基于供电企业施工现场安全管理的探讨
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摘 要：近年来，施工现场安全管理一直是供电企业安全生产监督与管理工作的重点。然而随着电网的发展，经过供电企业不断的探索与实践，安全管理逐渐完善，施工现场违章行为仍难以杜绝。下面本文笔者将分别对人、环境、制度三大影响施工现场安全管理的因素进行分析探讨，并针对这些因素提出施工现场安全管理的思路与方法。
关键词：电力企业；施工现场；因素；违章；安全管理
1施工现场存在的问题
1.1 施工人员安全意识相对淡薄
近年来，外委工程项目日益增多，部分施工队伍的人员中大多是临时工，素质参差不齐，且接受安全培训较少，安全意识薄弱，导致施工现场违章行为不时发生，施工现场安全管理难以实现。
1.2 施工现场的监管缺乏力度
施工现场的监管一般由运行监督人员和工作负责人进行。目前的施工现场监管体系赋予运行监督人员的权力仅限于力制止、警告和发整改通知书，而工作负责人通常只是对本单位人员的违章行为责备几句，甚至有时会“视而不见”。现场监管固然重要，缺乏力度的现场监管却是形同虚设。
1.3 对环境因素不够重视
现代的工程建设对施工作业环境要求越来越高，特别对供电企业复杂、危险施工现场而言，环境因素绝对不能忽视。目前供电企业虽然有环境健康与安全的制度，但很多徒具形式，没有实质内容，对作业时的环境因素依然不够重视，
1.4 针对施工单位的安全机制有所欠缺
主要表现为目前对施工单位的资质审查时，没有对其安全教育培训机制进行审查，同时供电企业的奖惩机制尚未完善，使部分违章行为只能主观判断其轻重，奖惩均无据可依。
2施工现场管理的对策
2.1 贯彻“以人为本”方针
在影响施工现场安全管理的三大因素中，人的因素是关键因素，在施工现场安全管理中起着主导的作用。所以治理施工现场安全管理，必须贯彻“以人为本”的方针。
2.1.1 领导重视
领导重视是实现施工现场安全管理的前提。要搞好企业的施工现场安全管理，离不开领导的重视和支持。这并不仅仅指适当增加到现场监管的次数，还包括对施工安全重要性的认同，重视安全管理情况和效果。调查表明，不定期到现场进行检查的上级领导对违章行为人造成的心理压力最大，在上级领导到场检查时，违章行为的发生几率最低。这正好说明了上级领导现场监管的重要性。所以适当增加到现场监管的次数，一方面表明对施工安全的重视，一方面又起到表率和震慑的作用，从而带动施工人员重视施工现场安全，把安全隐患消灭在萌芽中，实现安全施工零违章。
2.1.2 现场监督人员合作监管
监督人员合作监管，是搞好施工现场安全管理的重要保证。当前电网建设工程具有工程项目多、工作人员数量大、施工周期长、范围广等特点，现场安全监督管理难度大幅增加。因此，需工作负责人、运行监督人员合作监管。对施工人员的违章行为，工作负责人不能充当“老好人”的角色，运行监督人员也不能只是责备几句。现场监管固然重要，缺乏力度的现场监管却是形同虚设，所以施工现场的监管需要力度和透明度，决不能因为两人的私交而对现场的违章行为视若无睹，也决不能因为违章行为的轻重而区别对待。
违章分轻重，管理无小事。运行监督人员和工作负责人必须互相监督，以身作则，为施工人员做好榜样示范，才能有信服力，命令才会有执行力。
2.1.3 施工人员提高自身素质和安全意识
立足岗位，强化培训，不断提高施工人员安全意识与素质，是实现施工现场安全管理的基础。违章等不负责任的行为表现，往往与人的意识和素质相关。素质其实是一种自我的约束能力。著名企业海尔有一句格言：“人的素质过去是海尔成功的根本，今后海尔面临的挑战也是人的素质问题。”无数的事实证明，提高员工的素质是实现施工现场安全管理的核心和精髓。所以施工单位应该着重提高施工人员的素质，包括培养施工人员的心理素质，保证他们以一个健康、稳定的心态进行工作。
2.2重视施工现场环境因素
目前，许多国际知名大型企业都十分重视生产现场的“环境”，推行了不少行之有效的现场管理法对生产现场进行规范管理，并且收到了卓越的效果，其中最著名的“5S”现场管理法所针对的对象就是生产现场的“环境”。因此要实现供电企业施工现场的安全管理，必须从根本上重视施工现场环境因素，对施工现场环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划与措施，从而达到规范化管理的目的。
2.1 确保自然环境的清洁
