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论滕州市渔业发展现状及未来发展对策

作者:未知

  渔业是农业农村经济的重要组成部分,与人民群众的生活息息相关。加快渔业健康发展,对调整农业产业结构,增加农民收入,振兴农村经济,保障食品安全有着重要意义。党的十六届五中全会提出要“积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源”,为我国渔业发展和渔业资源管理工作指明了方向。滕州市是山东省内陆地区渔业第三大县(市),在创建渔业科技入户示范县、渔业资源增殖放流、发放渔船燃油补贴、无公害水产品基地建设等方面均取得了较好成绩,受到了省厅领导的充分肯定和高度评价。对全枣庄市的渔业生产起到了示范和带动作用。
  
  一、渔业资源及发展现状
  
  2010年滕州市水产养殖面积8.8万亩,水产品产量达到4.86万吨,水产品总产值近4.3亿元,渔业经济总产值7.6亿元。2010年滕州市被列为省级渔业科技入户示范县,滕州市淡水养殖试验场被评为“省级良种场”和首批省级淡水增殖站。市淡水养殖试验场和滨湖镇明湖水产养殖场成功申报为无公害水产品生产基地,13个水产品获农业部“无公害水产品”认证。目前,滕州市无公害水产品生产基地达到11个,水产品获“无公害”、“有机”认证总数达到36个。
  
  二、存在的主要问题
  
  近些年来,我市渔业经济各项工作扎实有效,措施得力,取得令人瞩目的成效,但也正面临新的挑战与机遇。当前我市渔业发展面临的突出问题主要有:一是渔业经济结构不合理,名、优、稀、特品种还没有形成明显的规模优势和经济优势,难以适应优质化、多样化的消费需求;二是渔业产业化程度不高,缺乏规模大、档次高、实力雄厚、辐射带动能力强的渔业龙头企业,特别是水产品加工滞后,产品附加值较低;三是渔业科技创新和技术推广体系薄弱,科技进步仍然跟不上生产发展的需要;四是缺少水产品牌,许多养殖户对水产品品牌创建意识不强。许多养殖户生产经营的核心仍然是产品,而不是品牌。品牌意识较为模糊,甚至认为产品只要有了商标就是有了品牌,品牌建设理念跟不上形势发展要求。五是标准化鱼塘建设开发力度不够,多数鱼塘排、灌水沟混乱,道路狭窄难行,进水、排水循环使用,塘泥多年淤积,鱼塘浅、产量较低,水、电、路等基础设施都比较落后,严重制约渔业生产发展。六是合作化组织少而且单打独斗,各自为政,在市场竞争中处于不利地位,已成为阻碍水产业发展的重要因素之一。这些问题的存在,严重阻碍了我市渔业经济的发展,必须引起我们高度重视,认真加以解决。
  
  三、渔业发展的对策和措施
  
  1.政策扶持,搞好服务,营造渔业发展良好政策环境
  1.1加强对渔业发展的政策引导和扶持
  紧紧抓住建设社会主义新农村,提高农民收入和农业综合生产能力的政策机遇,完善渔业发展政策,充分发挥政府的组织和管理职能,积极引导和帮助群众大力发展渔业经济。进一步转换政府职能,加快培育渔业中介组织和行业协会,充分发挥其在组织、协调、管理、服务等方面的作用,发挥沟通企业与政府的桥梁和纽带作用。
  1.2营造良好的渔业生产环境
  加强水产品安全和质量监测体系、市场信息体系等与渔民利益紧密相联的公共服务项目建设,帮助渔民做好水产苗种、疫情疫病防治等工作,积极为渔民从事水产品养殖、加工提供服务。
  2.科技创新,加强推广,全面实施科技兴渔
  优化配置渔业科技资源,在水产品新品种选育、精深加工、健康养殖、节水节能型渔业等方面取得新的突破。以科技指导渔业生产,重点突出新品种新技术引进和推广。选择我市具有明显优势的水产养殖品种,建设标准化示范基地,建立科学、合理的水产养殖生产与管理模式,加大我市渔业标准化、组织化生产程度。推进渔业科技入户工程,积极发展渔业职业技术教育,培训各类渔业专门人才,提高渔业劳动者的素质。
  3.项目支撑,拓宽融资渠道,加大资金投入
  重点对纳入规划的渔业项目进行筛选、建立“渔业重点项目库。加大对全市渔业重点示范区的支持力度,进一步加快发展步伐。
  向社会发布渔业投资方向指南,引导产业资金流向,确定重点扶持方向。在财政资金支持投入的基本建设投资、农业结构调整、农业综合开发、农业龙头企业、农民专业合作组织、渔用柴油补贴等几个支农专项资金中,争取加大用于发展渔业的比例。
  在继续加大政府对渔业发展的资金支持力度的同时,进一步完善投入机制,逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体的投入和发展机制。积极争取金融部门逐年增加对水产业的贷款支持,鼓励和吸收社会闲散资金支持水产发展。
  4.整合资源,优化配置,完善渔业发展的支撑体系
  进一步完善渔业发展的支撑体系,确保现代渔业发展规划的顺利实施,重点完善实施好6大支撑体系。
  4.1渔业标准化体系。从养殖、捕捞、加工、苗种、饲料、渔药、渔船、渔用机械等各个环节,建立健全渔业标准监督检查机制,开展对水产企业、批发市场、农贸市场和超市的经常性监测工作。
  4.2渔业疫病防控及水产品质量监控体系。完善市水生动物防疫检疫体系,加强防疫技术队伍建设,加快重大水生动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、药残监控、水质监测、物质保障等系统建设。建立健全水产品质量监控网络。
  4.3水产苗种体系。科学规划国家级和省级原良种的布局,以科技创新为动力,适当引进国内外优良品种,采取以改造为主、改造与新建相结合的建设方针,形成一个布局合理、种质优良、品种多样、机制灵活、管理规范的全市水产原良种繁育体系,为我市养殖业特别是特色优势水产养殖产业提供良好的苗种保障体系。
  4.4渔业市场营销体系。在积极拓展水产品市场的同时,把立足点放在扩展名牌产品市场上。完善品牌产品营销网络,发展订单渔业、连锁经营、采购配送等新的流通模式。
  4.5渔业人力资源培养体系。适应现代渔业发展的新形势,构建渔业科研、教育、技术推广单位和涉渔企业广泛参与、多元化、多形式、多渠道的渔业人力资源培训网络。
  4.6渔业行政执法体系。重点是提高执法队伍素质,提高执法战斗力,提高执法装备建设投入,建立一流的渔业执法队伍,为渔业经济发展保驾护航。

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