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论述建设工程造价指标的作用与应用

  摘 要:工程项目中很关键的一个环节就是工程造价,本文从工程造价指标的作用与应用展开了论述。
  关键词:建设工程;造价指标;应用
  
  1 建设工程造价指标的作用
   建设工程造价指标是工程造价宏观管理、决策的基础;是制定修订投资估算指标、概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础;造价指标在工程建设过程中,贯穿工程建设的全过程。在建设项目立项阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招标投标与施工阶段,每个阶段都能发挥不同的作用。
  1.1 建设项目立项阶段,是投资估算的依据
  工程项目建设初期,需要进行投资决策,不管是公益性投资项目还是盈利性投资项目,不管是政府投资还是私人投资项目,在建设项目立项时,都需要估算建设项目投资。建设项目投资估算是项目立项和审批的重要基础数据,是项目投资决策的基础,也是立项后作为建设项目投资控制的目标。而在项目决策阶段,由于工程项目建设资料的不完备,因此,建设项目投资估算的直接依据就是建设工程造价指标等经验数据。建设项目造价指标是住宅等固定资产投资估算的主要方法。
  1.2 可行性研究阶段,是评估建设项目投资效益的主要经济指标
  在项目可行性研究阶段,需要进行投资效益分析。在这个阶段,通过应用建设工程造价指标计算建设项目总投资,通过市场调查和预测,进行收入预测,在这些基础上,进行项目财务评价,计算投资回收期和投资收益率等技术经济评价指标,作为投资决策的主要依据。
  1.3 设计阶段是推行限额设计,选择设计方案的重要指标
  根据统计数据显示,建设项目经决策确定建设以后,工程设计阶段对造价的影响程度达 75%以上。工程设计是工程建设和控制工程造价的关键环节。越来越多的工程人员认识到设计阶段对工程造价的影响程度,都将控制造价的重点转移到设计阶段。在设计阶段,由于工作的重点是设计工作,与工程造价的控制存在一定的矛盾,需要寻找一种简单的方法,使设计人员能够快捷地寻找到某种设计方案或方法对应的造价,在设计时,能够有意识地控制造价。应用工程造价指标,能够帮助设计人员快捷的得到每种设计方案所对应的工程造价和材料消耗,从而能够在设计方案选择时,充分考虑造价因素。应用建设工程造价指标,对不同方案进行比选,选择技术上可行、经济上合理的方案,使设计体现功能与造价统一,在满足功能要求的前提下降低成本。同时,应用建设工程造价指标进行限额设计,也是工程造价在设计阶段的控制方法。控制拟建项目工程造价的最高限额,避免超出批准的初步设计概算。
  1.4 招标投标和施工阶段,是进行工程造价分析对比的重要参考指标
  编制工程预算、结算,对工程造价计算的准确性要求更高,应用建设工程造价指标可以在较短时间内对工程造价计算的准确性作出判断。通过与类似典型工程的总造价指标、工程数量指标、费用指标、人材机消耗指标分析对比,可以发现存在的问题,这是许多有经验的工程造价专业人员在进行工程计价或审核时常用的方法。
  1.5 工程造价指标可以作为评标和报价的参考依据
  在工程招投标过程中,作为招标人,特别是一些不熟悉工程建设的招标人,在评判投标人的报价,选择承包人时,非常困难。一方面,由于担心投标人“围标”,选择的最低价也可能是假的,造成承包价格实际偏高;另一方面,担心投标人故意低价中标,在施工过程中,有意、无意采用高价索赔进行价格拉高,增加工程造价、工期和司法纠纷的风险。因此,采用工程造价指标,可以帮助招标人建立同类工程造价的价格基准,做到心中有数。同时,累计的、近期的和经过修正后的工程造价指标可以作为“经评审的最价中标法”的企业成本的判断参考标准。作为投标人,可以参考造价指标进行快速报价,评判自己报价的合理程度,避免报价过高,减少中标的可能程度;报价过低,中标后亏本的情况发生。同时,通过工程造价指标的衡量和评判,可以促使投标人不断提高生产力,降低消耗,节约成本。
