试析建筑工程造价管理存在的问题及对策
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摘要：随着经济的飞速发展，科技水平的快速提升，城市化进程的加快，建筑行业已然成为我国经济的支柱型产业，而随着房地产市场竞争的越发激烈，建筑工程的质量与造价，已逐渐成为了人们关注的话题。然而，实际的建筑工程却往往存在设计不合理、监管不到位、管理混乱、竣工结算的疏漏等现象，从而导致工程造价管理的失控，其不仅会影响工程的施工进度，同时还将造成工程投资的追加，给业主与施工单位带来一定的经济损失。本文就对建筑工程造价管理存在的问题进行分析、研究，同时提出相应的对策。
关键词： 建筑工程造价管理控制
近些年，随着房地产市场竞争的越发激烈，建筑工程单位若要从中求得生存、发展，必须针对建筑工程造价管理采取有效控制，保证运营项目的经济效益最大化，从而提升自身的综合市场竞争力。然而，在实际的建筑工程中，一些项目往往存在施工设计变更、投资估算失准、监理工作不到位、虚报工程造价、竣工结算审核疏漏等情况，这些情况在直接影响施工进度与质量的同时，也将导致建筑工程造价管理的失控。以下，本文就建筑工程造价管理存在的问题进行研究、分析，同时提出应对措施。
一、建筑工程造价管理存在的问题
（一）建筑工程项目的决策阶段
在项目的决策阶段，其工作重点在于工程质量标准、项目投资数额、施工进度要求等总体目标的明确与制定。然而，在一些建设规模较大的建筑工程中，往往由于项目决策过于盲目，缺乏合理性、实际性、针对性，从而造成大量的投资浪费，导致工程造价管理失控。在建筑工程项目的决策阶段，其投资估算与可行性研究报告，一般是由建设企业指定的设计单位进行编制的，而设计单位通常只精通建筑工程的设计，对于造价的控制与投资估算方面的技能与知识并不在行，加上此阶段的工程量尚未明确，由此造成投资估算的失准。除此之外，部分的建设企业为了使其所报项目通过审核，往往与设计单位事先串通，要求设计单位在进行投资估算时人为压低估算，从而严重影响了投资估算的真实性、准确性。由此可见，估算方法不够合理、规范，以及盲目、浅显的决策，是建筑工程造价管理在决策阶段存在的主要问题。
（二）设计阶段存在的问题
一般情况下，建筑工程设计的质量对于工程造价有着直接影响，其可控范围的投资量占项目总投资的百分之七十左右。工程设计阶段的常见问题如下：
1.工程设计缺乏深度。在一些工程项目中，其设计阶段考虑的问题不够，设计深度不够，出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，造成施工过程中不断追加投资，从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。
2.设计体制存在弊端。当前的设计体制主要存在协调与监督机制不健全的弊端。设计人员认为只按设计任务做好技术方面的工作就行了，而工程造价控制则是经济技术人员的事情。许多概预算人员并不懂得工程设计的有关专业技术知识，他们只会按图纸套定额进行概预算的编制，还有的人员认为设计人员已进行了多方案比较，不必再对设计阶段进行工程造价管理。这样造成设计人员与经济人员之间缺乏必要的沟通协调，容易导致工程造价失控。现行的设计费用标准是按造价的比例收取，因而有些设计单位盲目扩大工程规模，增加工程造价来收取更高的设计费，最后出现许多设计标准过高等不合理现象，导致设计概预算严重超标。
（三）建筑工程施工期间存在的问题
1.施工程序不规范：目前，我国部分的建设企业，为了搞政绩工程或面子工程，并未遵循工程项目施工的基本程序，往往在准备尚未充足的情况下而急于开工，甚至有的建筑工程存在项目决策、工程设计与施工同时进行的情况，未能贯彻建筑标准与投资额度的相关要求，同时也没有对工程的设计、合同、相关招标文件进行严格把关，由此导致建筑工程的施工变更，从而难以有效控制工程造价。
