三安万昌农民稻米专业合作社依托北京三安公司，入社社员900多人，主要种植有机水稻，大大提高了社员的经济收入。
　　2.4职能部门领办型 由职能部门根据自身多年形成的生产、销售网络体系优势而领办。如一拉溪镇供销社领办的永吉县海达苏产品加工农民专业合作社，依托苏子产品出口韩国的途径，带动5000多户农户种植苏子3000多公顷，建立产品加工厂7家，为农民增加收入400余万元。
　　2.5股份合作型 由企业和农户采取股份合作形式。如岔路河镇恒成号村的股田制绿色水稻协会，与吉粮集团合作，农户按照企业要求种植水稻，再把水稻高于市场价格卖给企业，企业拿出利润与农民分红；协会与德润生米业公司合作，把恒成号村六社的土地租给企业，农户享受国家各种补贴，同时稻草归农户，农户到公司打工。把风险留给企业，实现农户零风险。
　　3.进一步发展专业合作经济组织的有效措施
　　3.1立足产业化 要充分发挥农村合作组织对农业产业化经营的促进作用，积极推进集约化、专业化、规模化、标准化生产。同时，要充分发挥农业产业化经营对农村合作组织的带动作用。要用企业经营的理念、组织结构、营销方式和管理方法影响合作组织，引导它们向产业化经营方向发展。
　　3.2坚持自主化 要坚持“民办、民管、民受益”的原则。民办就是要以农民为主体，自愿组建，进退自由；民管就是让农民真正参与管理，组织内部实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会决定，实行一人一票制；民受益就是指农村合作组织对外追求利润的最大化，对内不以盈利为目的，通过有效服务、优惠价供给、保护价收购、二次返利、按股分红等办法，使会员从合作中得到实惠。
　　3.3鼓励多样化 永吉县各乡镇经济发展不平衡决定了农村合作组织在合作方式、合作内容、合作程度等方面的多样性。在引导发展中必须坚持因地制宜，讲求实效，立足自身优势，积极兴办不同特色、不同规模的合作组织。在组建方式、合作方式、利益联结上允许多种形式存在。
　　3.4推进协同化 协同化就是指基层党组织和农村合作组织之间优势互补、良性互动的关系。基层党组织要发挥好组织保证作用，积极参与、引导合作组织建设，完善内部组织体系；通过协调社会各方面的关系，为合作组织解决发展过程中遇到的问题提供多方面的支持；发挥宣传动员作用，广泛宣传党在农村的方针政策，动员群众转变观念；要通过合作组织提高农民的组织化程度，降低农民生产经营成本，增强农业生产各环节的有机联系，解决农业生产、加工、流通相互脱节的矛盾，实现优势互补、良性互动；实现农村资源的优化配置，促进城乡之间、产业之间、区域之间要素的自由流动，发挥联动功能，提高整体效益。
　　3.5倡导品牌化 要引导合作组织根据市场需要和订单要求，把科技创新和推广实用技术全面落实到生产经营的各个环节。要帮助合作组织与大专院校、农技部门结成对口服务关系，完善农村技术社会化服务体系，为合作组织推行标准化生产提供技术支持。要引导同一产业的合作组织注册和使用同一产品品牌，做大品牌规模，加大品牌推介力度，鼓励和支持合作组织注册商标、申请绿色认证和申请专利。
　　3.6加大政策扶持力度 农村合作组织是农民自己的组织，扶持合作组织的发展，农民受益最直接。政府应在财政支农资金中安排专项资金用于支持合作组织发展；各部门也要为合作组织争取项目资金；国家的各项扶持政策和资金要落实到位；各银信部门要积极支持合作组织的发展，为其提供资金保障。

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