加强建筑工程施工安全管理措施的探讨
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摘要：近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，所以加强建筑工程施工安全管理尤其重要。本文重点在于阐述建筑施工企业的安全管理方面提出相应措施，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；科学管理；应急管理
伴随着改革开放的深入和经济建设的发展，建筑工程建设如雨后春笋般在城市中矗立，在给城市带来繁华的同时也带来了安全管理问题。给施工企业带来了巨大的经济损失，严重影响了我国建筑业的持续发展和建筑企业的竞争能力。因此加强建筑施工安全管理，是我国现阶段建筑施工中首要而又急迫的任务。
1大力开展建筑安全文化建设
1.1强化教育培训，建设安全施工文化
首先要将安全教育纳入企业全员培训计划，建立健全的安全生产教育培训制度，编制符合培训对象的培训目的的教材；其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识，为安全生产管理工作奠定基础。
1.2加强事故预防落实安全技术交底
实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。对每一次阶段施工，都制定具体的安全方案。总监理工程师审核，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
1.3开展广泛参与的建筑安全文化建设活动
“意识主导行为，行为导致结果”，安全文化的建设首先就是要树立、强化安全意识，从源头上预防和减少生产安全事故，形成全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚安全文化氛围，最终实现经济效益与社会效益双丰收的目的。搞好全民安全文化建设，围绕三个层面进行。
2严格科学管理消除安全隐患
建筑施工项目工序复杂，工种繁多，不同岗位存在的风险也是不同的。我国《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号文规定：建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，并明确指出建筑施工特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
3确保建筑工程安全费用投入
3.1合理地进行安全投入
根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），合理地进行安全投入有以下内容：
（1）文明施工措施费。安全警示标志牌：在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌；现场封闭式围挡。
（2）临时设施费：现场办公生活设施，施工现场临时用电按专项方案实施。
（3）安全施工费：临边、洞口、高处交叉作业防护等。
（4）安全设备的日常维护：增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护。
（5）按国家标准为职工配备劳动保护用品。
（6）职工的安全生产教育和培训。
（7）重大安全生产课题的研究。
（8）其它有关预防事故发生的安全技术措施费用。
3.2保证合理投入的措施
建立健全安全生产责任制：安全生产责任制是建筑施工企业各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，应将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面应做的事情和应负的责任加以明确规定，把安全生产人人有责从制度上固定下来，使安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。
4建立完善的安全管理机制
全面质量控制是依靠全体从业人员对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益的科学方法。依据全面质量控制原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。运用到建筑安全施工管理上，要求建筑企业的安全管理工作为连续、动态循环式的过程管理。在编制施工组织设计时，应根据施工现场、设计图等对施工安全隐患进行排查分析，制定防范措施，落实防范施工安全事故设施。
4.1制定计划
分析建筑安装生产系统的安全现状；提出安全工作目标；编制安全措施计划。分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全措施实施计划。在进行现状分析时，应从企业当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其它企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出企业该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故(或隐患)进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图“0～1”评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认。
4.2组织实施
依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照计划组织实施。在实施过程中，各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人应召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。
4.3督查检查
督查检查主要包括以下内容：
（1）当制订的安全目标达到或计划进行一段时间后，企业各部门、各单位要均针对自身安全管理中的薄弱环节采取相应的整改措施。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期。
（2）巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于，前者是正式的、全面的和最终的。
4.4总结提高
PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体做法为：对实施情况检查评估后，企业安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。
5抓好安全管理队伍建设
首先是要有相对稳定的施工作业队伍。建筑企业要选择讲信用、有技术的劳务队伍长期合作；其次是稳定班组长。工程施工的同时具有众多作业面，唯有班组长始终和作业人员在一起跟班作业，由班组长对当班作业进行安全技术交底并实施具体管理，进一步加强了对作业层的管理；再次是落实对作业人员的培训教育。
6完善应急管理
6.1制定应急预案
为了在事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故危险源的评估。
6.2做好应急准备
要应付紧急情况，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警信息系统和完备的应急救援设施。
6.3加强培训和演练
“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。定期组织演练。加强对各救援队伍的培训，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。
7结语
现代建筑随着社会生产和科学技术的进一步发展，安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。安全管理是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献
[1] 张辉，建筑工程施工安全管理问题的探讨[J]广东建材，2008.08
[2] 史建兴，建筑工程施工安全管理[J]中国新技术新产品，2009.11
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