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完善农机推广体系增加推广服务能力

来源:用户上传      作者: 孙永奎 王志强

  永吉县位于吉林省中部,属半山区,是吉林省的粮食生产大县,主要粮食作物为水稻和玉米。永吉县多数耕地地势平坦,能够适应大型机械化作业的要求。近年来,由于国家对农业机械化发展的重视和农业机械购置补贴政策的实施,永吉县农机化进入了快速发展期。
  
  1 农机推广工作取得的成就
  
  1.1 农机化技术推广取得的成效
  1.1.1 保护性耕作示范推广工作取得了阶段性成效 实施保护性耕作技术不仅具有保土保墒、培肥地力、减少水土流失和抑制农田扬尘的功效,而且能够明显提高旱区粮食产量,降低农业生产成本,改善生态环境,促进农业可持续发展。
  1.1.2 水田的全程机械化作业取得重大进展,玉米收获机械化正在起步 水田区从耕到收基本实现了机械化作业,不但降低了劳动强度,而且降低了生产成本,增加了农民的收入。玉米收割机的应用,使永吉县的玉米机械收获进入了示范推广阶段。
  
  1.2 农机化技术推广体系建设快速发展
  1.2.1 农机推广机构队伍在改革中健康发展 《农业机械化促进法》的发布和国家支持农业发展政策的不断出台,使各级农机推广机构在改革中稳定发展,受到各级政府的重视和广大农民群众的欢迎。农机化技术推广工作进入了依法促进的新阶段。农机化技术推广体系建设呈现出三个新特点:农机化技术推广的作用受到高度重视;农机化技术推广由单纯行政推广转为公益性推广与市场化服务并重;市场在农机化技术推广中起到基础配置作用。
  1.2.2农机推广多元化服务组织不断形成受农机推广社会化服务的效益驱动和农机推广主管部门的正确引导,农机企业、农村合作经济组织及中介机构和农机大户等积极参与农业机械化技术推广服务,使基础农机推广服务逐步向多元化发展。
  
  1.3 农机推广的方式不断创新和完善
  各级农机推广部门不断更新观念,创新推广服务方法,利用推广系统的技术、人才、设备、信息、项目及体系优势,围绕“三农”积极开展推广服务工作,形成了政策推动、项目带动、市场引导,基地示范、信息服务、宣传培训、技术指导、技术承包与生产企业联合、发挥基层服务组织作用等多种推广方法,不断开展推广体制、机制和方法创新,为农机技术推广工作增添了活力,为农杌推广工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
  
  2 农机推广存在的问题
  
  2.1 农机技术推广的投入严重不足 县乡农机推广机构承担的推广项目少,有限的项目经费和事业费常被截留挪用,很难开展公益性的业务工作。农机推广示范基地的缺乏,严重影响了农业机械化技术的示范、推广和宣传工作。
  
  2.2 农机推广机构机制不灵活 由于受计划经济的影响,部分农机推广部门“等、靠、要”的思想较重,缺乏灵活的运行机制和奖励机制,工作缺乏活力。
  
  2.3 农机推广人员的素质需要提高 现有的专业技术人员知识老化、综台能力差、服务内容与实践需求在―定程度上脱节。
  
  3 加强农业机械化推广工作的措施
  
  3.1 加大对关键技术与设备引进、转化与科技攻关工作的支持
  要不断投入资金,通过关键技术设备的引进、转化与科技攻关,打破农机化发展的瓶颈,快速提高农机装备技术水平。重点是支持玉米收获与青贮、水稻育秧和插秧、免耕播种等关键技术及机具的引进消化与技术攻关,通过试验、示范与推广,整体推进农机化的发展。
  
  3.2 加强农机推广体系建设,增强推广服务能力
  农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分。目前,基层农技推广体系在业务经费、工作手段、人员素质、机构设置、运行机制等方面还存在一些问题,难以适应新形势的要求,阻碍了农机推广工作的正常开展。依据《农业推广法》和《农机化促进法》,按照“改革、稳定、提高”和增强公益性职能,放活经营性服务的原则,制定相应的政策措施,对公益性农机推广机构给予财政支持,保证推广人员工资和农机技术推广活动所需经费,稳定农机化技术推广机构,确保公益性职能的发挥。加快发展农村各类农机合作服务组织,鼓励开展农机作业、加工、运销等服务工作,完善农村社会化服务体系,鼓励大专院校、企业单位、社会团体等开展各项农机化技术示范和推广服务工作。
  
  3.3 搞好技术培训和信息宣传工作
  技术培训要针对不同层次的需求,搞好师资和技术人员以及农民的培训,利用培训班、现场会进行技术示范和指导,帮助农民掌握新技术、新机具的使用调整、技术维护等基本知识,提高农民素质和操作技术水平。
  充分利用农机信息网络、各种媒体以及科技三下乡活动,宣传农机化新技术、新机具在农业生产和农民增收中的积极作用,引导农民自觉应用农机化新技术、新机具。促进农村经济的快速增长。


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