Ｈ２０００深加工结转子系统６问６答

来源:用户上传      作者: 林嘉昌　谢国祥　胡　斌　宋海剑

　　什么是H2000加工贸易深加工结转子系统？
　　H2000加工贸易深加工结转子系统（以下简称“子系统”）是海关对深加工结转申请表实行网上申报审批以及对收发货单实行网上登记审核的电子化管理系统。
　　企业通过电子口岸预录入系统在H2000上实现深加工结转申请审批备案和结转收发货单的自动备案，以及相关的逻辑检控、预警、分析、统计、评估等功能。企业可随时通过电子口岸向海关申请深加工结转，并在规定的期限内企业及时向海关申报收发货情况，海关能够及时掌握企业结转的动态情况，对结转企业、手册、商品开展重点核查。“子系统”预录入系统通过计算机联网的方式，为海关、加工贸易企业、报关行相关部门提供口岸业务综合服务。
　　通过该系统，用户可以方便、快捷地办理与深加工结转相关的业务和报关业务。该系统大大提高了深加工结转的监管和报关通关的工作效率，方便了外网与内网之间的沟通，加强了海关对保税货物的监管力度。
　　“子系统”预录入系统，共涉及两个子系统：即深加工结转系统和报关申报系统。用户凭企业IC卡或Ikey卡登陆深加工结转系统和报关申报系统进行录入申报和查询。结转双方企业通过深加工结转系统实现《申请表》、《收发货单》和《退货单》的申报备案、变更和查询，然后通过报关申报系统向海关进行形式进出口报关单预录入。深加工结转系统提供了“综合查询”功能，方便用户进行数据及回执查询，以了解深加工结转各环节的进展情况。转入、转出企业向各自主管海关申报结转备案，电子口岸收到企业的相关信息后将数据向海关内网（H2000系统）发送，海关通过H2000系统以自动审核或人工审核的方式对企业申报的结转数据进行审批或备案，电子口岸将海关审核的情况向企业发送审批回执，企业在海关审核通过后即可进行实际收发货，并在规定时限内向海关办理深加工结转实际收发货电子自动备案登记及转入转出报关手续。同时，为加强和规范海关对加工贸易深加工结转的管理，配合H2000加工贸易深加工结转子系统试点工作，根据海关有关法律、行政法规的规定，制定了《H2000加工贸易深加工结转子系统试点暂行办法》。该办法适用于参加试点加工贸易企业之间的深加工结转。海关通过计算机系统对企业申报的数据实行网上备案、审核，海关对加工贸易深加工结转货物实施单项统计。
　　
　　新的深加工结转管理模式需要注意哪些事项？
　　鉴于新管理模式下大量涉及计算机操作，对企业的要求更为规范，因此企业应加大内部培训工作的力度,使相关人员多了解有关的改革措施和程序，同时制定有关的管理规范。
　　在填写《申请表》前，结转双方企业应事先互相沟通，确保结转的商品编号前四位、数量、计量单位一致或折算一致，不一致的应事先办理《手册》有关项目的变更。企业实际收发货后，应在规定时限内登陆系统如实备案电子《收发货单》，否则海关将对其视情节处罚或处理；结转双方企业报关前也应互相告知，确认报关数量与实际收发货数量及登记数量一致，注意两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号是否一致。此外，企业还应按规定的时限及时办理结转报关手续。
　　
　　企业如何进入深加工结转子系统？
　　企业完成上线软硬件准备及系统调试安装后，将企业的IC卡插入连接在电脑上的IC卡读卡器中，或将操作员的Ikey卡插入电脑的USB接口（当IC卡和Ikey同时使用时，IC卡优先）。从Windows画面上双击中国电子口岸预录入系统的图标，登陆中国电子口岸预录入系统。输入口令（密码），点击“确认”，进入电子口岸子系统选择界面点击“深加工结转”，进入深加工结转子系统界面。
　　
　　此次深加工结转改革与以往深加工结转模式相比，企业在办理海关业务时的便捷性有何体现？
　　以往的深加工结转模式为企业向海关递交纸质结转计划申请，海关许可后企业实施收发货，企业在进行形式进出口报关时填制《深加工结转收发货情况登记表》向海关申报。由于企业必须往来海关办理《申请表》，并与对应企业往返交寄《申请表》，造成企业成本增加。而实际送货情况受《登记表》篇幅所限，同时受制于纸质《收发货单》的形式，也容易出现管理漏洞，进而为海关监管也带来困难。
　　新系统启用后将直接由转入、转出企业通过电子口岸平台向主管海关递交深加工结转的行政许可申请（网上申报《申请表》），海关对不需进一步提供资料说明的《申请表》进行网上审批，相关录入资料直接从相应手册数据库中调取，保证了数据准确性，也减少不必要的填制工作；同时明确了企业收发货单以及退货单的法律地位，企业须在规定时限内按收发货的实际情况向海关报备，进一步与企业仓库管理接轨，同时增加了企业内部结转情况的查询功能，使企业对自身结转执行情况一目了然。
　　
　　此次深加工结转改革后在业务流程方面发生了哪些变化？
　　海关对企业通过电子口岸申请备案的《申请表》在“结转子系统”实行网上备案；对企业通过电子口岸录入或导入的《收发货单》或《退货单》实行网上自动登记。企业无须提供纸质《申请表》和《收发货单》、《退货单》，由H2000结转子程序进行自动检控、对碰，必要时可调阅相关电子数据。
　　□原深加工结转的业务流程：
　　转出企业结转计划报备，即递交纸质《申请表》向海关登记备案；
　　转出企业将经转出地海关审核通过的《申请表》送转入企业继续办理报备手续；
　　转入企业自转出地海关备案之日起20日内向转入地海关报备结转计划；
　　转入地海关审核通过后，转出企业与转入企业进行结转送货；
　　收发货后90天内转入企业向转入地海关集中申报结转进口（进口报关）；
　　转入企业报关后10天内转出企业向转出地海关集中申报结转出口（出口报关）。
　　□改革后的深加工结转业务流程：
　　转出企业通过电子口岸录入、申报《申请表》电子数据，并将返回的电子口岸统一编号告知转入企业；
　　转入企业通过电子口岸录入相应《申请表》电子数据后向海关申报；
　　转出地海关在H2000系统中对《申请表》进行审核，审核通过后，转入地海关对《申请表》进行审核；
　　双方海关审核通过后，转出、转入企业进行结转收发货，并在规定时限内将收发货的电子数据向海关报备；
　　转入企业收货后40天内向转入地海关办理结转进口报关手续；
　　转出企业自转入企业申报结转进口之日起10日内向转出地海关办理结转出口报关手续。
　　
　　出口加工区企业出区深加工结转申请表的报备审批程序与区外企业有什么不同？
　　出口加工区企业出区深加工结转仍按《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》（署令126号）执行。但是按照该系统的设计，目前可以实行电子化作业的出口加工区货物深加工结转业务为:出口加工区内加工企业将产品转入区外加工贸易企业的手册、电子手册或电子账册的部分业务。出口加工区企业只能作为转出方。《申请表》备案、收发货及退货登记均通过“子系统”实行网上备案、登记。与区外深加工结转不同的是：区内深加工结转货物出区及退运入区时，需对送货单及退货单在H2000系统进行卡口登记放行操作。

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