建立农机合作组织 加快现代农业发展步伐

来源:用户上传      作者: 张宪文 生卫

　　1.现代农业的特征及农业机械与现代农业的关系
　　现代农业是技术密集型产业,包括生物技术、信息技术、农业精准耕作技术、节水灌溉技术等农业高新技术,这些科学技术的应用,都离不开农机化技术的支持。农机化技术可以提高单位农产品产量,改善农产品品质,可以减轻劳动强度和转移劳动力。
　　农业机械是农业生产力的重要组成部分,是实施先进的农艺技术、养殖技术的载体,是农业生产和农村经济发展的重要物质基础。发达国家和地区的农业现代化过程,共同点都是首先解决农业机械化的问题。高水平的农机化是现代农业的标志,是现代农业的物质基础和技术平台。在现代农业高新技术的各个环节都需要农机化新技术、新机具的支持,没有高水平的农机化,就不可能实现现代农业。
　　2.新时期农机化高水平、高效益发展的基础是农机化合作组织
　　把分散的农民组织起来,才能形成强大的建设力量。所以建设社会主义新农村的第一内涵应是大力发展农民合作组织,在农民合作组织中,农机化合作组织是急需建设的重点。当前我国农村生产、生活已经离不开农业机械,从粮食生产的种、管、收到加工及家庭日常生活,农业机械成为农民生产、生活和致富的有利帮手。农机化高水平、高效益的发展必须依靠农民这一主体,但没有组织起来的农民,自身经营能力、技术水平、经济基础都不能适应新形势的发展。随着农村劳动力的不断输出、转移,农民土地以转包等流转形式集中到农机种田大户手中,他们的机械力量基础好,技术高、会经营,是发展农机合作组织的精英。因此,他们的规模经营是发展农机合作组织的最佳形式。
　　3.积极探索创新机制,打造建立农机合作组织的新途径
　　中国实行改革开放后,经济发展突飞猛进,现在人均GDP已经达到3000美元,进入了工业反哺农业,城市支持农村的新阶段。在农机合作组织建设上,我们要打破局限于农村、农业、农民的框子,在机制上寻求创新。我们应该鼓励、支持愿意投入农机化合作组织的所有人从事这一利国利民的事业。农机管理、推广行业的企事业单位。干部职工都可以打破常规,与农民共同建立农机合作组织,有条件、有技术、有资金保障的县、乡两级农技推广机构更应率先成立农机服务合作组织,既能促进自身业务、技术素质提高,又能服务于“三农”,同时也能强化农机队伍经济实力,更好地开展农机化各项服务工作。农机合作组织应是多种形式并存,全面适应社会主义市场经济需求。
　　4.农机合作组织健康有序发展需要社会多方面支持
　　农机合作组织是农村的新兴事务,它的发展壮大需要宽松的环境和多方的大力支持。
　　4.1 需要国家政策的配套和支持
　　国家的引导、扶持和服务是农机合作组织得以发展壮大的体制性保证。农民依然是社会的弱势群体,在素质、物质各方面都处于较低水平,需要强有力的扶持,才能使他们整合起来,变得强大。
　　4.2 自发性的全面合作发展机制的形成,是农机合作组织能够持续发展的根本
　　农机合作组织要从农民自愿、自觉参与的角度出发,不能搞强制,更不能违背农民意愿。
　　4.3 合作组织的带头人应是农民精英
　　要让农民选出真正会经营、懂技术的农机能人带领农民搞好合作经营。
　　4.4 合作资源的相对规模化是合作的基本条件,社会力量的支持是搞好合作组织的外因
　　应建立在优势资源的基础上,把规模的土地或规模的农机设备入股合作,然后争取国家、省、市等各级政府部门的支持。
　　4.5农机合作组织应在县级以上农机行政主管部门备案
　　便于统一管理,统一技术服务,统一培训,防止国家投入资金无形流失。省级农机部门应制定农机合作组织的相应管理办法,使合作组织稳定、快速、健康地发展起来。

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