浅谈施工企业的工程造价管理
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作者: 陆萍轩
摘要 建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分，工程造价管理工作是企业经营管理的核心工作，企业经营的最终目的是盈利，故工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，企业的生存与发展很大程度上取决于良好的社会信誉及先进灵活的管理水平。加强工程造价管理，即能提高工程质量，加速施工进度、节约材料、增加社会经济效益，是一项颇具现实和长远意义的重要工作。
关键词 招投标；造价管理；成本分析
1，施工企业工程造价管理的概念
施工企业工程造价管理，是建设工程造价管理实施阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下，依法得到合理消耗补偿和必要的利润而开展的各种管理活动。
2，积极参与市场竞争，做好工程项目投标
如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，市场经济已经使施工企业从传统的“指令性任务”变为企业通过投标竞争而产生工程项目，现阶段施工企业面临着“僧多粥少”的局面，企业要生存就必须适应市场竞争，做好工程项目投标。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。
2，1组建强有力的投标班子
实践证明投标班子素质是决定能否中标的关键。在接到招标文件后，要选聘业务精练、经验丰富、知识面广、注意市场知识积累且洞察能力强的人作为负责人，成员有施工技术、工程造价、经营计划、施工机械、物资供应等部门参加，使优秀的技术人员进入投标班子，对所技工程进行分析、研究，并安排有关工作，如为复杂的工程要组织专家组，认真分析、合理安排、组织攻关，使技术指标过硬。
2，2编制高质量的施工组织设计
施工组织编制不仅科学、合理、优化，而且要体现降低造价，使施工组织即可行又经济，在确定施工方案中要优先考虑先进的施工方法、工艺，如在造价允许范围内应优先采用领先技术等。
2，3确定合理的报价，是工程项目能否达到评标入围的关键
按照招标文件细则准确、合理、实事求是编制商务标，并分析工程性质，采取相应的报价策略，使工程中标。想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。
2，3，1答疑过程
从拿到标书开始，编制资格预审文件。在通过预审后，购买招标文件，便进入编标阶段，首先一定要仔细的阅读招标文件，对这个标书如何报价，依据什么定额，设备、材料是否有甲供，是否已定品牌或暂定价。然后认真的浏览甲方给的施工图及其他资料。结合工程量清单，从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题要有选择的，对于确实影响造价，或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差较小的，可不问。
2，3，2编标过程
2，3，2，1投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则，无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量，完整计算和填写报价表。
2，3，2，2要特别注意工程量清单中的工程量计算规则说明，因为在该“规范”中关于工程量计算规则和以往我们熟悉的“全统定额”、“行业定额”的工程量计算规则有原则上的区别。以安装工程的电线、电缆安装为例，“规范”的工程量计算规则是以电线、电缆净尺寸计算，而定额预算的工程量计算是在净值的基础上再加上一个规定的预留量。还有管道安装里的穿楼板套管、穿屋面套管、穿地下室套管、穿基础套管、穿墙套管、雨水管安装里的雨水配件、无缝钢管沟槽连接的沟槽配件，这些子目随各企业的施工方案不同和施工技术水平高低而有着较大的出入。“规范”中上述工程量的计算规则，与国际通用做法(菲迪克条款)完全一致，其目的就是扩大竞争范围，促使投标人不断改进和优化施工措施，提高其施工技术水平。
2，3，2，3
在编制报价前，要化大力气认真分析招标人提供的工程量清单、施工图纸及合同条件。对清单提供的工程量，要结合现场调查资料和以往类似工程项目的资料，认真分析研究业主提供的工程量清单是否有明显不足或计算错误与漏项。
2，3，2，4在当前缺乏系统的企业定额的现实情况下，作为投标报价编制人员，一方面还不能完全抛开现行的定额和取费标准，另一方面又不能拘泥于现行的定额和取费标准。要特别注意和避免的是，不能简单的将按照预算定额和取费标准编制的施工图预算作为基础反算综合单价。如果长期以这种传统的计价方式来应付新的工程量清单计价模式，将使我们的报价失去竞争力，不利于市场的开拓。
2，4
制定企业定额，以适应市场竞争和作为企业造价控制。
为了适应市场竞争和招投标需要以及企业内部的工程造价控制，企业应制定企业定额。企业定额的制定，应反映企业自身的真实水平，包括企业劳动效率、现有机械设备的能力、技术装备的能力，企业惯用的施工手段和在此手段下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企业管理层、作业层等比例情况。
企业定额的制定过程，实际上是检验并通过检验来调整和提高企业生产能力和管理水平的过程。要使企业在市场条件下具有竞争力，企业定额必须高于社会平均先进水平，对于企业实际水平低于社会平均先进水平的部分，应采取措施调整和提高其水平，以满足市场竞争要求。
企业定额的制定，应以实际调整为主，执行沿用定额为辅的原则，其方法应与国家现行定额规定保持一致；构成内容应与企业实际管理水平相一致；工、料、机取定计量单位与现行定额保持一致；材料价格与企业材料供应水平相一致，并考虑施工期限内市场材料价格的变化趋势。
3，施工过程中的工程造价管理
施工过程造价管理有着重要的意义；造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。工程中标后，施工阶段的管理是施工造价管理的关键环节，在这个阶段管理的好坏将直接影响企业的经济效益。为了搞好该阶段造价管理，应从以下几方面人手。
3，1强化造价意识
对施工企业来说，造价管理应该是施工管理的重要组成部分，是施工管理的核心，造价管理的好坏决定着经济效益的好坏，因此要不断增强全面造价意识，特别是项目负责人和技术负责人，要彻底改变那种认为造价管理是少数预算专业人员的事的错误认识和做法，使人人关心工程造价，把施工管理同工程造价管理紧密结合起来。
3，2建立良好的造价管理系统
造价管理部门在施工企业应处于管理的核心地位，其他服务部门应与其密切配合，材料采购清单和发票及复印件、工程变更通知、技术交底、施工方案、生产计划的安排、合同等都应送交造价管理部门，造价人员在此基础上分析比较，定期核算，发现问题应依据合同文件
及时提出索赔方案。
3，3加强物资管理
工程建设中材料费占工程造价的70％以上，因此材料管理工作好坏，直接影响工程项目的质量和成本，从而影响企业的经济效益，所以应把材料管理当做控制工程造价重要环节来抓。
3，3，1“质量关”。对进场的材料严把质量关，复试合格后方可使用；
3，3，2“价格关”。购料时要在保证质量的前提下货比三家，降低采购成本；
3，3，3“定额关”。材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门对照投标时材料报价，对于投标时没有报价的材料应及时做好业主签证认可，对于特殊材料价格严重超出投标材料价的，应按有关文件及合同进行调差，并与业主部门联系得到认可，否则，将为审定结算带来不便。进料时要建立明细，进出库要进行登记，严格计划用料，实施限额领料，严格控制材料的损失和浪费；
3，3，4“奖罚关”。实行奖节罚超，从而保证工程质量，避免材料浪费，大大降低工程成本。
3，4加强机械设备管理、合理使用设备，机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。
总之，现场经营管理造价人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为主，如各自为玫，势必造成成本的大量流失及浪费。
4，工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法：
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工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
4，2作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标价作好对比。制定人才机的成本目标，材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
4，3工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
5，作好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要做好资料的搜集、分类、整理及保管工作。为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
6，结束语
综上所述，施工企业的工程造价管理是施工企业在市场经济条件下应认真抓好的管理内容，它自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，应该逐级建立管理体系，有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，为公司的经济利益做好基础工作。
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