清洁的自然环境是实现施工现场安全管理的必备条件。施工现场在施工过程中会产生灰尘、油污、铁屑、垃圾等，导致施工现场环境脏乱差，杂物工具随意堆放，加上施工现场噪音不断，严重影响人员的工作情绪，使人员容易烦躁，头脑不冷静，行为表现不耐烦，思考能力与判断能力下降，不愿在施工现场多做停留，只看见眼前“省时、省事”的捷径，将施工现场的技术安全措施视为束手束脚的多余之举，于是随意拆除或跨越遮拦、在施工现场抽烟、把安全帽摘下来乘凉等等违章行为就不自觉地发生了。在这种情况下，供电企业必须努力消除施工现场环境对施工人员造成的不利影响，除了按规定布置好施工现场，隔离或减少其他噪音源，还需通过与施工单位合作清理施工现场的杂物，致力营造一个使施工人员心情舒畅、工作愉快的作业环境。
2.2 作业环境整齐有序
整齐有序的作业环境是实现施工现场安全管理的充分必要条件。在供电企业大型改造工程施工现场经常会出现存在多个施工队同时工作的情况，如果施工现场秩序容易混乱，监管人员难以辨识施工人员，违章人员以为有机可乘，会频繁串岗工作，找人聊天，严重地影响施工现场的安全管理。治理施工现场混乱的要点是首先必须将不同施工队伍的人员以不同的袖章或其他方式标记起来，以免造成施工现场人员混淆，避免施工人员随意串岗，违章作业，然后将要与不要的人、事、物分开，再将不需要的人、事、物加以处理，区分什么是现场需要的，什么是现场不需要的，对于现场与工作无关的人员，例如随意串岗聊天的人员，要坚决“请”出施工现场。
2.3 人文环境健康向上
全面推行企业安全文化建设，是实现施工现场安全管理的必要措施。缺乏安全文化氛围的施工单位管理上长期松松垮垮，对施工人员要求不高，施工人员工作时呵欠连连，精神萎靡，工作服不扣钮扣，工作证随意丢放，对安全不以为然。在这样的工作氛围下，施工人员无心作业，凭经验，贪方便，工作马虎，麻痹大意，造成的后果不堪设想。因此，施工单位需全面推行企业安全文化建设，建立先进的企业安全文化，加强自身管理，改良工作风气，端正施工人员的工作态度，形成一个积极向上的安全文化氛围，保证每位施工人员在思想上、行动上都做到安全生产零违章。
2.3建立健全严谨的安全制度
制度因素是施工现场安全管理的客观制约因素，它的健全与否直接影响着能否实现施工现场安全管理。
一套健全严谨的制度必须包括安全管理制度、安全教育培训机制和奖惩机制。安全管理制度对施工现场的人员行为进行规范，安全教育培训机制致力于提高努力提高人员的素养，使其养成严格遵守规章制度的习惯和作风，保证了安全生产的可持续发展，而奖惩机制将安全生产责任落实到个人，可以严肃企业内部纪律，督促人员遵守制度，调动员工工作积极性，激励人们安全生产，积极向上。
完善制度、规范工作标准，是实现施工现场安全管理工作的保障。无规矩不成方圆，一套健全、实用、有效的安全管理制度，有利于施工现场安全管理的顺利开展，使施工现场人员行为得到规范，现场管理有据可依，凡事有章可循。
安全教育培训机制是施工现场安全的根本。违章人员心理往往对施工现场安全存在着理解的误区，以为是“要我安全”，而不是“我要安全”，安全意识严重不足，而且对供电局电力生产现场管理规定知之甚少，不积极学习安全管理规定，导致自己违章却懵然不知，所以必须加强施工电位与变电站之间的交流，通过安全教育培训机制，有效地提高施工人员的安全技能和自身安全保护意识，发挥主观能动性，实现施工人员思想从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而减少施工现场的违章行为，提高施工现场的安全管理。
奖惩机制是根据施工人员心理而采取的针对性强化管理。要实现对人的管理中，必须从人的心理抓起。在征询施工单位的意见后，制定施工违章奖励处罚标准，详细罗列清楚每一种可能出现的违章会受到的处罚，以及发现、制止每一种违章行为相应会受到的奖励。对于发现、制止违章行为的发生必须进行表彰奖励，对于严重的违章行为应立令施工单位停工整顿，对于一般的违章行为，当达到一定的违章次数，也应作停工整顿或扣安全保证金的处罚。发现违章行为后，不论违章性质的轻重，一定要立即按违章量化处罚标准作出相应的处理，决不能姑息。
3结束语
综上所述：随着电力行业的迅速发展，供电企业工程项目逐步增多，工程施工现场安全管理难度越来越大，施工现场安全管理作为供电企业实现安全生产和施工零违章的基础，每一个因素都需愈益严谨化、精细化，因此，必须贯彻“以人为本”的方针，通过与施工单位的合作，严格规范施工现场的安全管理，强化员工培训教育，营造安全文化氛围以及落实奖惩制度，培养员工的安全生产自觉性，从而整体提高供电企业施工现场安全管理。
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