工程监理企业如何向工程项目管理转化探讨
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[摘要]工程项目管理是工程建设发展的大势所趋，是工程监理发展到一定阶段必然的提升。本文就工程监理企业向工程项目管理方向过渡进行简要探讨。
[关键词]工程监理、工程项目管理、转化步骤和措施。
1、引言
随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，今后的监理企业不能仅停留在工程实体的监理服务上，应拓宽业务范围，增强内部实力，向全方位、全过程、多层次的工程项目管理方向发展。
2、工程监理的概念和理论基础
2.1工程监理的概念
建设工程监理，简称工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。根据工程监理概念可以知道：工程监理的行为主体是具有相应资质的工程监理企业，《建筑法》对此有明确的规定；工程监理的实施必须得到建设单位的委托和授权。
2.2工程监理的依据
工程建设文件、有关的法律法规、标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同是工程监理企业开展工程监理活动的依据。
2.3工程监理的范围和目标
工程建设阶段划分为投资决策阶段和实施阶段，国家监理规范（GB50319―2000）明确规定工程监理只针对工程的实施阶段。
工程监理的中心任务是协助建设单位实现建设工程的总目标，即控制项目的建设进度、质量和投资三大目标，但通常以控制工程质量为主，包括使用材料的质量和施工质量等。
3、工程项目管的理概念
3.1工程管理的概念
工程项目管理就是要工程项目管理单位将各种知识、技能、手段、技术综合应用到工程项目中，以满足和超过项目建设单位对工程项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使建设单位获得最大效益。
3.2工程管理的范围和任务
工程项目管理企业作为建设单位的延伸，站在建设单位的一方，代表建设单位管理从工程项目开始、执行直至终止的全过程。目前我国国内工程项目采用工程管理模式更多是工业建筑项目及大型公用建筑项目。
工程项目管理包括三项基本任务：
1）计划：指明要取得的各种结果、制订进度表、估计所需资源；
2）组织：明确人员角色和职责；
3）管理：重新确认人员所期望的工作、所采取的监督行为和所取得的结果、应付所遇到的各种问题、与有利害关系的人共享信息。
工程项目管理企业的核心任务是帮助建设单位通过管理工期、成本、安全和质量等项目的各个方面而实现交付成功，重点在于促使工程项目效益最大化。
4、工程监理与工程项目管理的比较
工程监理和工程项目管理在目的和职责上是一致的，即两者的目的和职责都是协助建设单位实现建设工程的总目标，通过管理工期、成本、安全和质量等项目的各个方面而实现交付成功，因此，只对两者的区别简要分析如下：
4.1业务范围不同
工程项目管理的活动贯穿于项目建设的全过程，其职责包括：
1）施工前期
对项目的范围和总体状况达成一致后准备项目任务书；为建设单位所选用的设计顾问建立标准并对其进行管理，包括准备专业服务协议等；准备成本规划和预算评估，并在整个项目中报告成本控制方案；准备整体规划进度；就价值工程和项目可建性等事宜向建设单位提出建议，以最低的成本获取最大的价值；管理设计进程；与相关政府部门联络协商；制定采购战略，管理总承包商的招标过程，与建设单位协商并推荐合适人选，并准备商业文档；整合设计文档，编入合同。
2）施工阶段
在施工期间监督和管理总包商；控制成本、工期、质量和安全，制定补救规划，并为整个项目期间的会议准备常规项目报告；控制进度，以符合目标日期；准备项目会议和报告；项目竣工管理。一些项目管理企业会根据特定的建设单位或项目提供进一步的管理服务，比如：准备商业评估，就项目财政进行协商等。
而工程监理只针对工程的实施阶段。
4.2管理的层次和追求重点不同
工程项目管理立足于宏观和全局，工程监理立足微观和局部，关注具体细节。项目管理相对于监理而言比较宏观，它更注重项目的规划、管理、控制方法等，代表建设单位综合全过程考虑工期、成本、安全和质量等项目的各个方面关系，重点在于促使工程项目效益最大化。监理比较注重项目的微观事项，尽管也控制项目的建设进度、质量和成本三大目标，通常以控制工程质量为主，包括使用材料的质量和施工质量等。如检测现场质量并看它是否符合现行有效的规范、文件和手续等要求。
4.3法律法规的规定不同
工程项目管理对工程范围和工程规模国家目前尚没有作强制性的要求，项目管理是由建设单位根据需要而选择的一种交付方式，由建设单位的需求来决定，没有任何硬性规定。而工程监理在《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》以及《建设工程监理范围和规模标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。
4.4服务的对象不同
工程项目管理的服务对象为建设单位或承建单位。当然目前我国的工程项目管理也是定位在建设单位的项目管理。而监理企业只接受建设单位的委托，只为建设单位服务。
4.5权限不同
工程项目管理需要完全站在服务对象的立场上考虑问题。而工程监理是独立、公正的一方，有一定的特殊地位，具有监督功能，对建设单位的建设行为也可起一定的约束作用。
5、工程监理企业向工程项目管理方向转化的措施
5.1加强人才队伍建设
人才队伍的建设是工程监理企业向工程项目管理方向顺利过渡的基础。工程项目管理企业的业务范围远比目前的建设监理企业宽广，这就要求工程监理企业首先要在人才队伍建设上下大功夫，加强适应工程项目管理需要的专业队伍的建设力度，制定中、长期的人力资源计划。
5.2积极主动寻找外企作为合作伙伴
争取在国内的外资项目上与外国工程项目管理企业或咨询企业合作，以互赢方式组建联营体进行工程项目管理，学习外国企业的长处，在实践中积累经验。
5.3应用现代化的项目管理软件
应积极应用现代化工程项目管理软件，对工程项目全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制，以提高公司工程项目管理水平。
5.4充分利用行业协会
行业协会可以组织国内大型设计、施工企业和工程项目管理企业从国外同行中引进其成熟的项目管理理论和先进的经营理念，积极消化和吸收，使企业在经营理念上保持领先优势。
5.5积极主动收集工程项目管理资料并建立企业自己的信息库
工程监理企业要落实专职人员收集、研究各个方面的工程项目资料，如：国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容；国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；国际上各类工程工程项目管理模式的有关项目；工程管理软件资料；其他企业有关工程项目管理的文件、资料、经验总结；有关工程项目管理的各种专著和论文。建立企业的工程项目管理信息库，为企业的顺利转型积累技术资料。
6、结语
通过工程监理和工程项目管理几点的对比，为监理企业今后的发展指明了方向，要加强高新人才建设，同国际先进企业接轨，采用现代项目管理系统控制，发挥信息化管理，充分利用政府载体，实行全过程、全方位服务，精细化管理，贯穿设计、施工等各个环节的决策性技术支持，结合实施过程中的全方位目标控制，发挥监理公司多元化业务经营和人才特长优势，按照此条道路向前发展，监理企业综合实力能得以更大的提高，是值得我们去探索的一个课题。
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