市政工程给水排水施工管理探讨
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摘要：在我国的城市建设中，市政给排水工程是保障城市经济建设和人民群众日常生活的基础，给排水系统的科学规划与建设也是城市基础设施日趋完善的重要标志。在市政给排水工程施工中，质量管理与控制是否达到预期的目标，将直接关系到城市整体功能的发挥，而且对于城市的环境保护、交通以及防汛都具有重要的作用，因此，适时加强对于市政给排水施工质量管理与控制的研究是十分必要的，而且对于城市的发展具有深远的意义。
关键词：给排水 防治措施 施工管理 给水系统
1 市政排水管道应用现状分析
市政工程用的管道，根据管道材质不同可分为钢管、铸铁管、混凝土管和钢筋混凝土管、塑料管(包括钢塑复合管)四大类：
1.1 钢管：钢管一般分为灰口铸铁管和焊接钢管；
1.2 铸铁管：铸铁管按材质可分为铸铁管(亦称普通铸铁管)和延性铸铁管(亦称球墨铸铁管)；
1.3 混凝土管：混凝土管一般分为预应力钢筋混凝土管(PCP)，自应力钢筋混凝土管(SPCP)，预应力钢筒混凝土管(PC～CP)，混凝土管(GP)和钢筋混凝土管(RCP)；
1.4 塑料管：塑料管一般分为硬质聚氯乙烯管(PVC―U)，聚乙烯管(PE)，玻璃钢夹砂管(FRP)管。
目前，我国市政管道品种多样，改变了以往只用混凝土管和钢筋混凝土管、灰口铸铁管和钢管等少数几种管道的局面，如城市供水管：管径小于600mm的有灰口铸铁管、球墨铸铁管、白应力钢筋混凝土管、钢管、PVC～U管、PE管等；管径在600～1200mm的有预应力钢筋混凝土管、预应力钢筒混凝土管、球墨铸铁管、钢管、FRP管等；管径在1200mm以上的有预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、FRP管和钢管等。近十几年来，随着塑料管的原料合成生产、管材管件制造技术、设计理论和施工技术等方面的发展和完善，使塑料管在市政管道工程中占据了相当重要的地位。
2 工程施工安全管理的方法和措施
2.1施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
2.2监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
2.3各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。
2.4凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。
2.5 总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每100mm长度内应设置消火栓一个。
3 作业指导书的管理与编制
施工组织专业设计(或单位分部(分项)工程施工组织设计)是将施工组织总设计中有关内容具体化。
3.1审批制度 工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后，填写施工组织专业设计报审表提交工程部、质监站和监理部会审。
3.2技术交底与图纸会审制度 依据行业有关设计监理的规定，为把好工程设计图纸关，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在施工前，设计监理工程师在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。
3.2.1图纸会审。监理工程师以施工图分册为单位，由设计、土建施工和安装监理工程师对与该分册有关的图纸进行内部阅审，阅审结果填写“阅审记录单”由监理部签发(重要分册的图纸“阅审记录单”需经项目副总监或总监签发)，送交工程部及有关参加审查图纸的单位。施工单位在收到施工图纸后，现场公司技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员阅审图纸，提出问题清单。土建工程与安装工程施工有交接的图纸先由土建与安装单位分别进行各自图纸审核，后应由土建监理组织对施工图纸进行联合会审，参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计代表、质监站、工程部。
3.2.2设计交底。技术交底与图纸会审时，设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，开工前在施工现场进行。
3.2.3设计交底与图纸会审的程序。设计交底与图纸会审会由设计监理主持。工程部、计划部、物资部、质监站、设计单位、施工单位，特别是施工单位的工地、班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加，以便全面了解设计意图并审查其可操作性。
4 市政给排水工程施工质量管理与控制存在的问题
随着我国城市化进程的加快，以及城市人扩数量的增多，加快城市给排水系统的建设不但可以满足城市的基本给水和排水需求，而且对于防治城市的水资源污染，以及水利资源循环系统的构建都具有积极的促进作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法，以及施工工艺、技术等方面因素的影响和限制，市政给排水施工中普遍存在一定的质量问题，而管理与控制措施的缺失或不完善则是不容忽视的因素之一。市政给排水工程施工质量管理与控制存在的问题，主要表现在以下几个方面：
4.1施工质量管控意识淡薄
与其他的工程项目相比，市政给排水工程具有较强的特殊性，主要表现为其建设单位的特殊性质，而且工程项目所需的资金也多是由国家或地方财政直接调拨。部分施工单位在进行市政给排水施工中，质量管控意识淡薄的现象普遍存在，而多是将管理的重点集中于进度方面。部分施工单位为了保证自身的利益，而不惜违背职业道德，在施工中大量使用劣质的管道材料，擅自更改管道的路线等现象时有发生，严重影响了对于施工质量的管控。另外，在国内市政给排水施工的质量管理与控制中，建设单位也存在较为严重的管控问题，管控主体的不明确，部门设置重叠、强制性标准缺乏具体性等现象极为常见，从根本上进行分析，这与建设单位管理人员的思想麻痹、责任性不强、工作态度消极有着密切的联系，进而导致难以对施工质量进行有效的管控。
4.2施工单位质量管控能力不足
市政给排水施工质量的控制与管理是一项系统的工作，施工单位作为组织具体施工作业的主体，对于施工质量管控具有不可推卸的责任。但是由于国内建筑市场中，大量规模较小、资金、技术力量薄弱的施工单位涌入，导致国内大部分施工单位在市政给排水施工中存在质量管控能力不足的弊端。另外，部分施工单位不具备独立承包整体给排水工程项目的资质和能力，而不得不采取转包或分包的形式，这种现象的出现无形中增加了工程向项目管理部门进行质量管控的难度，极易导致施工质量低劣的现象出现。
4.3工程监理不到位
在市政给排水工程施工的质量管控中，监理单位在进行施工质量的监督与管理时，受外界的干扰和影响较多，导致工程监理不到位的问题普遍存在。另外，由于市政给排水工程是由政府部门组织的基础设施建设项目，施工单位利用工程项目的特殊性，而拒绝或不主动配合监理单位开展相关工作，对于市政给排水工程的施工质量管控造成恶劣的影响。
4.4缺乏规范化的管理
近年来，针对市政给排水工程施工中常见的质量管控问题，国家相继出台了一系列的专项管理规范和制度，但是由于政府监督与管理力度的不足，导致其形成缺乏规范化管理的现状。部分城市给排水工程项目的建设中，行政管理或市政部门在进行给排水工程的招投标中，缺乏对于项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制的规范化管理，最终造成施工质量管控问题的不断暴露。
5 结语
在市政给排水工程施工质量的管理与控制中，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位首先要树立认真负责的工作态度和严谨的作风，保证施工质量管控能力和水平提升的思想和认识基础。另外，由于市政给排水工程中涉及到的施工项目较多，所以只有在加强对于每一具体环节的质量管理与控制的基础上，才能有效防止市政给排水工程中各种常见的施工质量问题，全面提升我国市政排水工程的建设质量。
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