浅谈建设工程质量监理
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【摘要】工程建设监理中，监理的对象不是工程本身，而是建设活动中有关单位的行为及其权利义务的履行，是一项科学的管理制度，其主要任务是协助建设单位进行项目可行性研究，优化设计方案，优选设计单位、施工单位和设备供应商，审查设计文件，控制建设投资、建设工期和工程质量，监督管理建设工程合同的履行，协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。
【关键词】建设工程质量监理
随着我国经济的高速发展，工程建设在国家经济建设中的比重越来越大，提高工程建设的投资效益和社会效益就越发显得重要。工程建设监理中，监理的对象不是工程本身，而是建设活动中有关单位的行为及其权利义务的履行，是一项科学的管理制度，其主要任务是协助建设单位进行项目可行性研究，优化设计方案，优选设计单位、施工单位和设备供应商，审查设计文件，控制建设投资、建设工期和工程质量，监督管理建设工程合同的履行，协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。现从以下几点谈谈建设工程质量监理：
一、当前建设工程监理现状：
1、现行监理模式有两个特点：一是一般仅限于工程建设项目的施工阶段。工程监理应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策、设计、施工招投标、施工(含保修)等阶段。但目前，仅限于工程建设项目的施工阶段(含保修阶段)，而且许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握，对工程项目周边环境、施工单位及项目管理人员缺乏了解和熟悉，只能是边工作边熟悉，也就谈不上从全局进行宏观控制。尤其是大型工程，技术复杂程度高，战线长，影响因素多，更不利于监理工作顺利开展，监理的技术优势也不可能得到充分发挥。二是形成一种混合型的监理。表现为两方面：一是业主仍设置较庞大的工程管理部门，监理机构完全从属于业主，驻地监理机构服从于业主方人员的管理，二是监理主要承担或只承担质量控制，进度、投资控制和合同管理等由业主方直接控制。这种混合模式从根本上讲与工程建设监理的本质内涵不同，监理不具备独立性、公正性。由于业主的现场管理人员不一定都是专业人员，往往不能严格按合同文件(含技术规范)办事，因而监理的科学化、规范化就难于做到。大多数业主单位一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，往往出现市场行为不规范问题。
2、监理取费偏低：
当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行业的发展，许多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。主要原因：一是国家监理取费标准比较低。二是建设单位不合理压价。由于大多数建设单位对监理制度缺乏认识，迫于政府强制实行监理的压力，在选择监理单位时强行压低监理费。在委托监理时，一些建设单位还与监理单位签订阴阳两份合同，实际执行的监理委托合同的合同价远远低于报送政府主管部门备案的监理委托合同的合同价。在“僧多粥少”的情况下，监理单位为了求生存，被迫接受不合理的压价要求。三是监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。目前，在监理招标中，业主普遍以监理费报价作为中标的唯一条件。一些市场行为不规范的监理单位在监理投标时采取不正当手段恶性压价竞争，中标后不是采用科学合理的方法组织实施监理，而是采取减少人员数量、降低人员层次和减少监理工作程序的方式降低监理成本，以获取不正当利润，以至在监理工程中仅使用低价聘用的退休职工充当监理工程师。
二、建设工程质量监理：
房屋建筑工程项目的建设是不可逆的，因此，房屋建筑工程项目的建设只能一次成功，不能失败，每一房屋建筑工程项目都要和周围环境相结合。
1、建筑施工前要严格把关，未雨绸缪，防患于未然。
建筑工程监理组在承担建筑工程质量监理任务后，必须在第一时间进驻建筑施工现场并开展各项工作。“严格依据国家的法律法规及建筑质量验收标准体系，制定详细工程质量监理目标，制定相关的工程质量工作意向书，量化监控的目标、标准”。量化的工程监理目标要能够充分反映建筑工程的具体特点，拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。粗糙的方案，必须按照设计图细密矫正，不严密的细部环节，要依据规范、执行规范。监理工程师与施工单位技术人员要精诚合作、取长补短，研究发现施工中可能存在的问题。对设计中考虑不周到的问题监理严格把关。工程施工过程是一个动态的过程，实际情况往往与设计有出入，监理工程师要能够依工程实际情况和监理工作的职责作出有利于工程质量的正确决定。
2、建筑施工中要事无巨细，亲力亲为，警钟长鸡，严把工程质量关。
监理在建筑工程巡视检查中常常会发现不按规范和设计要求的施工作业，如施工单位的质量保证体系不健全，工程施工项目班子的质量管理不健全，技术管理、质量管理力量不强，人员不足。针对这种情况，监理人员要全天候、全方位、全过程的进行工程监理，发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正，杜绝质量隐患。监理工程师要下工地现场巡视；要实测实量掌握第一手结果和数据；要亲力亲为，独立检查和判断工程质量，不受无关因素干扰。建筑施工过程直接关系到建筑工程的质量问题，因此要防止下述现象的发生：①“打着一级企业的牌子，二级企业来投标，三级企业进现场，包工头来施工。”②转包经营，层层盘剥。③偷工减料、赶工省钱、降低质量。④贪图省事，施工过程无人管理。⑤使用假冒伪劣建材产品，粗制滥造。对于上述行为，作为监理工程师要依据国家的法律法规全程监督，及时制止，情况特别严重的要及时向司法机关反映，防患于未然。
3、建筑施工验收后续监理要扎实开展，铁面无情，确保工程质量完美无缺。
建筑工程结束，承包人自检合格后，向监理工程师提交齐全的自检资料。监理工程师秉着监理工作者的操守、职业道德以及对人民生命财产负责的精神组织人员依据有关规定、验收标准进行竣工验收，发现存在质量缺陷或重大质量隐患时，监理人员要及时出示书面处理意见，督促施工单位及时返工处理，重新组织竣工验收，确保工程质量完美无瑕。拒不改正的，将验收不合格的建筑工程交付使用的，建议相关部门依法进行给予处理，严格检查把关，以确保竣工工程质量。不仅让人民安心，更要人民舒心！
三、结束语：
有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，是规范工程建设监理活动的行为。建设工程质量监理工作既要重视“点”的管理，更要重视“面”的管理，既要抓“细节”的管理，更要抓“全程”的管理，既要抓工程质量“材料”管理，更要抓“动态”的管理。忽视建筑工程质量监理的工作就是对国家的不负责，就是草营人命，就是对人民生命的漠视。监理工作要不断地进行技术质量创新，提高监理人员的监理工作水平，从而更好地为人民服务，为人民的安居工程保驾护航，为企业生存和发展奠定坚实的群众基础。
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