2.缺乏对施工监理的认识：在建筑工程正式施工时，施工监理受业主委托，在施工期间，对项目承包单位的工作进行监督、指导、审查，其目的在于保证施工的进度、质量、投资能够达到相关要求。施工单位、业主与监理部门是同等关系，监理部门应保证自身的公正性、独立性。然而，由于当今社会对于施工监理工作的认识较为浅显，而一些监理人员往往缺乏职业道德、综合素质较差、专业能力较低，从而导致业主不敢完全放权于施工监理，由此造成施工监理工作受到制约，难以针对施工过程采取有效、全面、实时的监督、审核、指导。与此同时，建设企业也想拥有一支所属于自己的队伍，以便更好的贯彻自己的意图，而对于监理人员的监督难免存在排斥、抵触情绪，从而造成施工监理双方的工作受阻，导致工程造价失控。
（四）建筑工程的竣工结算
一些建设企业在建筑工程竣工后，并未将工程量与设计的变更内容归纳到竣工图中，而只是在施工图上盖印竣工章作为竣工图，从而往往造成竣工决算的工程量，与变更签证工程量的重复计取。此外，部分建筑工程的结算计价，其高取材料市场价调整差价、高套取费标准的现象十分严重。在工程结算审核期间，倘若工程造价人员综合素质能力较差、业务水平较低，则很难发现上述问题，由此不仅损害了建设企业的经济利益，同时还将抬高工程造价。
二、有效控制工程造价的相关对策
（一）工程决策阶段的控制
在建筑工程进行项目决策前，工程造价人员应事先进入工程现场，充分掌握现场的地质情况与周边环境条件，随后收集详细的施工材料与设备的价格资料、同类建筑工程相关资料等，同时针对资料的全面性、真实性、准确性进行严格、详细的分析，由此确保工程投资预测的准确性。工程财务报表的编制，应以相关的价格体系、财税制度为依据，计算评价指标，并以其为根据，对工程项目的清偿能力、盈利能力等各项财务状况进行考察，由此判别项目的财务可行性。
（二）设计阶段的造价控制
在建筑工程的设计招标阶段，除考虑项目设计的巧妙性、新颖性之外，应从投资估算的合理性、经济性的角度出发，综合考虑各种条件，通过经济分析、效果评价、技术比对进行定标。与此同时，若将监理工作引入设计环节，将有效保证工程设计的质量、进度以及合理性与科学性。
（三）建筑工程施工过程的控制
对于施工阶段的造价控制，监理单位首先应坚持招投标确定合理的合同价款。良好的合同管理，不仅能够有效避免不必要纠纷的发生，同时还能保证施工进度及质量，从而积极、有效的促进工程效益。而工程进度款，其不仅是工程施工质量和施工进度的保证，同时还是造价控制的有效手段，工程项目的监理工作人员应对其进行严格的控制，只有按图施工, 并通过监理人员质量检验合格, 计量核实的工程项目进度款, 监理工程师才能审核支付。对于施工期间出现的变更，监理人员应进行严格的核查，以此避免变更后的投资数额超过总投资限定数额。为有效控制工程造价，监理人员应规范工程的变更操作，事先把关，主动进行监控。
（四）竣工结算期间的控制
在进行竣工结算时，首先应保证工程量与设计变更内容均已反映到竣工图内，随后审查其盖章、签字是否齐全。对于工程相关的材料价格与工程费用，应认真审核其真实性，倘若存在偏差需及时纠正。对于弄虚作假者，应追求其法律责任。
结束语：
综上所述，若要有效控制工程造价，建设企业、监理部门以及业主应相互协调、合作，在项目实施的过程中，充分发挥其职责，采取有效的监督、控制、管理措施，从而保证工程造价的合理性与真实性。
参考文献：
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[2] 王秀琴, 林枫.工程造价与施工工期集成计划的探讨与分析[J]. 施工技术, 2008,(08)
[3] 黄东云．试论工程建设全过程的造价管理[J]．科技信息，2007，（23）
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