  1.6 工程造价指标用作审查施工图预算、结算与决算的基础资料
  在实际的工程建设中,可以利用造价指标进行预算和结算的初步审查和判断标准。如一栋住宅楼,根据同类工程技术经济指标单位造价为630元/m�2左右,而报审的预算为 730元/m�2,显然存在问题,提醒需要通过详查寻找价格偏高的原因,具有预警的功能。
  2 建设工程造价指标的应用
  工程造价指标和指数的性质虽然不同于各类定额指标,不具有法定性,但却可以作为编制投资估算和设计概算的依据,在确定和控制工程投资中起着举足轻重的作用。目前,它的服务重点是为建设前期的建设项目投资决策、可行性研究、编制投资估算、初步设计概算、设计方案比选服务。此外,还可以为制定、修订投资估算指标、造价指数、定额、研究工程造价变化规律等服务。
  2.1 应用工程造价指标进行投资估算的编制
  工程在投资决策阶段,设计人员在编制估算时一般采用类比的方法, 因此需要选择若干个类似的典型工程加以分解、换算和合并, 并考虑到当前的设备与材料价格情况, 最后得出工程的投资估算额。有了工程造价指标,设计人员就可以从中挑选出所需要的典型特征的造价指标, 并通过计算机进行适当的分解与换算,再添加上人为的判断与经验,最后调整出较为可靠的工程投资估算值。
  2.2 应用工程造价指标编制初步设计概算
  在编制初步设计概算时,可以依据工程造价指标进行总造价的计算,也可依据造价指标进行分部分项工程人工、材料的消耗量、费用的计算,可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上。在设计阶段进行限额设计和优化设计方案时,工程造价指标也显得非常重要。在限额设计和优化设计方案的过程中,设计人员可能要反复修改设计方案,每次修改都应该能得到相应的工程造价。由于有系统收集、整理的工程造价指标,按照工程的典型特征,采用适当的工程造价指标,可以非常快捷地将设计人员提出的每一种设计方案计算出相应的工程造价数据,帮助设计人员找出修改设计方案的最佳途径,使设计方案的修改技术上先进、经济上可行。也有助于设计人员进行限额设计,减少设计人员不清楚、不关心工程造价,埋头做设计的现象。
  2.3 应用工程造价指标帮助建立工程造价指数
  利用工程造价指标可以帮助建立测定材料费价格指数、人工费指数、建筑安装工程价格指数、设备及工器具价格指数、工程造价指数、投资总量指数等。研究寻找同类工程造价的变化规律,找出提高投资效益的有效途径。
  工程造价指标虽不具有法定性,但要真正实现它的使用价值,必须讲质量。要建立准确、实用的工程造价指标系统,必须对工程造价资料进行收集、整理。工程造价照料经过原始资料的收集、加工、整理,使资料具有真实性、合理性。工程造价资料积累的内容不仅要有价, 更主要的是要有量。工程造价资料积累还应包括对造价确定有重要影响的技术经济条件,如建设规模、建设地点、建设时间、结构特征等,以利于造价的合理利用和调整。资料的收集还必须符合国家的产业政策和行业发展方向,具有重复使用的价值。
  随着市场经济的深入发展,建设项目投资主体已趋于多元化,无论是国家投资还是私人投资项目,都更加注重投资的经济效益。在项目投资决策和实施阶段,利用估算指标强化投资项目的管理已受到各类业主的普遍重视。随着清单报价普遍实施,通过对已建工程进行技术经济分析得出的市场化指标,对有关单位研究建筑市场也具有指导意义。
  因此,对建筑工程造价资料积累工程造价指标的要求不仅没有削弱,反而有更加强烈的需求。
  现阶段建筑工程造价资料积累造价指标的分析还停留在手工操作时代,而资料积累分析的工作量相当艰巨,是采用手工操作难以完成的,所以难以系统地对工程造价资料进行全面分析,或是将已完成的工程造价资料束之高阁,再无人问津,使前人创造的宝贵财富白白损失掉,使之失去了再挖掘利用的价值。因此,利用计算机技术和网络技术进行工程造价指标系统的建立和分析,是目前很重要的一个工作。
  3 结语
   以上为作者就在工程项目中工程造价指标的作用与应用提出的一些见解,以供更多同仁参考、借鉴。


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