浅谈容县的建筑节能
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摘要：建筑节能是一项节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作。在各项政策、措施的施行下，容县大刀阔斧地推进建筑节能工作，坚持走资源节约型和环境友好型社会的发展道路， 并取得一定的成效。本文着重分析了当前容县在建筑节能方面存在的问题，并提出了相应的对策措施。
关键词：建筑节能 墙改节能 保护环境
一、引言
建筑节能是一项节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展的重要工作。在各项政策、措施的施行下，容县大刀阔斧地推进建筑节能工作，坚持走资源节约型和环境友好型社会的发展道路， 并取得一定的成效。进入侨乡容县，一片片漂亮的住宅小区映入眼帘，这些楼房的外墙全部是采用页岩烧结多孔砖、混凝土空心体块、加气混凝土体块等新型墙体材料建成的，是建筑节能减排的重大举措。“十一五”期间，容县建筑节约1.1万吨标准煤。目前，全县所有建筑设计阶段强制性标准执行率为100%，施工阶段达90%以上。
二、容县建筑节能现状
2007年以来，容县在促进企业产业升级和推广应用新型墙体材料，构建低碳经济方面取得了显著成效。
通过悬挂横幅标语、印发资料、广播电视、黑板报、宣传橱窗、出动宣传车等形式，强化宣传，使墙改节能减排的重要意义深入人心。
依法关停和淘汰高能耗墙体材料的生产企业和工艺设备。几年来，容县对县内所有砖瓦和砼块企业开展调查摸底工作，对凡使用属国家明令淘汰的落后产能的企业均报县政府依法责令关闭。在各部门各司其职和整体联动下，促使5家使用国家明令淘汰设备（开口窑）的企业均能自行拆除，淘汰率达100%。全县还淘汰了10台100吨以下磨盘式压砖机，2台非真空压砖机等属于国家明令淘汰的工艺设备，防止了落后产能企业使用淘汰设备出现反弹的现象。
重点推进新型墙材的开发和应用工作。目前，容县通过招商引资和争取上级新型墙材专项基金扶持，共建起生产页岩烧结多孔砖、混凝土空心体块等新型墙材企业6家，预计每年生产能力折3.6亿块标砖，完全满足县内市场需求。容县每年还抓2至3项示范工程，通过示范工程建设推动全县新墙材的推广应用。几年来，容县重点抓了湖畔家园、盛世华庭、易兴小区、天盛众和小区和容县职业中专学生食堂及数控机电实训楼等规模较大的工程作为建筑节能重点督查和示范项目，让企业和机关单位及城乡居民从中领略新型墙材建筑的风姿，从而坚定使用新型墙材建筑的信心和决心，有效地确保了全县墙改节能减排工作的顺利推进。
三、容县建筑节能存在的问题
1、建筑用能效率低、污染严重。单位建筑面积能耗高。
2、新建建筑执行节能设计标准有待于进一步加强。主要表现在以下几个方面：
（1）、建设单位贯彻执行建筑节能标准意识不强。因为按照建筑节能标准执行，单位面积造价相对增加，为了减少投资，有的单位故意减少建筑节能的投入；另一方面，有些建设单位为了外观豪华美丽，外墙拒绝做保温层，也不使用任何涂料，而选用了瓷砖、大理石等饰面，该做建筑节能的分部工程没有做。
（2）、施工单位没有严格执行建筑节能标准。有的没有按图施工，有的存在偷工减料，有的则是因为节能材料产品名目繁多，良莠不齐，采购时以次充好。
（3）、监理单位、政府监督机构监管力度不够。一方面由于缺少建筑节能激励政策，相关法律法规不完善，建筑节能标准缺乏量化指标；另一方面，监理单位、政府监督机构认为只要抓好安全、质量就行；对建筑节能工作责任心不强，存在睁一只眼，闭一只眼，建设单位、施工单位爱怎么做，就怎么做，放任自由。
3、设计与施工图审查把关不严
在建筑节能推进中，设计和施工图审查是重要一环，一定程度上起龙头作用。但有少数设计与施工图审查机构节能意识不强，对建筑节能有关技术标准未全面熟悉掌握，没有按照国家规定进行设计或者把关；有的受利益驱动，不坚持原则，听任建设单位随意变更设计方案和图纸。
4、节能材料与系统良莠不齐
随着建筑节能工程的兴起，各类节能材料与系统应运而生。大多数建筑节能材料是合格或者优良的，但也存在少数材料与系统供应商，其生产企业工艺简单、设备落后，无专业技术人员，无必备试验检测手段，偷工减料，以次充好。建筑节能工程中使用这类企业提供的节能材料与系统，其质量不但难以保证，而且难以实现节能达标。
