浅谈公路工程安全监理
来源:用户上传
作者: 张套军 孟 琳
摘 要:交通建设工程安全监理是交通建设工程监理的重要组成部分,也是交通建设工程安全生产管理的重要保障。交通建设工程安全监理的实施,是提高施工现场安全管理水平的方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。
关键词:安全;监理;制度
交通运输在国民经济中的作用就好比人身上的动脉,对国内多个产业的发展有着深远的影响。这些年来,我国对公路建设在国民经济中的重要地位从未动摇过,而公路建设的质量也是备受重视。为了能保障公路工程建设的顺利进行和公路工程的建设质量,我们国家引入了在发达国家已经成功实施多年的工程监理,工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需要,借鉴国外先进的工程建设管理经验,并结合我国的实际情况所确立的工程项目管理的四项基本制度之一。安全监理则是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理工作的一项新内容,安全监理工作是工程监理工作的主要组成部分。公路工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制,最终获得公路建设工作的最佳经济效益。
1 安全监理的早期准备
1.1 建立健全安全责任规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归属管理问题,在各级岗位职责中落实监理安全责任,明确细化安全监理职责,落实到岗、到人、到位,不断健全和完善综合治理机制,建立安全生产机制,才能有效地贯彻安全生产方针,监理工程师在项目实施过程中才能有效规避安全风险。
1.2 协助施工方构建安全体系。在施工单位进入施工现场开始施工以后,安全监理工程师不但要求帮助施工方搞好准备工作还要担负起协助施工方构建安全体系。这其中的主要内容是:施工单位务必成立有一定实际人员编制的安全组织,各种实际可行,符合工程施工安全实际需要的各种制度和措施。同时也要依据专业知识进行预测,对本工程施工可能发生的安全事故而提早做好各种应急方案。
1.3 监督检查工作。安全监理工程师审查与核对施工方所提交的有关安全施工方案,同时对单位的实际安全生产条件和安全制度与措施的落实执行情况进行核查;对有关安全人员的数量和安全人员的专业技术资格进行核对,要求他们持有相关机构颁发的证书,对特种设备的作业人员要求有上岗证书;对施工方的施工设备的安全隐患组织专业人员进行排查,详细检查安全设施的设置是否合理,数量是否满足需要。要求施工方的办公场所和生活场所与作业场所有一定的距离,对为了保障施工所需而建立的临时设施的结构、防火、水电、管道排污检查。
1.4 评估安全技术措施。对施工方提交的施工中的安全技术措施的有效性进行评价,主要查看其是否满足安全实际所需,所做的安全考量是否有针对性,所准备好的技术措施可行性有多大,能否达到有关部门的强制标准。对施工方的平面布置进行科学的评估,看其能不能满足安全生产的条件所需,相应的保护措施是否建立。
2 公路工程施工后的安全监理
施工方开始施工工作以后,安全工程师要进入施工现场检查。在实际工作中形成了以“看、量、测、现场操作”等方法相结合来加强施工现场的管理。
2.1 检查施工作业面的安全防护并检查施工方的安全保障体系是否有效。监理人员进入施工现场以后应第一检查安全标志与宣传标语正确的放置,施工人员的安全服装与安全帽的佩带情况,施工现场机械的安全操作持证与机械运转情况,检查其施工作业条件,做到冬季防火、夏季防台风防洪与消防相结合,在节日期间以交通安全相结合,检查安全台帐记录情况。
2.2 督促施工方自我进行安全检查,并要求施工方提交有关的报告,对发现的问题要及时跟进并检查施工方的补救成效。对发现的安全隐患,书面告知施工方,并要求施工方提交整改的方案和时间。对于限期不改的,可以考虑要求施工方停工并上报建设单位,监理单位也可以考虑将情况上报当地政府的主管部门与机构。
2.3 安全教育与安全现场会。需要将安全教育落到实处,同时也要改变以往那种呆板、机械的安全教育模式与内容。我们需要考虑到施工方的工作人员的文化偏低的现状,要将安全教育办得有一定的趣味性,让施工人员能够参与进来,让施工单位互相学习、交流安全生产的经验。
2.4 建立事故调查与处理相结合的体系,按照的“四不放过”原则(原因分协不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、有关领导和责任者没有追究责任不放过),以严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量指导项目部减少损失。统一指挥,采取有效措施,避免同类事故重复发生。
3 结语
安全监理做的好坏,不仅体现在监理项目过程中,而且要看项目完工后,安全监理评价怎么样。在项目竣工后对项目安全目标、安全监理措施、安全监理方法进行综合的评价,总结经验和教训,以便在以后的监理工作中积累经验,做好安全监理工作。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-554814.htm