四、解决容县建筑节能存在问题的对策措施
1、全面提高建筑节能效率，减少污染排放。采取切实可行的措施，大力降低单位建筑面积能耗。目前容县在推广应用新型墙体材料方面做得很好，公共建筑使用新型墙体材料已经达到100%。但在门窗的节能方面还是比较薄弱。门窗作为建筑围护的重要组成部分，能否配合墙体起到良好的保温隔热作用，减少居室能源流失，在建筑节能减排中有着至关重要的作用。所以门窗的节能方面还要重点抓。
2、进一步加强新建建筑执行节能设计标准。采用新技术、节能建材、节能设施，建设低能耗、超低能耗的绿色建筑。新建建筑的节能要实行从规划、设计、施工图审查及施工、监理、验收和销售等全过程的严格监管，使节能设计标准得以切实实施。
（1）、在规划许可阶段，要求城乡规划主管部门在进行规划审查时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；对于不符合民用建筑节能强制性标准的，不予颁发建设工程规划许可证。
（2）、在设计阶段，要求新建建筑的施工图设计文件必须符合民用建筑节能强制性标准。施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，建设主管部门不得颁发施工许可证。完善管理规定，明确责任。对设计与施工图审查机构实行“建筑节能”问责制。
（3）、在建设阶段，建设单位不得要求设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工；设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员必须严格执行民用建筑节能强制性标准；工程监理单位对施工单位不执行民用建筑节能强制性标准的，有权要求其改正，并及时报告。
（4）、在竣工验收阶段，建设单位应当将民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准作为查验的重要内容；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。 （5）、在商品房销售阶段，要求房地产开发企业向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。
（6）、在使用保修阶段，明确规定施工单位在保修范围和保修期内，对发生质量问题的保温工程负有保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。
3、严格执行施工图审查制和施工许可制
严格执行施工图审查制和施工许可制，促使设计单位严格按照国家现行节能设计标准进行设计，施工图审查机构严格按照建设部的要求加强对建筑工程项目建筑节能审查，防止不符合建筑节能标准的工程开工建设。
4、抓好建筑节能材料源头，规范市场秩序
抓好建筑节能材料源头，坚持对节能材料或系统实施备案管理或认定管理，提高建筑节能材料市场准入门槛，淘汰一批技术装备简陋、产品档次不高、管理制度不严的节能材料或系统的生产企业。对节能材料或系统实施评优推荐制度，努力营造建筑节能材料与系统公正、有序的市场平台，开展建筑节能材料与系统企业诚信建设，不断完善对节能材料或系统的定额标准管理。大力提高节能材料产品性能，尽量满足市场需求；提高节能建筑的质量 ，加大节能运行监督管理力度。新建建筑的节能设计和以及既有建筑节能改造工程的各个环节，包括材料的生产、选用，工程的设计和施工，都要应用先进适用的技术，增加技术含量，实施技术集成，降低成本，提高质量，确保节能效果稳定可靠。
五、结束语
综上所述，全面推进建筑节能工作,有利于减少建筑耗能,节约能源；有利于减少温室气体排放,减轻大气污染,改善环境质量；有利于传统建筑业的改造和提升，转变城乡建设增长方式,调整经济结构,实现经济社会的可持续发展。容县的建筑节能工作虽然取得一定的成绩，但与目标还有较大的差距，我们的建筑节能工作依然任重而道远。只有切实做好建筑节能工作，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，才能加快容县城镇建设的进程。
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